БИРЖА ФОНДОВАЯ
Источник: Словарь терминов, используемых в финансово-правовой литературе
Источник: Государственное и муниципальное управление терминологический словарь.
Фондовой биржей может признаваться только организатор торговли на рынке ценных бумаг, не совмещающий деятельность по организации торговли с иными видами деятельности, за исключением депозитарной деятельности и деятельности по определению взаимных обязательств.
Федеральный закон от 22.04.96 N 39-ФЗ, ст.11
Источник: Словарь юридических понятий (из актов Российского законодательства)
лица, созданная для обеспечения профессиональным участникам
рынка ценных бумаг необходимых условий для торговли ценными
бумагами, определения их курса (рыночной цены) и его
публикации для ознакомления всех заинтересованных лиц,
регулирования деятельности участников рынка ценных бумаг
(Ст.24 Закона Республики Беларусь "О ценных бумагах и
фондовых биржах")
Источник: Государственное и муниципальное управление терминологический словарь.
Источник: Большой юридический словарь
Источник: Словарь терминов, используемых в финансово-правовой литературе
Источник: Экономика и право: словарь-справочник
Согласно ст. 25 Закона "О ценных бумагах и фондовых биржах" фондовая биржа должна быть образована в форме открытого акционерного общества. Биржа может быть учреждена юридическими и (или) физическими лицами.
Условия учреждения биржи состоят в том, чтобы: а) акционерное общество было зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством и получило лицензию на право выполнения своих функций в центральном органе, осуществляющем контроль и надзор за рынком ценных бумаг; б) устав и правила биржи предусматривали, чтобы членство в ней было доступно для любого профессионального участника рынка ценных бумаг, обеспечивали соблюдение принципов справедливой конкуренции между участниками рынка, защиту инвесторов от возможных манипуляций и недобросовестности со стороны членов и служащих биржи; в) члены биржи приняли утвержденные центральным органом, осуществляющим контроль и надзор за рынком ценных бумаг, единые требования к квалификации членов биржи, заключению и оформлению сделок, правилам учета и отчетности.
Членами фондовой биржи могут быть ее акционеры, являющиеся профессиональными участниками рынка ценных бумаг. Операции на фондовой бирже могут осуществляться только ее членами. Члены фондовой биржи имеют равные права. Членами фондовой биржи не имеют права быть органы государственной власти и управления, прокуратуры и суда, их должностные лица и специалисты, а также органы общественных объединений, преследующих политические цели, и их штатные должностные лица (ст. 26 Закона "О ценных бумагах и фондовых биржах").
Фондовая биржа в силу требований ст. 27 Закона "О ценных бумагах и фондовых биржах" самостоятельно вырабатывает и утверждает порядок совершения сделок в торговом зале, расчетов и учета по сделкам, различные правила и другие документы, связанные с деятельностью биржи. Центральный орган, осуществляющий контроль и надзор за рынком ценных бумаг, вправе отменить или рекомендовать изменить любые внутренние документы биржи, если они противоречат Закону "О ценных бумагах и фондовых биржах", нарушают принцип равенства участников рынка ценных бумаг или создают угрозу инвестору. Фондовая биржа может осуществлять деятельность, связанную с обеспечением дополнительных услуг участникам рынка ценных бумаг, таких, как хранение, учет и расчеты по ценным бумагам, создание информационных служб, сетей, изданий и других. Деятельность фондовой биржи не преследует целей получения прибыли.
Центральный орган, осуществляющий контроль и надзор за рынком ценных бумаг, вправе приостановить деятельность биржи или наложить штраф, если деятельность биржи вступает в противоречие с действующим законодательством.
Фондовая биржа формулирует и публикует правила допуска и котировки ценных бумаг на ее торгах. На торги могут быть допущены ценные бумаги только тех эмитентов, которые в установленном Законом "О ценных бумагах и фондовых биржах" порядке опубликовали годовой баланс (за исключением эмитентов, созданных на базе ранее действовавших предприятий).
Фондовая биржа не вправе быть стороной сделки на собственных торгах, кроме случаев первичного размещения через биржу или купли-продажи ее собственных акций. Фондовая биржа не имеет права заниматься деятельностью, не связанной с выполнением ее основных функций.
Деятельность биржи прекращается, если: а) общее собрание принимает решение о прекращении деятельности биржи без правопреемника; б) центральный орган, осуществляющий контроль и надзор за рынком ценных бумаг, отзывает выданную лицензию на деятельность биржи (ст. 28 Закона "О ценных бумагах и фондовых биржах").
