КОЛЛЕГИЯ

в России центральные отраслевые органы управления. Созданы в 1717 вместо приказов. Структура и порядок деятельности К. определялись регламентами (генеральным и частными), разработанными на базе шведского и датского законодательства. В течение 18 в. число К. уменьшилось и большинство из них было упразднено в ходе областной реформы 1775 и в начале 19 в., с созданием министерств. Реестр и штат всех К. был утвержден царем 11 декабря 1717. Канцлер Головкин, фельдмаршал Меншиков и адмирал Апраксин возглавили К. иностранных дел, воинскую и адмиралтейскую. Из старых судных приказов были образованы юстиц-коллегия, камер-, штате-, ревизион-коллегии. Вновь учреждались берг-, мануфактур- и коммерц-коллегии. В 1722 была образована вотчинная К., заменившая старинный поместный приказ и ведавшая всеми делами по землеустройству вплоть д о суда по спорным земельным вопросам. По утвержденному штату коллегиям полагалось иметь: из русских — президента, вице-президента (мог быть и иноземцем), 4 советников и 4 асессоров, 1 секретаря, 1 нотария, 1 актуария, 1 регистратора, 1 переводчика, подьячих трех статей; из иноземцев — 1 советника или асессора и 1 секретаря. В течение года К. должны были определить свое внутреннее устройство и составить регламенты. В 1719 Петром I были утверждены штаты и регламенты большинства К., а в 1720 издан Генеральный регламент, содержавший общие правила коллежского устройства. Президент К. назначался царем, вице-президент — сенатом с утверждения царя, на остальные должности назначал сенат. Решения в К. принимались «по совету и приговору всех». Для этого присутствие К. собиралось каждый день, кроме праздников и воскресных дней. Если дело касалось нескольких К., назначалось их соединенное присутствие. Каждая К. имела канцелярию, во главе которой стоял секретарь или обер-секретарь, ведавший всем делопроизводством, он составлял наиболее важные бумаги, остальные поручались другим чинам канцелярии. Нотарий (нотариус) вел протокол всех дел, решавшихся в канцелярии; актуариус вел дневной список приходящих бумаг; регистратор вел учет входящих и исходящих бумаг. При каждой К. состоял прокурор («око государево ») и фискал: в обязанности обоих входило наблюдать за правильным безволокитным решением дел в коллегиях. Лит.: Князьков С. Время Петра Великого. М., 1909; Уланов В.Я. Преобразование управления при Петре Великом / / Три века. М., 1912. Т. 3; Ерошкин Я.Я. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1983. Л. К Лаптева