ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА
Избирательная система
порядок организации, проведения выборов и определения результатов голосования. Существуют мажоритарная и пропорциональная избирательные системы, а также иногда применяется смешанная.
Источник: Государственное и муниципальное управление терминологический словарь.
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА
способ организации избирательной территории, порядок выдвижения кандидатов на выборные должности, характер голосования и система определения результатов голосования и выявление победителей на выборах.
Источник: Электоральная правовая политика современной России. Словарь-справочник. — Москва. Проспект. 2018.
Избирательная система
способ распределения мандатов в выборных органах в соответствии с результатами голосования. Основные разновидности избирательной системы: мажоритарная (система большинства) и пропорциональная – система представительства политических партий.
Источник: Теория государств и права в схемах и определениях.
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА
1) существующий в данном государстве порядок выборов депутатов представительных органов и выборных должностных лиц. И.с. охватывает совокупность как юридических правил (избирательное право), так и фактических сложившихся обычаев: 2) те или иные применяемые в различных странах модели организации и проведения выборов - например, мажоритарная избирательная система, пропорциональная избирательная система и др.
Источник: Энциклопедия юриста
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА
1) Существующий в данном государстве порядок выборов депутатов представительных органов и выборных должностных лиц. И. с. охватывает совокупность как юридических правил (избирательное право), так и фактических, сложившихся обычаев, на основе и с учетом которых проводятся выборы.
2) Понятием "избирательная система" обозначают также те или иные, применяемые в различных странах модели организации и проведения выборов - например, мажоритарная И. с., пропорциональная И. с. и др. (С. А.)
2) Понятием "избирательная система" обозначают также те или иные, применяемые в различных странах модели организации и проведения выборов - например, мажоритарная И. с., пропорциональная И. с. и др. (С. А.)
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА
1) система общественных отношений, связанных с выборами органов публичной власти, а также предусмотренный законодательством порядок организации и проведения выборов и определения результатов голосования. В этом значении понятие "И.с." тождественно понятиям "избирательная кампания" и "избирательный процесс"; 2) в узком значении - способ определения результатов голосования. В зависимости от применения конкретных способов различают следующие основные разновидности избирательных систем: мажоритарную, пропорциональную и смешанную.
(В.Ч.)
(В.Ч.)
Источник: Конституционное право России. Энциклопедический словарь
Избирательная система
порядок формирования выборных (прежде всего представительных) органов государства. Избирательная система охватывает принципы и условия участия в формировании избираемых органов; организацию и порядок выборов и, в некоторых странах, отзыва выборных лиц. Конституционными принципами российской избирательной системы являются: всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании, свобода предвыборной агитации, равенство прав кандидатов при проведении избирательной кампании.
Система распределения мест в выборных органах после установления результатов голосования.
Избирательная система
это порядок определения результатов выборов. В зависимости от способа распределения депутатских мандатов между кандидатами избирательные системы принято подразделять на три вида: мажоритарную, пропорциональную и смешанную. При мажоритарной избирательной системе избранными считаются кандидаты (списки кандидатов), получившие установленное законом большинство голосов избирателей. При пропорциональной системе партии или другие избирательные объединения, участвующие в выборах, получают в парламенте число мандатов, пропорциональное числу поданных за нее голосов. При смешанной системе одна часть парламента избирается по мажоритарной системе, а другая - по пропорциональной.
Источник: Большой юридический словарь
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА
англ. electoral system) – порядок организации и проведения выборов, а также определения результатов голосования при выборах представительных органов, ряда высших органов государства и должностных лиц (прежде всего, при выборах президента), а также представительных органов субъектов федерации в федеративном государстве, органов автономных образований, органов местного самоуправления, их глав. В РФ главные вопросы И.с. регулируются федеральными законами о выборах Государственной Думы, о выборах Президента, об общих принципах организации местного самоуправления и др. В субъектах Федерации действуют свои законы о выборах и иные законы, регулирующие особенности их И.с. в рамках общих принципов федерального законодательства.