В соответствии со ст. 31 Закона "О ценных бумагах и фондовых биржах" акционерное общество, получившее лицензию центрального органа, осуществляющего контроль и надзор за рынком ценных бумаг, на право ведения биржевых торгов ценными бумагами, должно в своем наименовании иметь слова "фондовая биржа". Обозначение "фондовая биржа" или такое обозначение, в котором фигурирует выражение "фондовая биржа", может использовать в своем фирменном наименовании или для целей деловой или обычной рекламы только такая организация, которая учреждена в порядке, определенном в ст. 25 Закона "О ценных бумагах и фондовых биржах".
Источник: Юридический словарь современного гражданского права. Беларусь. 2009
Становление фондовой торговли в дореволюционной России приходится на 30-е гг. XIX в., что было обусловлено формированием национального рынка государственных долговых обязательств (первый внутренний государственный заем был осуществлен в 1809 г.) и появлением частных ценных бумаг (в 1836 г. принимается Закон о компаниях на акциях). Центральным фондовым рынком являлась биржа в Санкт-Петербурге (создана в 1703 г.), при которой в 1900 г. был открыт фондовый отдел, находящийся в ведении Министерства финансов. На Московской бирже фондовая торговля вводится с 1864 г. В качестве основных фондовых ценностей того периода выступали облигации внешних и внутренних государственных займов, рентные и ипотечные бумаги, облигации муниципальных займов, акции и облигации промышленных обществ. Наибольший подъем биржевого дела в России происходит с 90-х гг. прошлого столетия. К 1914 г. в стране насчитывалось около 115 бирж. После октябрьских событий декретом от 23 декабря 1917 г. операции с ценными бумагами были запрещены, а декрет ВЦИК от 21 января 1918 г. аннулировал облигации государственных займов, выпущенных царским правительством.
В период нэпа правовую базу фондовой торговли составляли постановление СНК от 20 октября 1922 г. «О фондовых биржевых операциях», Положение о товарных и фондовых биржах и фондовых отделах при товарных биржах (утверждено постановлением ЦИК и СНК СССР от 2 октября 1925 г.), одноименное Положение от 17 апреля 1928 г., а также Устав фондового отдела при МТБ от 26 января 1923 г. Основу фондового рынка заложило возрождение акционерных предприятий (с февраля 1922 г.) и создание нового механизма кредитования хозяйственного сектора, сопровождавшееся выпуском государственных внутренних облигационных займов (первый осуществлен в июне 1922 г.). Предметом торговли в фондовых отделах являлись помимо ценных бумаг золотой червонец, иностранная валюта и благородные металлы в слитках. Общий надзор за фондовыми отделами товарных бирж осуществлял СТО, а непосредственно они находились в ведении Наркомфина. Постановлением СТО от 13 февраля 1929 г. фондовые отделения были закрыты, за исключением фондовых отделений Московской и Владивостокской товарных бирж. Полное упразднение биржевой фондовой торговли относится к февралю 1930г.
Появление бирж «нового поколения» предопределило принятие Положения о выпуске и обращении ценных бумаг и фондовых биржах в РСФСР от 28 декабря 1991 г. № 78. В настоящее время деятельность Б.ф. получила законодательное оформление в ФЗ РФ от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг». Специализированным регулирующим органом по отношению к Б.ф. выступает ФКЦБ. Законодательство РФ также устанавливает совместную компетенцию ФКЦБ и иных государственных органов, например регулирование деятельности кредитных организаций на рынке ценных бумаг и операций с валютными фондовыми ценностями производится по согласованию с ЦБ, а установление правил учета и отчетности - совместно с Минфином РФ. К Б.ф. применим принцип саморегулирования рынка ценных бумаг с точки зрения широкой организационной компетенции Б.ф. и делегирования ей государством определенных нормотворческих и контрольных функций. При выполнении установленных законодательством требований Б.ф. вправе подать заявление в ФКЦБ о приобретении статуса саморегулируемой организации.
Б.ф. - профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельность по организации торговли. Действующее законодательство РФ о ценных бумагах предусматривает два вида торговых систем - фондовые биржи и организаторы внебиржевой торговли. Б.ф. является юридическим лицом и подлежит созданию в форме некоммерческого партнерства. Фондовые отделы товарных и валютных бирж признаются Б.ф.
Деятельность Б.ф. осуществляется только на основании лицензий ФКЦБ: на деятельность Б.ф. по операциям с государственными ценными бумагами, ценными бумагами субъектов РФ и муниципальных образований: на деятельность Б.ф. по операциям с остальными ценными бумагами. Получение соответствующей лицензии означает приобретение статуса признанного организатора торговли.
Для Б.ф. устанавливается закрытый перечень разрешенных видов профессиональной деятельности, когда такие биржи наряду с организацией торговли могут выступать только в качестве депозитария или клиринговой организации. Не допускается сочетание деятельности Б.ф. с организацией внебиржевой торговли. Валютные биржи могут совмещать деятельность по организации торговли на рынке ценных бумаг только с торговлей иностранной валютой.
