ОБОРОНА ГООДАРСТВА

система государственных мер и институтов, призванных обеспечить безопасность государства, защиту его от агрессии и иных посягательств извне. Вооруженные силы государства являются основным государственным институтом, который должен обеспечить О.г. Государственные органы призваны в пределах своей компетенции обеспечить проведение необходимых мер по О.п Полномочиями в области О.п обладают такие органы государства, как глава государства (президент), парламент и правительство. К этим полномочиям относится прежде всего право объявлять войну (состояние войны, состояние обороны). Современные конституции в условиях, когда международное право не признает за государствами права на агрессивную войну, упоминают лишь о праве объявлять состояние войны, что происходит при условии нападения на государство и в связи с этим возникновения необходимости его обороны (иногда объявление состояния войны возможно и при выполнении международных договоров о взаимной обороне от агрессии). По Конституции США, например, объявление войны входит в полномочия Конгресса. Президент является, как правило, верховным главнокомандующим вооруженными силами. Вместе с тем в конституциях разных государств закреплены положения об обязанности президента немедленно сообщить парламенту о своих действиях по обороне страны. В РФ вопросы обеспечения обороны, а также безопасности страны, вопросы войны и мира отнесены к исключительному ведению федерации. К государственным органам, призванным осуществить эту компетенцию, Конституция РФ относит Президента РФ — Верховного главнокомандующего Вооруженными Силами. При Президенте действуют совещательные органы по этим вопросам: Совет обороны и Совет безопасности. Совет Федерации в обязательном порядке рассматривает принятые Государственной Думой законы по вопросам войны и мира. Правительство осуществляет меры по вопросам обороны и государственной безопасности. Важнейший орган обеспечения обороны и безопасности страны — Министерство обороны РФ. О.г. связана с реализацией конституционной обязанности граждан по защите страны. Возможны определенные конституционные ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в целях обороны страны (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ). Полномочия органов государственной власти РФ в области О.п, а также права и обязанности граждан в этой области определяет Федеральный закон «Об обороне» 1996. В.И. Чехарина