Источник: Государство и право. Краткий словарь терминов и разъяснений по правоведению
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА
1) порядок формирования выборных (прежде всего представительных) органов государства. И. с. - важнейший элемент политической системы государства; она регулируется правовыми нормами, которые в совокупности образуют избирательное право. И. с. охватывает: а) принципы и условия участия в формировании избираемых органов (см. Активное избирательное право, Пассивное избирательное право); б) организацию и порядок выборов (см. Избирательный процесс) и в некоторых странах отзыва выборных лиц. Конституционными принципами И. с. РФ являются: всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании, свобода предвыборной агитации, равенство прав кандидатов при проведении избирательной кампании; 2) система распределения мест в выборных органах после установления результатов голосования. Известны две основных И. с.: мажоритарная и пропорциональная, а также смешанные.
Источник: Большой юридический словарь
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА
в конституционном праве - 1) порядок формирования выборных (прежде всего представительных) органов государства, важнейший элемент политической системы государства. И. с. регулируется правовыми нормами, которые в совокупности образуют избирательное право. И. с.
охватывает принципы и условия участия в формировании избираемых органов, организацию и порядок выборов и, в некоторых государствах, порядок отзыва выборных лиц. Конституционными принципами российский И. с. являются: всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании, свобода предвыборной агитации, равенство прав кандидатов при проведении избирательной кампании. См. т.ж. АКТИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО; ПАССИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ; ИЗБИРАТЕЛЬНЬШ ПРОЦЕСС; 2) способ распределения мандатов в выборном государственном органе: мажоритарная (система большинства) и пропорциональная системы представительства политических партий, т.ж.
существуют смешанные И. с.
охватывает принципы и условия участия в формировании избираемых органов, организацию и порядок выборов и, в некоторых государствах, порядок отзыва выборных лиц. Конституционными принципами российский И. с. являются: всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании, свобода предвыборной агитации, равенство прав кандидатов при проведении избирательной кампании. См. т.ж. АКТИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО; ПАССИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ; ИЗБИРАТЕЛЬНЬШ ПРОЦЕСС; 2) способ распределения мандатов в выборном государственном органе: мажоритарная (система большинства) и пропорциональная системы представительства политических партий, т.ж.
существуют смешанные И. с.
Источник: Экономика и право: словарь-справочник
Избирательная система
способ распределения мандатов в выборных органах в соответствии с результатами голосования. Основные разновидности избирательной системы: мажоритарная (система большинства) и пропорциональная - система представительства политических партий. При мажоритарной системе избранным по данному округу считается тот кандидат (или список кандидатов), который набрал установленное законом большинство голосов. При выборах, проводимых по пропорциональной системе, кандидаты в представительный орган выдвигаются только политическими партиями по списку кандидатов, а избиратели голосуют за список той или иной партии в целом. Для определения количества мандатов той или иной партии определяется избирательный метр (квота) - наименьшее число голосов, необходимое для избрания одного депутата. Важнейшим принципом избирательной системы является демократизм, который выражается в наделении граждан всеобщим, равным и прямым избирательным правом при тайном голосовании. Порядок избрания Президента и депутатов Государственной Думы, депутатов других органов устанавливается Конституцией, избирательными законами. Выборы проводятся по избирательным округам и участкам, обеспечиваются избирательными комиссиями.
Источник: Теория государства и права в схемах и определениях
Избирательная система
совокупность общественных отношений, складывающихся по поводу формирования органов государственной власти и органов местного самоуправления (определение в широком смысле слова). Избирательная система является одним из важнейших и необходимых элементов демократического общества (См. Демократия прямая и представительная, Прямого избирательного права принцип).
Избирательная система строится на основе следующих принципов. Принцип всеобщности - заключается в том, что в выборах принимают участие все граждане, имеющие возможность сознательно осуществлять свои действия. Ограничения устанавливаются только для граждан, не достигших совершеннолетия, страдающих расстройствами волевой сферы психики, а также лица, отбывающие наказания в виде лишения свободы за совершенное преступление (См. Всеобщего избирательного права принцип).
Принцип свободных выборов означает, что избиратель самостоятельно определяет для себя, участвовать ли ему в выборах, если участвовать - то в какой мере.
Принцип равенства граждан при выборах предполагает равную возможность для всех граждан воздействовать на результаты выборов (См. Равного избирательного права принцип).
