Наиболее динамичное, реактивное состояние общественного правосознания, возникающее в ответ на злободневные, общественно важные события и явления юридической жизни. Став предметом общественного интереса, конкретное явление правовой действительности актуализирует то или иное содержание правосознания, те или иные юридические знания, оценочные отношения к праву и практике его применения, правовые установки и ценностные ориентации.
Характеризуя общественное мнение как специфическое состояние правосознания, следует выделить его отличительные черты. К их числу можно отнести:
• предметно-ситуативный характер: общественное мнение связано с конкретным событием, определенной жизненной ситуацией, которая служит предметом суждения;
• злободневность и актуальность этого предмета, более или менее высокая общественная заинтересованность в нем;
• оценочный характер отношения общественного мнения к своему предмету;
• реактивность общественного мнения: это – всегда известное возбуждение общественного сознания;
• относительная устойчивость во времени, но ограниченность в сроках, в течение которых общественное мнение обладает определенной динамикой развития и спада;
• дискуссионность обсуждаемых проблем, неоднозначность решения которых порождает множественность взглядов, мнений, оценок, а значит и дискуссий.
В литературе высказана мысль о том, что одним из отличительных признаков общественного мнения является компетентность в обсуждаемых вопросах. Однако компетентность – не признак общественного мнения, а критерий его оценки как правильного, обоснованного и т.п. Общественное мнение порой обнаруживает большое самомнение и высказывается по очень специальным вопросам. Отсутствие необходимых знаний отнюдь не препятствует его образованию. Следовательно, оно бывает и компетентным, и некомпетентным и независимо от этого может возникать и функционировать.
Признание общественного мнения как специфического состояния общественного сознания предполагает обязательное исследование его содержания в связи с проблемами законности, правопорядка, преступности, причин возникновения, существования и изменения познания механизмов преступного поведения, а также разработки мер предупреждения и противодействия преступности.
Необходимая предпосылка общественного мнения – наличие общественного интереса к явлению, отношение к которому является предметом изучения в общественном, групповом и индивидуальном правосознании. Отношение и мнение взаимосвязаны оценкой предмета (явления). Они не могут сформироваться вне его оценки (положительной или отрицательной), а оценка явления возможна лишь при наличии интереса к нему. Поэтому изучение общественного мнения о праве и практике его применения – это в значительной мере исследование уровня общественного интереса к данным проблемам, т.е. осознания актуальности.
Общественное мнение о праве и практике его применения, рассматриваемое как совокупность оценочных суждений об указанных явлениях, составная часть правосознания, не может изучаться изолированно, вне его связи с общими социальными ориентациями субъекта, а следовательно, с его политическим и нравственным сознанием. Правосознание занимает определенное место в общей системе оценок, суждений, мнений, всего мировоззрения субъекта. Специфические черты этой системы, порождаемые объективными условиями, а также групповыми и субкультурными особенностями сосуществования людей, ведут к образованию в большей или меньшей степени соответствующих друг другу типических видов связи между общими социальными ориентациями, политическими, нравственными и правовыми взглядами людей.
(Г.Х. Ефремова, А.Р. Ратинов)
Литература: Г.Х. Ефремова, Г.Ш. Лежава, А.Р. Ратинов, Т.Г. Шавгулидзе. Общественное мнение и преступление. – Тбилиси, 1984; Г.Х. Ефремова. Криминологические проблемы общественного мнения. Автореф. дис…. докт. юрид. наук. – М., 1991.