ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА

ГО), 1) система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Основными задачами в области ГО и защиты населения являются: обучение населения способам защиты от опасностей; оповещение населения об опасностях; эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты; проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки; проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ; первоочередное обеспечение пострадавшего населения; борьба с пожарами; обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению); обеззараживание (обезвреживание) населения, техники, зданий, территорий; восстановление и поддержание порядка в пострадавших районах; срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время; срочное захоронение трупов в военное время; разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время; обеспечение постоянной готовности сил и средств ГО. Подготовка государства к ведению ГО осуществляется заблаговременно в мирное время. Ведение ГО начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом РФ военного положения на территории РФ или в отдельных ее местностях. Руководство организацией и ведением ГО осуществляет Правительство РФ. Государственную политику в области ГО осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Президентом РФ на решение задач в области ГО. В федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов РФ, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях — их руководители, которые несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятии по ГО и защите населения. Органами, осуществляющими управление ГО, являются: федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области ГО; территориальные органы — региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и главные управления МЧС России по субъектам РФ; структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, уполномоченные на решение задач в области ГО; структурные подразделения (работники) организаций, уполномоченные на решение задач в области ГО. Силы ГО составляют войска гражданской обороны, а также аварийно-спасательные формирования и спасательные службы. К выполнению задач в области ГО могут привлекаться воинские части и подразделения ВС РФ, других войск и воинских формирований в порядке, определенном Президентом РФ. Предшественницей ГО была основанная в 1932 местная противовоздушная оборона (МПВО), которая в 1961 была преобразована в ГО СССР, введена должность начальника ГО СССР, создан штаб ГО. В 1971 руководство ГО было возложено на Минобороны СССР, повседневное — на начальника ГО СССР — заместителя министра обороны СССР. В 1992 управление ГО было возложено на ГКЧС РСФСР, ему были переданы войска ГО, силы и средства ГО. Государственный комитет по чрезвычайным ситуациям РСФСР был преобразован в Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР. 2) (по терминологии МОГО), гуманитарные действия, направленные на защиту гражданского населения от опасностей и помощь ему в устранении непосредственных последствий военных действий или бедствий и на создание условий выживания населения.