совокупность законов, правил, норм, регулирующих финансовую деятельность и финансовые отношения государства (денежная система, система финансовых учреждений).
ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА
ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА
Источник: Экономика и право: словарь-справочник
ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА
совокупность взаимосвязанных институтов (звеньев) финансовых отношений, на основе которых образуются и используются соответствующие фонды денежных средств, необходимые для обеспечения расширенного воспроизводства и социальных нужд, в процессе которых происходит распределение и перераспределение совокупного общественного продукта и контроль за удовлетворением общественных потребностей. Ф.с. РФ включает следующие институты (звенья): государственные финансы, финансы предприятий, учреждений, организаций, страхование, кредитование. В свою очередь каждое звено Ф.с. подразделяется на подзвенья в соответствии с внутренней структурой содержащихся в нем финансовых взаимосвязей. Государственные финансы включают бюджет государства и государственные внебюджетные фонды (социального страхования, занятости населения, обязательного медицинского страхования, пенсионный фонд и др.), государственный кредит. Такие денежные средства предназначены для реализации общегосударственных или территориальных социально-экономических программ, обеспечения обороны и безопасности страны; являются финансовой базой для самостоятельности субъектов Федерации и развития местного самоуправления; образуются в основном за счет налогов и других обязательных платежей юридических и физических лиц, а также в результате государственного и банковского кредитования и других источников. Финансы предприятий, учреждений и организаций объединяют финансы предприятий, функционирующих на коммерческих началах, и финансы учреждений и организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность. Финансы предприятий — основа Ф.с, поскольку непосредственно связаны с материальным производством, в процессе которого создается национальный доход, используются для экономического развития и социальных нужд работников предприятий. В сфере страховых отношений каждое из звеньев, представленное особой отраслью страхования, подразделяется по видам страхования: социальное страхование, личное страхование, имущественное страхование, страхование ответственности, страхование предпринимательских рисков, перестрахование. Страховые фонды предназначены для возмещения материального ущерба, причиненного физическим и юридическим лицам стихийными бедствиями, несчастными случаями и различного рода другими неблагоприятными событиями; образуются в основном за счет взносов указанных лиц, а также — в предусмотренных случаях — средств государственного бюджета. Институт кредитования образуют отношения, возникающие между вкладчиками и коммерческими банками, иными кредитными организациями по поводу привлечения денежных средств, а также предоставления банковских ссуд. Звенья Ф.с. существуют на федеральном, региональном и местном уровнях. Ф.с. РФ охватывает своим воздействием всю экономику страны и социальную сферу и тем самым отражает особенности развития государства на определенном этапе. В условиях перехода к рыночной экономике стали создаваться различные целевые внебюджетные фонды, перестало быть государственной монополией страхование, банковский кредит. Ф.с. выступает в качестве одного из инструментов развития экономики. Для осуществления финансовой деятельности государства созданы финансовые органы (Министерство финансов РФ и его органы), используется кредитная система, появился целый ряд органов, специально занимающихся контролем в области финансовой деятельности (Счетная палата, Федеральное казначейство (см. Казначейство федеральное) и др.). Лит.: Финансовое право / Под ред. Н.И. Химичевой. М., 1997; Финансовое право / Под ред- О.Н. Горбуновой. М., 1996. Л. И. Булгакова
Источник: Юридическая энциклопедия