В узком смысле термин "избирательная система" можно рассматривать как способ распределения мандатов между кандидатами в зависимости от результатов голосования избирателей. Выделяют две основные избирательные системы - мажоритарную и пропорциональную. (См. Мажоритарная избирательная система, Пропорциональная избирательная система).
Избирательная система строится на основе следующих принципов. Принцип всеобщности - заключается в том, что в выборах принимают участие все граждане, имеющие возможность сознательно осуществлять свои действия. Ограничения устанавливаются только для граждан, не достигших совершеннолетия, страдающих расстройствами волевой сферы психики, а также лица, отбывающие наказания в виде лишения свободы за совершенное преступление (См. Всеобщего избирательного права принцип).
Принцип свободных выборов означает, что избиратель самостоятельно определяет для себя, участвовать ли ему в выборах, если участвовать - то в какой мере.
Принцип равенства граждан при выборах предполагает равную возможность для всех граждан воздействовать на результаты выборов (См. Равного избирательного права принцип).
В узком смысле термин "избирательная система" можно рассматривать как способ распределения мандатов между кандидатами в зависимости от результатов голосования избирателей. Выделяют две основные избирательные системы - мажоритарную и пропорциональную. (См. Мажоритарная избирательная система, Пропорциональная избирательная система).
Источник: Российское избирательное право от А до Я
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА
порядок организации и проведения выборов, а также определения результатов голосования при выборах представительных органов, ряда высших органов государства и должностных лиц (прежде всего при выборах президента), а также представительных органов субъектов федерации в федеративном государстве, органов автономных образований, органов местного самоуправления, их глав. Термин « И . о включает прежде всего прямые выборы, когда голосуют непосредственно граждане, составляющие избирательный корпус, а также косвенные и многостепенные выборы (например, избрание выборщиками президента США, избрание косвенными выборами сенаторов во Франции, избрание многостепенными выборами Всекитайского Собрания Народных Представителей). В единичных странах непосредственно гражданами избирается премьер-министр (в Израиле с 1996). И.с. регулируется различными законами о выборах: о выборах парламента, президента, органов местного самоуправления, глав администрации субъектов федерации, о нарезке избирательных округов, о предвыборной агитации в средствах массовой информации и т.д. С И.с. связано регулирование многих вопросов: кому предоставляется активное и пассивное избирательное право, кто может быть кандидатом, порядок составления списков избирателей, регистрация кандидатов, ведение предвыборной агитации, финансирование избирательной кампании, порядок голосования, порядок подсчета голосов (по мажоритарной, пропорциональной и т.д. системах), определение результата выборов, порядок обжалования неправильностей в списках избирателей или определения результата выборов и т.д. В России главные вопросы И.с. регулируются законами о выборах Государственной Думы (1999), о выборах Президента (1999), об общих принципах организации местного самоуправления (1995) и др. В субъектах Федерации действуют свои законы о выборах и иные законы, регулирующие особенности их И.с. в рамках общих принципов федерального законодательства. См. также Мажоритарная избирательная система, Пропорциональная избирательная система. В.Е. Чиркин
Источник: Юридическая энциклопедия
Избирательная система
в широком смысле – система общественных отношений, регулируемых нормами избирательного права, описывающих порядок формирования выборных органов государства и местного самоуправления, включающий в себя реализацию избирательных прав граждан Российской Федерации, принципы и условия участия в формировании избираемых органов, а также организацию и порядок проведения выборов. Избирательная система — в узком смысле — система распределения депутатских мандатов между кандидатами на выборные должности (прежде всего в представительном органе) в зависимости от результатов голосования. Большее распространение получил термин «избирательная система», определяемый в узком смысле. Конституция Российской Федерации не содержит упоминания о видах избирательных систем, используемых при формировании выборных органов в Российской Федерации. Вид избирательной системы закрепляется законодательством государства о выборах. Мировой практике известны два основных вида избирательных систем – мажоритарная и пропорциональная. Согласно правилам мажоритарнойизбирательной системы (major i te — большинство) избранным считается кандидат, получивший на выборах наибольшее число голосов избирателей. Как правило, кандидаты на выборную должность выступают в персональном качестве. Разновидности мажоритарной избирательной системы: относительного, абсолютного и квалифицированного большинства. При мажоритарной системе относительного большинства избранным считается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей по сравнению с другими кандидатами. Достоинство такой системы заключается в