БИЛЛЬ О ПРАВАХ 1791

первые 10 поправок к Конституции США 1787. Билль был принят в связи с тем, что в основной текст Конституции не были включены положения, гарантирующие основные права и свободы граждан. Некоторые противники внесения поправок и дополнений в Конституцию указывали, что в Конституции все же имеется ряд гарантий в защиту прав и свобод и в их числе право на выдачу приказа «хабеас корпус» (см. Хабеас корпус акт), запрет обратной силы закона, гарантия суда присяжных, запрет вынесения наказания без суда, запрет на привилегию для какого-либо вероисповедания, отмена дворянских титулов и званий, принцип республиканского представительного правления, импичмент и др. Однако отсутствие в Основном законе перечисления гарантируемых на уровне федерации прав и свобод граждан вызывало критику со стороны законодателей штатов, в конституциях которых такие положения были. Тем более, что эта критика высказывалась в процессе ратификации Конституции, ставя саму ратификацию под угрозу. Этого не могли не учитывать отцы-составители Конституции, и в 1789 проекты поправок были внесены. С утверждением 10 поправок в 1791 можно считать, что Американская революция пришла к определенному рубежу и окончательно упрочилась в своих политических структурах, получив конституционно-правовую фиксацию и поддержку. Набор поправок не был однородным и не сводился только к уточнению и д о полнению гражданских прав и свобод. Так, последняя — 10-я поправка гласит, что полномочия, которые не делегированы США, сохраняются за штатами или за народом. 9-я поправка содержит оговорку о том, что имеющийся в конституции перечень прав не ущемляет других прав, которые уже признаны или будут признаны за гражданами в неопределенном будущем. 3-я поправка регулирует такое редкое для современных конституций дело, как порядок принятия солдат на постой в мирное или военное время (цело это считалось важным с точки зрения соблюдения прав граждан на неприкосновенность их жилища). В остальных 7 поправках речь шла о конкретных гражданских правах и свободах, которые гражданину насущно необходимы для нормальной, т.е. безопасной и нестесняемой жизни в государственно организованном обществе и соучастия в делах и заботах государства. В 7 поправках, относящихся к правам и свободам, указаны виды гарантий того, что именуется правами: право людей мирно собираться (1-я); право обращаться к правительству с петициями о прекращении злоупотреблений (1-я); право хранения и ношения оружия для содействия милиции и в обеспечение «безопасности свободного государства» (2-я); право на защиту личности, жилища и имущества от необоснованных обысков и арестов (4-я); право не быть привлеченным к ответственности дважды за одно и то же преступление; право не быть принуждаемым свидетельствовать в уголовном деле против самого себя; право не отвечать дважды за одно и то же преступление; право не быть лишенным жизни, свободы или собственности без надлежащей законной процедуры; частная собственность может отбираться для общественного пользования только со справедливым возмещением (5-я); право на законный, скорый и публичный суд; право обвиняемого быть информированным о сущности и основаниях предъявленного обвинения; право на очную ставку и на пользование услугами адвоката (6-я); право по всем гражданским делам требовать разбора судом присяжных иска ценой свыше 20 долларов (7-я); право быть защищенным от чрезмерных залогов, чрезмерных штрафов, от назначения жестоких и необычных наказаний (8-я). Указаны также привилегии и вольности граждан (гражданские свободы): свобода слова и печати (1-я); свобода выбора вероисповедания (1-я). Последующие уточнения гражданских свобод нашли воплощение (с разной степенью полноты, последовательности и непротиворечивости) в решениях Верховного суда, либо в дополнительных поправках, принятых в 19—20 вв. Лит.: Джинджер Э.Ф. Верховный суд и права человека в США (пер. с англ.). М., 1981; Каленский В.Г. Билль о правах в конституционной истории США. М., 1983; Мишин АА, Вла- сихин В А. Конституция США. М., 1985. В.Г. Графский