ГОСУДАРСТВЕННОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ

один из финансово-правовых институтов, регулирующих отношения, возникающие в процессе безвозмездного отпуска средств бюджета, внебюджетных фондов государственным предприятиям и учреждениям для полного или частичного покрытия их расходов. Г.ф. осуществляется на основе утвержденных финансовых смет и балансов доходов и расходов в пределах ассигнований из соответствующего бюджета в зависимости от подчиненности данного предприятия тому или иному государственному органу представительной или исполнительной власти. Г.ф. производится в строгом соответствии с целевым назначением бюджетных ассигнований (заработная плата, командировки, текущие расходы и т.д.) в меру выполнения предприятием, учреждением установленного задания (работ, услуг) с поквартальной или месячной разбивкой расходов. Соблюдение финансовой дисциплины — условие правильного и законного расходования денежных средств. При наличии дефицита бюджета (см. Бюджетный дефицит) и инфляционных процессов отпуск денежных средств вызывает значительные трудности. Г.ф. осуществляется по принадлежности финорга- нами через счета федерального казначейства путем предоставления бюджетных ассигнований главным распорядителям — министрам, руководителям ведомств, а они предоставляют средства нижестоящим распорядителям — руководителям подведомственных предприятий и учреждений. Г.ф. различается по субъектам: финансирование хозяйственных предприятий и организаций и финансирование бюджетных учреждений. Хозяйственные предприятия и организации обеспечивают свои производственные и социальные расходы за счет собственных средств, а также привлечения кредитов коммерческих банков. Финансирование из бюджета используется в случаях, установленных законом. Государственные бюджетные учреждения, действующие в непроизводственной сфере (учреждения социально- культурного назначения, органы государственного управления, системы национальной обороны, правоохранительные органы, судебные органы, прокуратура и др.), получают ассигнования на свое содержание из бюджета. При возникновении у предприятий и учреждений непредвиденных потребностей в финансировании в результате стихийных бедствий и т.п. либо вследствие специального решения правительства бюджетные ассигнования увеличиваются путем перераспределения средств в пределах установленного размера ассигнований по смете, по балансу доходов и расходов соответствующего министерства, ведомства и т.п. путем отпуска сверхсметных кредитов за счет резервных фондов Правительства РФ и др. По специальному постановлению Правительства РФ увеличение ассигнований производится на основе дополнительных смет, составляемых и представляемых соответствующими министерствами и ведомствами, и т.п. Кроме бюджетных средств как основных источников финансирования, допускается привлечение дополнительных финансовых средств в виде платы за дополнительные услуги, доходов от использования принадлежащего бюджетным учреждениям имущества, зданий, оборудования, доходов от производственной деятельности учебно-вспомогательных подсобных предприятий и хозяйств, а также доходов от ценных бумаг, добровольных пожертвований и взносов юридических и физических л и ц и других поступлений. По каждому виду специальных средств бюджетное учреждение составляет отдельные сметы. Неизрасходованные к концу бюджетного года средства бюджетного учреждения остаются в его распоряжении на следующий год. В условиях рыночной экономики Г.ф. в значительной степени уступает место самофинансированию, но в то же время является необходимым средством развития и поддержки науки, культуры, образования, здравоохранения, а также отдельных отраслей промышленности, регионов. Л. И. Булгакова