ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАДЗОР В РОССИИ

федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие специальные разрешительные, надзорные и контрольные функции: Федеральный горный и промышленный надзор России (Госгортехнадзор) и Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзор). Эти органы осуществляют государственное нормативное регулирование в соответствующих областях, надзор и контроль за соблюдением установленных государством правил. В функции Госатомнадзора входят: разработка и реализация мер по обеспечению ядерной и радиационной безопасности при использовании атомной энергии в подведомственных организациях; установление критериев, правил и норм в области ядерной и радиационной безопасности и надзор за их соблюдением; государственный контроль за радиационной обстановкой в РФ и регулярное информирование государственных органов и населения об изменениях состояния безопасности на поднадзорных объектах и др. Госатомнадзор вправе проводить на поднадзорных объектах проверки состояния ядерной и радиационной безопасности, выдавать руководителям и другим должностным лицам предприятий и организаций обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений; утверждать научно-технические документы по ядерной и радиационной безопасности, обязательные для исполнения юридическими и физическими лицами на территории РФ; приостанавливать или прекращать действие выданных им лицензий на производство специальных видов деятельности; рассматривать дела о соответствующих административных правонарушениях и налагать административные взыскания. Основные задачи Госгортехнадзора: установление правил и норм по безопасному ведению работ в промышленности, по устройству, изготовлению и безопасной эксплуатации оборудования, по охране недр и др.; государственный надзор за соблюдением указанных выше правил и норм безопасного ведения работ при добыче полезных ископаемых и их переработке, а также за соблюдением требований по охране недр; осуществление лицензирования отдельных видов деятельности, связанных с повышенной опасностью в промышленности, а также с обеспечением безопасности при пользовании недрами; разработка мер по профилактике аварий и производственного травматизма и тд. Госгортехнадзор проводит проверки подконтрольных предприятий и объектов по вопросам, относящимся к его компетенции, выдает обязательные для исполнения предписания о приостановлении работ, ведущихся с нарушением правил и норм безопасности, об освобождении от должности лиц, систематически нарушающих правила безопасного ведения работ; направляет требования о приостановлении или аннулировании выданных лицензий; привлекает к административной ответственности должностных лиц и граждан за совершение определенных административных правонарушений (ст. 211 КоАП РСФСР). Ф.н. образуют региональные органы (округа и управления), которые составляют единую систему Ф.н. Л А. Сергиенко