простоте определения результатов выборов уже в первом туре голосования. Традиционно используется на выборах в представительные органы США, Канады, Великобритании. Мажоритарная система абсолютного большинства предполагает победу кандидата, набравшего абсолютное большинство голосов избирателей, то есть 50%+1 голос. Среди достоинств данной системы принято выделять то обстоятельство, что победившего кандидата поддерживает абсолютное большинство избирателей. Однако в первом туре голосования при такой системе не всегда удается выявить победителя в том случае, если ни один из кандидатов не получает абсолютного большинства голосов избирателей. В соответствии с правилами такой системы выявляется победитель на выборах Президента Российской Федерации. В соответствии с мажоритарной системой квалифицированного большинства победившим считается кандидат, набравший заранее установленное большинство голосов избирателей (⅔, ¾, то есть более половины). Такая система применяется крайне редко, так как ее результативность снижается, если кандидатам на выборную должность не удается заручиться поддержкой 65% избирателей и более. Пропорциональная избирательная система – порядок определения результатов голосования, при котором распределение мандатов в представительном органе власти осуществляется между партийными списками кандидатов в соответствии с числом полученных ими голосов избирателей. Используется при проведении выборов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с 2007 г. Для определения результатов голосования устанавливается избирательная квота (избирательное частное), то есть наименьшее число голосов избирателей, необходимое для получения одного депутатского мандата. Вопрос о распределении мандатов решается между партийными списками в процентном соотношении пропорционально полученным ими голосам избирателей, а затем внутри партийного списка, как правило, в том порядке, в котором кандидаты расположены в списке. При такой системе может устанавливаться «заградительный барьер» — минимальный процент голосов избирателей, преодолев который партийные списки допускаются к распределению депутатских мандатов. Основным достоинством такой системы является обеспечение представительства в парламенте даже относительно небольших партий, недостатком – неперсонифицированный характер голосования. Смешанная избирательная система сочетает в себе черты мажоритарной и пропорциональной избирательных систем. Часть депутатов избирается в личном качестве, другая часть – в составе партийных списков. Применяется на выборах в законодательные (представительные) органы власти субъектов Российской Федерации.
Источник: Юридический энциклопедический словарь.-2-е изд. — Москва Проспект 2016. — 1136 с.
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА
в СССР совокупность основных принципов избирательного права (см.) и организации выборов в представительные органы Советского социалистического государства. Действующая И. с. СССР установлена Конституцией СССР 1936 г. (XI глава). Организация выборов регламентируется издаваемыми на основе Конституции СССР и конституций союзных и автономных республик (см. Советская Конституция) Положениями о выборах в Верховный Совет СССР, Верховные Советы союзных и автономных республик и в местные Советы депутатов трудящихся.
В советской И. с. проводится последовательный, до конца развернутый социалистический демократизм. Основным принципом советской И. с. является всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании. На его основе производятся выборы депутатов во все Советы депутатов трудящихся – от сельских и городских Советов до Верховного Совета СССР включительно. Кандидаты при выборах выставляются по избирательным округам (см.). Право выставления кандидатов обеспечивается за общественными организациями и обществами трудящихся: коммунистическими партийными организациями, профсоюзами, кооперативными организациями, организациями молодежи, культурными обществами. Это право осуществляют как центральные органы общественных организаций и обществ трудя-, щихся, так и их республиканские, краевые, областные и районные органы, а также общие собрания рабочих и служащих по предприятиям и учреждениям, военнослужащих по воинским частям, общие собрания крестьян по колхозам и селам, рабочих и служащих совхозов по совхозам. Избранным считается кандидат, получивший абсолютное большинство голосов, т. е. больше половины всех голосов, поданных по округу и признанных действительными, при условии, если в голосовании участвовало не менее половины избирателей данного избирательного округа.
В условиях морально-политического единства советского общества все выставляемые на выборах кандидаты являются кандидатами нерушимого блока коммунистов и беспартийных, пользующегося безграничным доверием и поддержкой всего народа.
Одним из важнейших принципов советской И. с. являются отчетность депутатов перед избирателями и право отзыва депутатов (см.) избирателями. Согласно ст. 142 Конституции СССР, каждый депутат обязан отчитываться перед избирателями в своей работе и в работе Совета депутатов трудящихся, членом которого он является. Каждый депутат может быть в любое время отозван по решению большинства избирателей в установленном законом порядке.
