НОВЕЛЛИЗАЦИЯ

Новелла [ит. novella новость]. В юридической науке использование термина «новелла» берет свои истоки от латинского термина [< лат. novellae leges новые законы], применяемого в римской юриспруденции и обозначавшего первоначально новые конституции императоров, появлявшиеся после издания кодекса Феодосия II. В современной юридической науке под новеллой понимается создание совершенно новых норм права, либо внесение нового в существующие нормы права.
Новеллизация – это метод осуществления правотворческой функции, выраженный в создании новой правовой регуляции, который проявляется в создании новых норм права (т.е. принятие нормы права с новой диспозицией и/или санкцией), переработке существующих правовых норм (изменение и/или отмена норм права), а также легитимации существующих норм до этого относившихся к иных социальным регуляторам (обычаи, традиции, нормы морали и т.д.).
Основанием для применения новеллизации является необходимость коренной переработки действующего законодательства, т.е. привнесение новизны по форме и содержанию права. Данный правотворческий метод применяется в том случае, когда действующее правовое регулирование не отвечает современному состоянию общественных потребностей и интересов, т.е. наблюдается существенный дисбаланс между закрепленными правовыми нормами и фактической правоприменительной практикой, либо полным отсутствием правового регулирования общественных отношений, требующих установления правил поведения посредством права.
Законодательная новелла – принципиально новое правовое предписание (установление), получившее нормативное закрепление и неизвестное ранее действующему законодательству.
Новеллизацию следует различать:
- по объему, поскольку она может затрагивать как определенную совокупность норм права, так и в целом правовой акт:
- новеллизация норм права;
- новеллизация правовых актов;
- по содержанию и характеру вносимых изменений:
- абсолютно новые нормы права, вводимые впервые;
- изменение, отмена установленных норм права;
- санкционирование уже существующих социальных норм (например, обычаев);
- изменение, отмена, приостановление, продление действия (пролонгирование) нормативного акта.
Значение новеллизации состоит в обновлении, обогащении правовой системы правовыми предписаниями, обладающими абсолютно новым способом воздействия на общественные отношения, имеющим иной регулятивный и охранительный ресурс по сравнению с имевшимся ранее.