Б.ф. - основанная на членстве некоммерческая организация. Членами биржи могут быть профессиональные участники рынка ценных бумаг, при этом участниками торговли являются члены биржи, имеющие лицензию на осуществление брокерской и (или) дилерской деятельности. Непосредственное заключение биржевых сделок совершается через уполномоченных лиц - участников торговли. Б.ф. должна иметь не менее 20 членов, и размер ее собственного капитала не может быть менее 600 тыс. евро. Б.ф. вправе самостоятельно устанавливать порядок вступления в члены биржи, выхода и исключения, а также количественные ограничения членов Б.ф.
Законодательство РФ употребляет термин «фондовые ценности», подразумевая при этом ценные бумаги, обладающие биржевой оборотоспособностью. Фондовые ценности выступают в качестве объекта биржевых сделок по своей природе, т.е. они не могут быть признаны таковыми путем установления эталона качества или на ином основании. В результате не все ценные бумаги в смысле ст. 143 ГК РФ объективно могут быть фондовыми ценностями; подданное понятие не попадают ценные бумаги, выполняющие товарно-распорядительные функции, например коносамент, и чисто платежные функции, например сберегательные книжки на предъявителя. Таким образом, речь идет о биржевой торговле эмиссионными ценными бумагами.
К обращению на Б.ф. допускаются ценные бумаги, прошедшие эмиссионную процедуру и включенные Ф.б. в список обращаемых на бирже. Ценные бумаги, не включенные в указанный список, могут быть предметом купли-продажи на бирже в соответствии с внутренними биржевыми документами. Торговля на Б.ф. характеризуется множественностью предмета биржевых сделок, когда к биржевой котировке допускаются несколько десятков и даже сотен акций и других ценных бумаг. Это предопределяет особенность институциональной структуры Б.ф., а именно наличие такого органа, как котировальный комитет, осуществляющий процедуру листинга и делистинга ценных бумаг. Цель листинга - допуск ценных бумаг к обращению на бирже для включения в котировальный лист Б.ф.
На Б.ф. заключению подлежат сделки с различными инструментами финансового рынка. Под финансовыми ценностями следует понимать ценные бумаги, валюту и расчетные финансовые показатели (индексы акций, индексы валютных курсов, процентные ставки и пр.).
Фондовая торговля осуществляется либо в помещении биржи (зале биржевых торгов), либо в единой торговой системе (электронные сессии). Заключение сделок происходит главным образом путем удовлетворения встречных заявок аукционным способом или через снятие котировок и отражение отчета по сделке в компьютерных торговых системах. В последнем случае Б.ф. обеспечивает равные условия для всех участников торговли при вводе заявок в компьютерную сеть, сохранность баз данных от ошибок и несанкционированного доступа, мероприятия в случаях технических сбоев и иных неполадок в торговой системе. Б.ф. в правилах торговли могут предусматривать различные виды заявок, а также устанавливать особенности торговли крупными пакетами ценных бумаг (например, их совершение как внесистемных). Б.ф. определяет способы образования биржевой цены (метод единого курса, текущего курса и пр.) и функциональное предназначение статуса биржевого маклера.
Для Б.ф. характерно определение денежных обязательств участников торговли и их обязательств по перерегистрации прав собственности на ценные бумаги, осуществляемое соответственно клиринговой (расчетной) и депозитарной системами. Наличие данных систем обусловливается дуалистичным правовым положением биржи как гаранта исполнения сделок, когда участники торговли могут требовать от биржи исполнения зарегистрированных сделок, а биржа обладает правом самостоятельного требования к участнику-должнику.
Расчеты осуществляются непосредственно биржей либо через специализированные клиринговые организации; клиринговая деятельность является лицензионной.
Особую функцию выполняют биржевые (в качестве организационной единицы биржи) или уполномоченные депозитарии, деятельность которых подлежит лицензированию ФКЦБ. Отношения депозитария с участниками торговли определяются депозитарным договором, в соответствии с которым участники торгов обязаны открыть счета депо в биржевом (уполномоченном) депозитарии и перевести на него требуемое количество ценных бумаг, что является основанием для допуска к биржевым торгам. На основе этого договора депозитарий регистрируется в качестве номинального держателя в системе ведения реестра владельцев ценных бумаг или у иного депозитария. Депозитарий осуществляет хранение, учет, блокировку (в качестве залоговых средств под открытые биржевые позиции), перевод ценных бумаг со счетов депо продавцов на счета депо покупателей у себя или в других депозитариях и иные операции, неотделимые от выполнения им своих обязанностей.
Источник: Энциклопедия юриста