Советская И. с. обеспечивает действительно демократические выборы в органы гос. власти, подлинно представительные органы трудящихся СССР. Материальной основой и гарантией подлинного демократизма советской И. с. является социалистическая система хозяйства, равно как и отсутствие частной собственности и эксплуатации человека человеком. На демократических началах всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании построена И. с. и в странах народной демократии. Право выставления кандидатов в народные представители в странах народной демократии предоставлено политическим партиям и общественным организациям трудящихся. Политические партии могут выдвинуть кандидатов как каждая в отдельности, так и объединяясь в избирательные блоки. Каждый народный представитель обязан периодически отчитываться перед своими избирателями и может быть в любое время отозван ими в установленном законами этих стран порядке.
И. с. в капиталистических странах служит интересам эксплуататорского меньшинства, интересам господствующего класса и обеспечивает его власть. Буржуазные И. с. предусматривают многочисленные цензы – имущественный, расовый, образовательный, ценз оседлости и др. (см. Избирательный ценз), при помощи которых миллионы трудящихся устраняются от участия в выборах в парламенты и органы т. н. «местного самоуправления» (см. Муниципалитет, Парламент). При выборах нарушается тайна голосования. Выборы в буржуазных странах проходят в обстановке классовых столкновений, классовой вражды, давления на избирателей со стороны буржуазии. Поэтому даже при наличии формально всеобщего, равного и прямого избирательного права народные массы лишены возможности свободно выражать свою волю.
В эпоху промышленного капитализма буржуазия позволяла себе либеральничать; в целях снискания популярности она провозглашала тогда некоторые элементарные демократические права и свободы, в том числе и т. н. всеобщее и равное избирательное право, хотя последнее на деле никогда и нигде не было в капиталистических странах ни до конца всеобщим, ни вполне равным. В эпоху империализма буржуазия покончила с игрой в либерализм; теперь она повсеместно ликвидирует последние остатки демократии, изменяет И. с. в целях лишения трудящихся масс какой бы то ни было возможности участия в выборах. И только коммунистические и рабочие партии в буржуазных государствах борются за демократизацию И. с, отстаивая интересы широких трудящихся масс.
В советской И. с. проводится последовательный, до конца развернутый социалистический демократизм. Основным принципом советской И. с. является всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании. На его основе производятся выборы депутатов во все Советы депутатов трудящихся – от сельских и городских Советов до Верховного Совета СССР включительно. Кандидаты при выборах выставляются по избирательным округам (см.). Право выставления кандидатов обеспечивается за общественными организациями и обществами трудящихся: коммунистическими партийными организациями, профсоюзами, кооперативными организациями, организациями молодежи, культурными обществами. Это право осуществляют как центральные органы общественных организаций и обществ трудя-, щихся, так и их республиканские, краевые, областные и районные органы, а также общие собрания рабочих и служащих по предприятиям и учреждениям, военнослужащих по воинским частям, общие собрания крестьян по колхозам и селам, рабочих и служащих совхозов по совхозам. Избранным считается кандидат, получивший абсолютное большинство голосов, т. е. больше половины всех голосов, поданных по округу и признанных действительными, при условии, если в голосовании участвовало не менее половины избирателей данного избирательного округа.
В условиях морально-политического единства советского общества все выставляемые на выборах кандидаты являются кандидатами нерушимого блока коммунистов и беспартийных, пользующегося безграничным доверием и поддержкой всего народа.
Одним из важнейших принципов советской И. с. являются отчетность депутатов перед избирателями и право отзыва депутатов (см.) избирателями. Согласно ст. 142 Конституции СССР, каждый депутат обязан отчитываться перед избирателями в своей работе и в работе Совета депутатов трудящихся, членом которого он является. Каждый депутат может быть в любое время отозван по решению большинства избирателей в установленном законом порядке.
