НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФОРМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Наряду с развитием государственной системы социального обеспечения получают распространение и Н.ф.с.о. Так, в соответствии с Федеральным законом «О негосударственных пенсионных фондах» от 7 мая 1998 создаются негосударственные пенсионные фонды, учредителями (учредителем) которых могут быть юридические и физические лица. Такие фонды действуют независимо от системы государственного пенсионного обеспечения, выплаты из них осуществляются наряду с выплатами государственных пенсий, размер, условия и порядок внесения взносов и осуществления выплат определяется соглашением между негосударственным пенсионным фондом и страхователем. Негосударственный пенсионный фонд должен пройти обязательную регистрацию и лицензирование в инспекции негосударственных пенсионных фондов, действующей при Минтруда РФ, на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17 ноября 1994. В системе негосударственного социального обеспечения особое место занимает социальное обслуживание, негосударственный сектор которого объединяет учреждения социального обслуживания, деятельность которых основана на формах собственности, не относящихся к государственной и муниципальной, а также лиц, осуществляющих частную деятельность в сфере социального обслуживания. К негосударственному сектору социального обслуживания относятся общественные объединения, в т.ч. профессиональные ассоциации, благотворительные и религиозные организации, деятельность которых связана с социальным обслуживанием граждан пожилого возраста и инвалидов. Деятельность субъектов негосударственного сектора социального обслуживания подлежит лицензированию, порядок проведения которого определен специальным Положением (утвержден постановлением Правительства РФ от 17 июля 1996). Поскольку негосударственный сектор социального обслуживания является составной частью системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, то требования, установленные государственными стандартами социального обслуживания, являются обязательными и для таких социальных служб. Поэтому если при осуществлении контроля за деятельностью по предоставлению социальных услуг в негосударственном секторе социального обслуживания, осуществляемого государственными, муниципальными органами социальной защиты населения, органами здравоохранения и органами образования в пределах их компетенции, будут выявлены случаи нарушения прав граждан пожилого возраста и инвалидов, предусмотренных законодательством о социальном обслуживании, государственных стандартов качества социального обслуживания, то возможно приостановление действия лицензии на профессиональную деятельность в сфере социального обслуживания. Такое решение может принять орган социальной защиты населения, выдавший эту лицензию. Вопрос об окончательном прекращении такой деятельности решается учредителями или собственниками учреждений социального обслуживания либо в судебном порядке. ГС. Скачкова