ПРУССКАЯ КОНСТИТУЦИОННАЯ ХАРТИЯ

дарована королем Фридрихом-Вильгельмом IV 31 января 1850 и ознаменовала переход от абсолютной монархии к конституционной. Высшие органы власти состояли из к о роля, министров, двухпалатного парламента, Верховного суда. Представительные учреждения и администрация местных органов власти — общин, уездов, округов и провинций — регулировались специальными законами. Законодательная власть осуществлялась совместно королем и обеими палатами. Право законодательной инициативы принадлежало королю и каждой из палат. Законопроекты, отвергнутые одной из палат или королем, не могли быть вновь внесены в течение той же сессии. Вначале верхняя палата (Палата господ) наполовину избиралась, наполовину назначалась, но после 1853 ее члены целиком назначались королем «наследственно или пожизненно» (принцы крови, князья и другие представители сословия господ). Вторая палата — Палата депутатов ландтага — состояла из 350 членов, избиравшихся выборщиками трех курий (избиратели в куриях должны были отвечать ряду требований — достичь 25-ти лет, уплачивать государственный налог определенного размера и т д . ) . Во втором разделе конституции, озаглавленном «О правах пруссаков», был перечислен ряд либерально- демократических положений о «гражданско-полити- ческих правах» пруссака — равенство перед законом, неприкосновенность личности, жилища, переписки, запрещалось применение гражданской смерти и наказания конфискацией. Пользование религиозной свободой не должно стоять в противоречии с гражданскими и гражданско- политическими обязанностями. В другой статье уточнялось, что «христианская религия служит основой для тех государственных учреждений, которые носят религиозный характер, без ущерба, однако, свободе религии... Судебная власть осуществлялась от имени короля. Судьи считались независимыми — не подчиняющимися другой власти, кроме закона. Они назначались на должность пожизненно королем и от его имени, могли быть смещены или временно удалены от должности лишь на основании судебного решения и по причинам, установленным законом. Исполнительная власть принадлежала только королю. Ему принадлежало высшее командование армией и право назначать на высшие военные должности. Члены обеих палат и все государственные чиновники приносили присягу верности конституции и повиновения королю и клялись честью соблюдать конституцию. В 1851 был принят Закон об осадном положении, который предоставлял королю и центральной власти фактически бесконтрольные властные полномочия. Конституционная хартия Пруссии 1850 была заимствована в некоторых структурных частях разработчиками Конституции Японии 1889 и оказала определенное влияние на выработку Основных законов Российской империи начала 20 в. В.Г. Графский