Банковская система РФ

охватывает Центральный банк РФ (Банк России), банки и небанковские кредитные организации, филиалы и представительства иностранных банков, действующих на территории России (Закон «О банках и банковской деятельности» в редакции Федерального закона 1996). Системообразующими признаками применительно к Б.с. является, во-первых, общность задач ее участников. И хотя банк, межбанковский финансовый дом и организация инкассации сильно отличаются по кругу выполняемых функций, все они обслуживают единую государственную денежно-кредитную политику. Во-вторых, Б.с. возглавляется единым центром — Банком России, который действует как орган государственной власти и, кроме того, вступает с участниками Б.с. в договорные отношения (расчетные, кредитные и т.п.). В-третьих, Б.с. обладает централизованными обязательными резервами банков, депонируемыми в Банке России. В-четвертых, Б.с. РФ защищена, поскольку органам законодательной и исполнительной власти, равно как и органам местного самоуправления, запрещается вмешиваться в деятельность кредитных организаций, кроме случаев, предусмотренных федеральными законами. Правовое регулирование банковской деятельности ограничивается федеральными законами и нормативными правовыми актами Банка России. Союзы и ассоциации кредитных организаций не включены в Б . с , т.к. они являются некоммерческими организациями и выполнение банковских операций для. них запрещено. Тем не менее, выполняя задачи по защите интересов своих участников, координации их деятельности, союзы и ассоциации банков играют роль влиятельных спутников Б.с. Что касается групп кредитных организаций, создаваемых на договорных началах для совместного осуществления банковских операций, и банковских холдингов, то они, несомненно, входят в Б.с. как ее укрупненные образования и в этом смысле подчиняются действующим в ней правилам. С С. Занковский