Советская И. с. обеспечивает действительно демократические выборы в органы гос. власти, подлинно представительные органы трудящихся СССР. Материальной основой и гарантией подлинного демократизма советской И. с. является социалистическая система хозяйства, равно как и отсутствие частной собственности и эксплуатации человека человеком. На демократических началах всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании построена И. с. и в странах народной демократии. Право выставления кандидатов в народные представители в странах народной демократии предоставлено политическим партиям и общественным организациям трудящихся. Политические партии могут выдвинуть кандидатов как каждая в отдельности, так и объединяясь в избирательные блоки. Каждый народный представитель обязан периодически отчитываться перед своими избирателями и может быть в любое время отозван ими в установленном законами этих стран порядке.
И. с. в капиталистических странах служит интересам эксплуататорского меньшинства, интересам господствующего класса и обеспечивает его власть. Буржуазные И. с. предусматривают многочисленные цензы – имущественный, расовый, образовательный, ценз оседлости и др. (см. Избирательный ценз), при помощи которых миллионы трудящихся устраняются от участия в выборах в парламенты и органы т. н. «местного самоуправления» (см. Муниципалитет, Парламент). При выборах нарушается тайна голосования. Выборы в буржуазных странах проходят в обстановке классовых столкновений, классовой вражды, давления на избирателей со стороны буржуазии. Поэтому даже при наличии формально всеобщего, равного и прямого избирательного права народные массы лишены возможности свободно выражать свою волю.
В эпоху промышленного капитализма буржуазия позволяла себе либеральничать; в целях снискания популярности она провозглашала тогда некоторые элементарные демократические права и свободы, в том числе и т. н. всеобщее и равное избирательное право, хотя последнее на деле никогда и нигде не было в капиталистических странах ни до конца всеобщим, ни вполне равным. В эпоху империализма буржуазия покончила с игрой в либерализм; теперь она повсеместно ликвидирует последние остатки демократии, изменяет И. с. в целях лишения трудящихся масс какой бы то ни было возможности участия в выборах. И только коммунистические и рабочие партии в буржуазных государствах борются за демократизацию И. с, отстаивая интересы широких трудящихся масс.
Источник: Советский юридический словарь
Избирательная система
система норм и процедур, определяющих порядок организации, проведения и определения итогов выборов. В широком смысле слова избирательная система — это совокупность общественных отношений, складывающихся по поводу формирования органов государственной власти и органов местного самоуправления. В узком смысле термин «избирательная система» можно рассматривать как способ распределения мандатов между кандидатами в зависимости от результатов голосования избирателей.
Избирательная система представляет собой совокупность правил и приемов, определяющих основания и процедуру передачи государственной власти в обществе посредством выборов, формы участия граждан в наделении полномочиями депутатов и выборных должностных лиц, формировании органов государственной власти и местного самоуправления.
Законом субъекта Российской Федерации устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом субъекта Российской Федерации видами избирательных систем уставом муниципального образования определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов — допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.
Составные части избирательной системы: 1) избирательное право — какие органы избираются, общие принципы, права, свободы и обязанности избирательные; 2) порядок голосования; 3) порядок подсчета голосов и определения итогов выборов; 4) порядок выдвижения кандидатов; 5) порядок агитации; 6) порядок вступления в должность избранных лиц; 7) порядок создания, организации и работы избирательных комиссий и контроля за их деятельностью со стороны общественности; 8) порядок создания избирательных округов, их размеры и границы.
Политические функции и последствия избирательной системы: 1) избирательная система — составная часть политического порядка, регулирующая процесс выборов, определяющая «правила игры» для политических партий и конструктивное проведение выборов; 2) избирательная система служит орудием для достижения и укрепления политического господства или статуса определенных сил: партий, группировок; 3) через действия этих политических акторов (субъектов) избирательная система оказывает системообразующее влияние на другие составные части политического порядка в стране, в особенности на партийную систему, изменяет ее в ту или иную сторону; 4) разнообразие избирательных систем объясняется различными политическими целями, условиями компромиссов политических сил, повлиявших на введение этих систем.
Механизм воздействия избирательной системы на выборы: 1) влияние на стратегию и тактику партий и других политических акторов; 2) воздействие на отношение избирателей к выборам и характер их голосования (электоральное поведение); 3) усиление конкуренции партий между собой; 4) укрупнение партий и создание предвыборных блоков (коалиций) или, наоборот, их дробление; 5) дает преимущества «партии власти» или оппозиции.
