ФИНАНСИРОВАНИЕ ПАРТИЙ

серия мер финансового характера по обеспечению деятельности политических партий. П о источникам финансирования различаются государственное и частное финансирование, а также финансирование за счет собственной деятельности партий. При государственном финансировании государство ассигнует политическим партиям, имеющим своих представителей в парламенте, либо получившим определенный процент голосов избирателей, либо просто зарегистрировавшимся в качестве общенациональных или региональных политических партий, — ежегодные государственные дотации для возмещения части расходов на их текущую деятельность. Распределение дотаций производится чаще всего в зависимости от количества мандатов и голосов, получаемых политической партией на последних выборах в парламент или региональный законодательный орган (Испания, Италия), пропорционально числу депутатов в партийных фракциях парламента (Франция), пропорционально числу голосов избирателей, полученных партией на последних выборах (Германия), по другим основаниям. При частном Ф.п. они получают нецелевые или целевые добровольные членские и иные взносы от физических и юридических лиц в пределах и в соответствии с предписаниями и условиями, устанавливаемыми законами. Такие взносы должны быть надлежащим образом оформлены, а для взносов юридических лиц часто требуется должным образом оформленное решение их компетентных органов. Законодательство многих стран предусматривает предельные размеры частного финансирования, а также жесткие санкции в отношении противоправно полученных пожертвований. Ф.п. за счет собственной хозяйственной, исследовательской, издательской, просветительской деятельности — нередко важнейшая часть партийного бюджета. Эта сторона деятельности политических партий также является предметом специального законодательного регулирования. Законодательство о деятельности ассоциаций или политических партий предусматривает обычно обязательства партий по бухгалтерскому учету и финансовой отчетности партий, политическим партиям предписывается вести книги детального бухгалтерского учета, позволяющие в любой момент выявить их финансовое положение и соблюдение обязательств, предусмотренных законом. Лит.: Зарубежное законодательство о политических партиях / / Сборник нормативных актов. М, 1993; Юдин Ю.Г. Политические партии и право в современном государстве. М., 1998. А.И. Ковлер