Политическая полиция в России

Гос. органы (отдельные подразделения гос. органа), предназначенные обеспечивать внутреннюю безопасность гос-ва. Периодизация функц-ния П.п. Выделяют три основных п-да в становлении и развитии П.п.: 1) п-д самодержавия (конец XVII в. — февраль 1917); 2) сов. п-д (ноябрь 1917—91); 3) совр. п-д (1992 —н/вр.). 1. П.п. п-да самодержавия. В рос. зак-ве понятие гос. (полит.) преступления было определено еще в Соборном Уложении 1649. С полит, преступлениями в это время боролся Приказ тайных дел (1650—76). Затем функцию П.п. реализовывали Преображенский приказ (1695—1729) и Тайная канцелярия (1718—26). В 1731— 62 органом П.п. была Тайная розыск, дел канцелярия. Екатерина II эту Канцелярию упразднила и образовала Тайную экспедицию (при Сенате), подчиненную генерал-прокурору Сената (1762—1801). В свою очередь, Александр I упразднив в 1801 Тайную экспедицию, нового спец. органа П.п. создавать не стал. В этот п-д действовал ряд гос. органов, имевших полномочия, аналогичные функциям П.п.: Комитет высшей полиции (образован в 1805) и Комитет охранения общей безопасности (учрежден в 1807). Кроме того, имелись подразделения при петербургском и моск. обер-полицмейстерах, кот. решали задачи П.п. После создания Министерства полиции (1811) в нем образовали Особенную канцелярию, кот. исполняла функции П.п. В 1819 Особенная канцелярия вошла в состав МВД. В 1820 была создана тайная полиция при штабе гвардейского корпуса, наблюдавшая за полит. настроениями в воинских гвардейских частях и в СПб. В 1826 создается Третье отделение в составе Собственной его Императорского Величества канцелярии, кот. более чем на 50 лет стало «высшей полицией» в империи. Его исполнительными структурами были подразделения жандармерии. В 1880 Третье отделение упразднено, а его политико- полицейские функции возложили на Департамент гос. полиции МВД (с 1883 Департамент полиции МВД), кот. возглавил и общую полицию. Сосредоточение в МВД рук-ва общей и П.п. сохранялось до упразднения самодержавия в 1917. В п-д Временного правительства (1917) П.п. не имелось, ее функции частично выполняла военная контрразведка. 2. П.п. сов. п-да (1917—91) См. Всерос. чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и саботажем (ВЧК), Органы гос. безопасности. 3. П.п. совр. п-да (1992 — п/вр.). Функцию, кот. традиционно возлагают на П.п., в РФ реализуют спец. подразделения ФСБ, называемые подразделениями по защите конст. строя. Они в соотв. с зак-вом РФ осуществл. ОРМ по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и обществ, объединений, ставящих своей целью насильственное изм. конст. строя РФ (ст. 10 ФЗ о ФСБ). Подразделения ФСБ руководствуются прежде всего нормами гл. 29 «Преступления против основ конст. строя и безопасности гос-ва» УК, ФЗ о ФСБ, ФЗ об ОРД, ФЗ от 25 июля 2002 N° 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», а также др. НПА. См. Губернское жандармское управление, Дубельт Л.В., Зубатое СВ., Лопухин А.А., Полиция царской России, Сыск полит., Третье отделение (Собственной его императорского величества канцелярии), Федер. служба безопасности. Агафонов В.К. Заграничная охранка. По секретным документам заграничной агентуры Департамента полиции. — Пг., 1918; История политического розыска, разведки и контрразведки в России до 1917 г. В 3 ч. — М., 1946; Голикова Н.Б. Органы политического сыска и их развитие в XVII—XVIII вв. //Абсолютизм в России. — М., 1964; Мулукаев Р.С. Политическая полиция дореволюционной России. — М., 1976; Желудкова Т.И. Основные направления деятельности полиции дореволюционной России по охране феодального и буржуазного общественного порядка. — М., 1977; Лурье Ф.М. Полицейские и провокаторы: Политический сыск в России. 1649—1917. — СПб., 1992; Кравцов И.Н. Тайные службы Империи. — М, 1999; [21]; Реент Ю.А. Общая и политическая полиция России (1900—1917 гг.). — Рязань, 2001; [32]; [14].