Взаимосвязь института партий с институтом выборов порождает соблазн постараться найти обусловленность вида партийной системы видом избирательной системы.
Действительно, свою роль играет каждый элемент избирательной системы: размер округов, способ голосования, система распределения мест. Существует институциональная зависимость между способом голосования и конфигурацией партийной системы, т. е. числом партий и отношениями между ними. Известный юрист и партолог М. Дюверже в своей книге «Влияние избирательных систем на политическую жизнь» сформулировал три социологических закона: 1. Выборы по мажоритарной системе в один тур способствуют установлению в стране двухпартийности (бипартизма) с крупными и влиятельными партиями, конкурирующими только друг с другом. 2. Мажоритарные выборы в два тура приводят к системе нескольких партий, стремящихся к объединению в две коалиции. 3. Пропорциональное представительство благоприятствует многопартийности.
Однако, как показывает мировой опыт, никакой жесткой обусловленности в этом отношении не существует. В частности, многопартийность с одной монопольно господствующей партией характерна вот уже на протяжении нескольких десятков лет, с 50-х гг. ХХ в. до настоящего времени, если не считать коротких промежутков времени, когда ситуация несколько менялась, как для Японии (либерально-демократическая партия) с пропорциональной избирательной системой, так и для Индии (Индийский национальный конгресс) с мажоритарной избирательной системой относительного большинства.
В Великобритании и США, странах с мажоритарной избирательной системой относительного большинства, сложилась двухпартийная система, а близкая по сути к двухпартийной системе двухблоковая партийная система (когда главными соперниками выступают не отдельные партии, а довольно устойчивые блоки партий) на протяжении достаточно длительного времени функционирует в Нидерландах в условиях пропорциональной избирательной системы. Также близкая к двухпартийности партийная система имеется в ФРГ, где закреплена смешанная избирательная система, т. е. объединяющая в себе частично пропорциональную и мажоритарную избирательные системы.
Избирательная система включает в себя принципы и условия участия в формировании избирательных органов, а также организацию и процедуру самих выборов, в том числе и порядок отзыва выборных лиц. Избирательные системы формально основываются на общепринятых принципах всеобщности и равенства, однако при конкретном применении в них вводятся различного рода ограничения (цензы). В современных условиях из многочисленных и распространенных в Новое время цензов (имущественных, образовательных, оседлости, пола) действуют в основном возрастной и ценз гражданства. Кроме того, в избирательных законах ряда стран прямо указывается на некоторые группы, которые в силу специфических условий не имеют избирательного права. Выборы могут быть прямыми или косвенными, т. е. многоступенчатыми, когда депутаты или должностные лица выбираются нижестоящими выборными органами или специально избираемыми коллегиями выборщиков.
Законом субъекта Российской Федерации устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом субъекта Российской Федерации видами избирательных систем уставом муниципального образования определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании. Законом субъекта Российской Федерации могут быть определены условия применения видов избирательных систем в муниципальных образованиях в зависимости от численности избирателей в муниципальном образовании, вида муниципального образования и других обстоятельств.
Избирательные системы могут быть мажоритарными, пропорциональными или смешанными. (См. Мажоритарная избирательная система, Пропорциональная избирательная система, Смешанная избирательная система.)
З. М. Зотова
Избирательная система представляет собой совокупность правил и приемов, определяющих основания и процедуру передачи государственной власти в обществе посредством выборов, формы участия граждан в наделении полномочиями депутатов и выборных должностных лиц, формировании органов государственной власти и местного самоуправления.
Законом субъекта Российской Федерации устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом субъекта Российской Федерации видами избирательных систем уставом муниципального образования определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов — допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.
Составные части избирательной системы: 1) избирательное право — какие органы избираются, общие принципы, права, свободы и обязанности избирательные; 2) порядок голосования; 3) порядок подсчета голосов и определения итогов выборов; 4) порядок выдвижения кандидатов; 5) порядок агитации; 6) порядок вступления в должность избранных лиц; 7) порядок создания, организации и работы избирательных комиссий и контроля за их деятельностью со стороны общественности; 8) порядок создания избирательных округов, их размеры и границы.
