ОТЗЫВ ДЕПУТАТА
Отзыв депутата
один из способов досрочного прекращения полномочий депутата, вследствие которого избиратели отзывают в порядке, установленном законодательством страны, избранного ими депутата как не оправдавшего их доверия.
Источник: Государственное и муниципальное управление терминологический словарь.
Отзыв депутата
предусмотренное советским законодательством право избирателей лишить полномочий (отозвать) избранного ими депутата. Отозванным мог быть депутат любого уровня за неисполнение наказов своих избирателей. О. д. является важным элементом императивного депутатского мандата.
Источник: Словарь-справочник по истории отечественного государства и права.
ОТЗЫВ ДЕПУТАТА
в "социалистических" и некоторых других (ряд штатов США, Нигерия по Конституции 1989 г.) странах досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа власти на основе волеизъявления избирателей соответствующего округа, выраженного путем голосования. См. также Императивный мандат.
Источник: Большой юридический словарь
ОТЗЫВ ДЕПУТАТА
процедура досрочного прекращения полномочий депутата представительного органа власти, реализуемая путем голосования граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих в границах избирательного округа, в котором был избран данный депутат, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов РФ.
Источник: Электоральная правовая политика современной России. Словарь-справочник. — Москва. Проспект. 2018.
ОТЗЫВ ДЕПУТАТА
процедура действий, приводящих к досрочному лишению депутата его мандата по воле изби рателей. Возможность такой процедуры предусматривается при «императивном» мандате и географическом представительстве, когда депутат считается юридически ответственным перед теми, кто его конкретно избрал или теми, кто проживает на территории его избирательного округа. Процедура отзыва может быть возбуждена группой избирателей, недовольных работой депутата, считающих, что он не выполняет предвыборные обещания и полученные наказы, не прислушивается к обращениям в свой адрес. Ключевым элементом процедуры отзыва, как правило, является проведение голосования по этому вопросу в избирательном округе депутата.
Источник: Словарь парламентских терминов
ОТЗЫВ ДЕПУТАТА
досрочное прекращение полномочий члена представительного коллегиального органа решением тех, кто его избрал. Обычно в литературе институт отзыва связывали с императивным мандатом. Этому способствовали, по-видимому, прямые указания на такую связь в социалистических странах. Институт 0.д. представляет собой один из стимулов добросовестного исполнения депутатами взятых на себя обязанностей по представительству интересов народа и соблюдения ими законодательства. В России Од. всех уровней существовал в 1917—93. После принятия Конституции РФ 1993 избиратели вправе отозвать только депутатов представительных органов местного самоуправления в тех субъектах РФ, где законодательство допускает такой отзыв. Федеральный закон «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» 1995 закрепил положение о том, что уставами муниципальных образований в соответствии с законами субъектов РФ может быть предусмотрена возможность отзыва населением депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Соответствующее законодательство принято в Московской и Новосибирской областях, в Алтайском, Красноярском краях и других субъектах РФ. За рубежом право О д . представительного органа любого уровня признано за избирателями или органами, избравшими депутата, в таких странах, как Китай, Куба, Вьетнам. В Японии отозваны избирателями могут быть члены советов префектур. В США право отзыва существует в отношении депутатов легислатур некоторых штатов. В Швейцарии в ряде кантонов избиратели вправе отозвать всех депутатов кантонального парламента, но только всех одновременно, т.е. досрочно прекратить полномочия парламента кантона. От О л . нужно отличать досрочное прекращение депутатского мандата решением того представительного органа, в состав которого входит депутат. Закон устанавливает исчерпывающий перечень условий для такого решения. А. С. Автономов
Источник: Юридическая энциклопедия
Отзыв депутата
Сроки полномочий депутата представительного органа местного самоуправления совпадают со сроками полномочий представительного органа, в состав которого он входит. Полномочия депутата считаются прекращенными со дня начала работы представительного органа нового созыва. Законодательством предусмотрены случаи досрочного прекращения полномочий депутата (п.1 ч.10 ст. 40 131-ФЗ).
Отдельным случаем прекращения полномочий депутата является его отзыв избирателями. Право инициировать отзыв депутата принадлежит жителям муниципального образования. Согласно части 2 статьи 24 Федерального закона от 06.10 2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Основания для отзыва депутата и процедура отзыва устанавливаются уставом муниципального образования. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Так, основаниями для отзыва депутата, согласно большинству уставов внутригородских муниципальных образований в городе Москве, могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, законов и нормативных правовых актов субъекта Федерации, Устава муниципального образования, муниципальных нормативных и иных правовых актов муниципального Собрания, принятых в пределах его компетенции, а также его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), неоднократный пропуск без уважительных причин заседаний муниципального Собрания и заседаний постоянных комиссий в течение одного года — в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.
Под нарушением законодательства Российской Федерации, законов и нормативных правовых актов субъекта Федерации, Устава муниципального образования, муниципальных нормативных и иных правовых актов муниципального Собрания, принятых в пределах его компетенции, являющихся основанием для отзыва депутата, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом требований этих актов.
Процедура отзыва депутата должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе путем их размещения в официальных средствах массовой информации муниципального образования. Голосование по отзыву депутата, проводится по инициативе жителей в порядке, установленном законодательством о местном референдуме Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе). Голосование на референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
Итоги голосования по отзыву депутата и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования.
В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется. Данная норма введена Федеральным законом от 20.03.2011 № 38-ФЗ.
З. М. Зотова
Список литературы
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г.
№ 131-ФЗ.
Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 21.07.2005 г. № 93-ФЗ.
Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: учебник для вузов. — М.: Норма, 2003.
Избирательный кодекс города Москвы. Закон города Москвы № 38 от 06 июля 2005 года
Отдельным случаем прекращения полномочий депутата является его отзыв избирателями. Право инициировать отзыв депутата принадлежит жителям муниципального образования. Согласно части 2 статьи 24 Федерального закона от 06.10 2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Основания для отзыва депутата и процедура отзыва устанавливаются уставом муниципального образования. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Так, основаниями для отзыва депутата, согласно большинству уставов внутригородских муниципальных образований в городе Москве, могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, законов и нормативных правовых актов субъекта Федерации, Устава муниципального образования, муниципальных нормативных и иных правовых актов муниципального Собрания, принятых в пределах его компетенции, а также его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), неоднократный пропуск без уважительных причин заседаний муниципального Собрания и заседаний постоянных комиссий в течение одного года — в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.
Под нарушением законодательства Российской Федерации, законов и нормативных правовых актов субъекта Федерации, Устава муниципального образования, муниципальных нормативных и иных правовых актов муниципального Собрания, принятых в пределах его компетенции, являющихся основанием для отзыва депутата, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом требований этих актов.
Процедура отзыва депутата должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе путем их размещения в официальных средствах массовой информации муниципального образования. Голосование по отзыву депутата, проводится по инициативе жителей в порядке, установленном законодательством о местном референдуме Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе). Голосование на референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
Итоги голосования по отзыву депутата и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования.
В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется. Данная норма введена Федеральным законом от 20.03.2011 № 38-ФЗ.
З. М. Зотова
Список литературы
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г.
№ 131-ФЗ.
Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 21.07.2005 г. № 93-ФЗ.
Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: учебник для вузов. — М.: Норма, 2003.
Избирательный кодекс города Москвы. Закон города Москвы № 38 от 06 июля 2005 года
Источник: Местное самоуправление: энциклопедия