Административный договор
Административный договор
это основанное на нормах административного права соглашение, одним из участников которого является субъект государственного управления и целью которого является урегулирование отношений, складывающихся в сфере государственного управления, отношений управленческого характера. По предмету административного договора выделяются следующие его виды: договоры о компетенции, договоры о сотрудничестве, договоры о поступлении граждан на государственную службу.
Источник: Административно-процессуальное право. Словарь терминов и понятий
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ДОГОВОР
административно-правовая форма управленческой деятельности. Заключение договора предполагает равноправное согласование субъектами права своего поведения, такой договор связан с осуществлением горизонтальных управленческих отношений. Одной из сторон административно-правового договора всегда выступает государство в лице его органов и должностных лиц, поэтому в таком договоре одновременно обнаруживаются черты властеотношений и юридического равноправия сторон.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ДОГОВОР
двусторонний акт, основанный на согласном волеизъявлении сторон.
Отличие от гражданско-правового договора: а) имеет организационное содержание; б) стороны не равны в своих правах и обязанностях; в) не обеспечен судебной защитой с применением имущественных санкций; г) средство обеспечения обязательств сторон могут выступать меры дисциплинарного, политического, материально-финансового характера; д) цель – достижение общественно-значимых результатов; е) нормативной базой служат нормы административного, а не гражданского права).
Отличие от гражданско-правового договора: а) имеет организационное содержание; б) стороны не равны в своих правах и обязанностях; в) не обеспечен судебной защитой с применением имущественных санкций; г) средство обеспечения обязательств сторон могут выступать меры дисциплинарного, политического, материально-финансового характера; д) цель – достижение общественно-значимых результатов; е) нормативной базой служат нормы административного, а не гражданского права).
Источник: Основные термины и понятия административного права. Справочное пособие.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ДОГОВОР
публично-правовой договор, в котором одной из сторон является орган исполнительной власти. Является формой реализации компетенции субъектов исполнительной власти. Взаимодействие государственных структур управления с различными секторами хозяйства и их субъектами, реализация регулятивного воздействия методами более мягкими, нежели императивные предписания, активизируют осуществление административно-договорной практики. Возможны варианты, при которых А. договор заключается между двумя органами исполнительной власти, находящимися в иерархической связи. В этих случаях речь идет об административном нормативном договоре (например, договор или соглашение о распределении компетенции между федеральным органом исполнительной власти и органом исполнительной власти субъекта РФ; соглашение о делегировании полномочий). Нормативной основой заключения А.д. в форме соглашений является Федеральный закон «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации» от 24 июня 1999. Закон определяет предметы соглашений между соответствующими органами исполнительной власти, их ответственность, процедуру подготовки и порядок опубликования соглашений. В тех случаях, когда предметом договора являются режим деятельности (концессия, лицензия) или материальные действия, производство продукции в целях удовлетворения общественного интереса (госзаказ, контракт), а одной стороной договора является субъект исполнительной власти, возможно говорить о смешанном договоре, который содержит элементы гражданско- правового и административного договоров. Ад. в этом случае должен отвечать и требованиям ГК РФ. Орган власти может изменять условия договора или по сложившимся обстоятельствам отменить его. И.Л. Бачило
Источник: Юридическая энциклопедия
Административный договор
одна из правовых форм взаимодействия субъектов административного права и одновременно проявление управленческой деятельности субъектов исполнительной власти. Как правило, стороны административного договора заключают письменное соглашение. Одной из сторон обязательным субъектом при заключении административного договора выступает орган государственной власти (должностное лицо). Административный договор представляет собой заключенное в публичных целях на основе норм административного права письменное соглашение органа (органов) исполнительной власти с другими субъектами управленческих отношений, правовой режим которого содержит административно-правовые элементы, выходящие за рамки частного права. Существо административного договора в соглашении по вопросам управления о совместных действиях участников или разграничении полномочий между ними, если таковые входят в предмет общего ведения, например в ст. 72 Конституции РФ (В. М. Манохин). Административный договор заключается в порядке и по вопросам, прямо предусмотренным законодательством. Как разновидность правовой формы реализации исполнительной власти административный договор в известной степени составляет альтернативу актам управления, хотя имеет место научная позиция об их тождестве (А.В. Демин). В отличие от административных правовых актов управления как односторонних действий властных субъектов, административный договор представляет собой многостороннее управленческое соглашение, основанное на согласованном волеизъявлении сторон горизонтальных или координационных отношений. В отличие от гражданско-правового договора, административный договор имеет организационное содержание, цель его — достижение общественно значимых результатов. Стороны в административном договоре не равны в своих правах и обязанностях, поскольку основным элементом его содержания являются управленческие, а не имущественные отношения. Административный договор не обеспечен судебной защитой с применением имущественных санкций, а его нормативной базой служат нормы административного (а не гражданского) права. Видами административного договора принято считать соглашения о разграничении компетенции, делегировании полномочий, служебные контракты государственных служащих, соглашения в рамках предоставления государственных услуг, договоры о частно-государственном партнерстве и некоторые другие соглашения публично-правового характера.
Источник: Юридический энциклопедический словарь.-2-е изд. — Москва Проспект 2016. — 1136 с.