Политические функции и последствия избирательной системы: 1) избирательная система — составная часть политического порядка, регулирующая процесс выборов, определяющая «правила игры» для политических партий и конструктивное проведение выборов; 2) избирательная система служит орудием для достижения и укрепления политического господства или статуса определенных сил: партий, группировок; 3) через действия этих политических акторов (субъектов) избирательная система оказывает системообразующее влияние на другие составные части политического порядка в стране, в особенности на партийную систему, изменяет ее в ту или иную сторону; 4) разнообразие избирательных систем объясняется различными политическими целями, условиями компромиссов политических сил, повлиявших на введение этих систем.
Механизм воздействия избирательной системы на выборы: 1) влияние на стратегию и тактику партий и других политических акторов; 2) воздействие на отношение избирателей к выборам и характер их голосования (электоральное поведение); 3) усиление конкуренции партий между собой; 4) укрупнение партий и создание предвыборных блоков (коалиций) или, наоборот, их дробление; 5) дает преимущества «партии власти» или оппозиции.
Взаимосвязь института партий с институтом выборов порождает соблазн постараться найти обусловленность вида партийной системы видом избирательной системы.
Действительно, свою роль играет каждый элемент избирательной системы: размер округов, способ голосования, система распределения мест. Существует институциональная зависимость между способом голосования и конфигурацией партийной системы, т. е. числом партий и отношениями между ними. Известный юрист и партолог М. Дюверже в своей книге «Влияние избирательных систем на политическую жизнь» сформулировал три социологических закона: 1. Выборы по мажоритарной системе в один тур способствуют установлению в стране двухпартийности (бипартизма) с крупными и влиятельными партиями, конкурирующими только друг с другом. 2. Мажоритарные выборы в два тура приводят к системе нескольких партий, стремящихся к объединению в две коалиции. 3. Пропорциональное представительство благоприятствует многопартийности.
Однако, как показывает мировой опыт, никакой жесткой обусловленности в этом отношении не существует. В частности, многопартийность с одной монопольно господствующей партией характерна вот уже на протяжении нескольких десятков лет, с 50-х гг. ХХ в. до настоящего времени, если не считать коротких промежутков времени, когда ситуация несколько менялась, как для Японии (либерально-демократическая партия) с пропорциональной избирательной системой, так и для Индии (Индийский национальный конгресс) с мажоритарной избирательной системой относительного большинства.
В Великобритании и США, странах с мажоритарной избирательной системой относительного большинства, сложилась двухпартийная система, а близкая по сути к двухпартийной системе двухблоковая партийная система (когда главными соперниками выступают не отдельные партии, а довольно устойчивые блоки партий) на протяжении достаточно длительного времени функционирует в Нидерландах в условиях пропорциональной избирательной системы. Также близкая к двухпартийности партийная система имеется в ФРГ, где закреплена смешанная избирательная система, т. е. объединяющая в себе частично пропорциональную и мажоритарную избирательные системы.
Избирательная система включает в себя принципы и условия участия в формировании избирательных органов, а также организацию и процедуру самих выборов, в том числе и порядок отзыва выборных лиц. Избирательные системы формально основываются на общепринятых принципах всеобщности и равенства, однако при конкретном применении в них вводятся различного рода ограничения (цензы). В современных условиях из многочисленных и распространенных в Новое время цензов (имущественных, образовательных, оседлости, пола) действуют в основном возрастной и ценз гражданства. Кроме того, в избирательных законах ряда стран прямо указывается на некоторые группы, которые в силу специфических условий не имеют избирательного права. Выборы могут быть прямыми или косвенными, т. е. многоступенчатыми, когда депутаты или должностные лица выбираются нижестоящими выборными органами или специально избираемыми коллегиями выборщиков.
Законом субъекта Российской Федерации устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом субъекта Российской Федерации видами избирательных систем уставом муниципального образования определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании. Законом субъекта Российской Федерации могут быть определены условия применения видов избирательных систем в муниципальных образованиях в зависимости от численности избирателей в муниципальном образовании, вида муниципального образования и других обстоятельств.
Избирательные системы могут быть мажоритарными, пропорциональными или смешанными. (См. Мажоритарная избирательная система, Пропорциональная избирательная система, Смешанная избирательная система.)
З. М. Зотова
Источник: Местное самоуправление: энциклопедия
