Дела об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя в ходе осуществления неимущественных взысканий [264]

   В соответствии со ст. 73 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №119-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником исполнительного документа неимущественного характера в срок, установленный для его добровольного исполнения:
   - если исполнение исполнительного документа возможно без участия должника, – судебный пристав-исполнитель организует принудительное исполнение с взысканием с должника расходов по совершению исполнительных действий в трехкратном размере от фактически произведенных;
   - если исполнение исполнительного документа невозможно без участия должника, – судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф в размере до 200 МРОТ и назначает ему новый срок для исполнения. При повторном и каждом последующем неисполнении требований исполнительного документа без уважительных причин размер штрафа каждый раз удваивается (ст. 85 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
   В случае невозможности исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель выносит постановление о возвращении исполнительного документа в суд или другой орган, его выдавший (ст. 73 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
   Предмет доказывания:
   1) наличие оснований для применения мер принудительного исполнения (ст. 44 Федерального закона «Об исполнительном производстве»):
   - возбуждение исполнительного производства. Судебная практика исходит из того, что совершение исполнительных действий не допускается без возбуждения исполнительного производства;
   - истечение срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительного документа [265];
   - неисполнение должником исполнительного документа в указанный срок;
   2) отсутствие уважительных причин неисполнения должником исполнительного документа в срок для добровольного исполнения (если речь идет о применении штрафных санкций) (ст. ст. 73, 85 Федерального закона «Об исполнительном производстве);
   3) фактическое исполнение исполнительного документа должником или судебным приставом-исполнителем (ст. ст. 27, 73 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Под фактическим исполнением исполнительного документа неимущественного характера следует, в частности, понимать:
   - по делам о восстановлении на работе: а) аннулирование работодателем своего незаконного приказа (распоряжения, иного решения) об увольнении или переводе работника; б) фактический допуск работника к исполнению своих прежних трудовых обязанностей (ст. 73 Федерального закона «Об исполнительном производстве»);
   - по делам о вселении: а) обеспечение беспрепятственного входа взыскателя в жилое помещение и проживания в нем; б) разъяснение должнику его обязанности не чинить взыскателю препятствий в проживании (ст. 76 Федерального закона «Об исполнительном производстве»);
   - по делам о выселении: а) освобождение жилого помещения от должника (выселяемого), его имущества и домашних животных; б) запрещение должнику пользоваться жилым помещением (ст. 75 Федерального закона «Об исполнительном производстве»);
   - по делам об обязании зарегистрировать по месту жительства: регистрация гражданина (взыскателя) по месту жительства;
   - по делам о предоставлении жилого помещения: а) издание должником распоряжения (иного решения) о предоставлении взыскателю жилого помещения; б) выдача должником взыскателю правоустанавливающего документа на жилое помещение; в) фактическая передача взыскателю жилого помещения (ст. 73 Федерального закона «Об исполнительном производстве»);
   - по делам о сносе самовольно возведенного строения: фактический снос такого строения (ст. 73 Федерального закона «Об исполнительном производстве»);
   4) размер фактически произведенных расходов по совершению исполнительных действий (если речь идет об исполнении без участия должника) (ст. 73 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
   Распределение обязанностей по доказыванию. В соответствии со ст. 249 ГПК обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). Исходя из этого, а также общего правила распределения обязанностей по доказыванию (ст. 56 ГПК), обязанность доказать фактическое исполнение исполнительного документа возлагается на судебного пристава-исполнителя и должника, наличие оснований для применения мер принудительного исполнения, а также размер фактически произведенных расходов – на судебного пристава-исполнителя. Должник, ссылающийся на уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок для добровольного исполнения, должен доказать наличие таких причин. Взыскатель, ссылающийся на ненадлежащее исполнение исполнительного документа судебным приставом-исполнителем и должником, вправе доказать это.
   Необходимые доказательства [266]:
   1) возбуждение исполнительного производства:
   - копия постановления о возбуждении исполнительного производства;
   2) наличие уважительных причин неисполнения:
   - медицинские документы о болезни гражданина-должника;
   - документы об отсутствии у должника необходимых средств к исполнению исполнительного документа и т.д.;
   3) фактическое исполнение исполнительного документа:
   - копия приказа работодателя-должника об аннулировании ранее изданного приказа (распоряжения, иного решения) об увольнении или переводе работника;
   - трудовая книжка работника-взыскателя с исправленной записью о его увольнении (переводе);
   - акт о фактическом допуске работника к исполнению трудовых обязанностей;
   - акт о вселении;
   - акт о выселении;
   - паспорт с отметкой о регистрации гражданина по месту жительства;
   - регистрационно-учетная карточка по месту жительства;
   - копия решения о предоставлении жилого помещения;
   - расписка гражданина в получении правоустанавливающего документа на жилое помещение;
   - акт приема-передачи жилого помещения;
   - акт о сносе строения;
   4) неисполнение исполнительного документа:
   - акт о неисполнении.