СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ
верхняя палата современного российского парламента. Совет Федерации рассматривает законопроекты, принятые Государственной Думой. К ведению Совета Федерации отнесены также утверждение изменения границ между субъектами РФ, утверждение указов Президента о введении военного или чрезвычайного положения, решение вопроса о возможности использования российских Вооруженных Сил за пределами страны. Совет Федерации назначает на должности судей Конституционного Суда, назначает и отрешает от должности Генерального прокурора РФ. Работа Совета Федерации строится на основе Конституции РФ 1993 г., однако в ней не прописан четко порядок формирования данного органа. Предусматривается лишь, что каждый субъект Российской Федерации должен быть представлен в Совете Федерации двумя членами. Выборы первого состава Совета Федерации были прямыми и состоялись 12 декабря 1993 г. одновременно с выборами первого состава Государственной Думы ФС РФ, и референдумом по принятию Конституции. Каждый субъект Федерации представлял собой один двухмандатный округ и выборы проходили по простой мажоритарной системе (избранными признавались кандидаты, занявшие первое и второе места). Первым председателем Совета Федерации в 1994)1996 гг. был В. Ф. Шумейко (представлял в Совете Федерации Калининградскую область, хотя являлся выходцем из Ростовской). В декабре 1995 г. был принят закон, согласно которому членами Совета Федерации по должности становились глава исполнительной власти субъекта федерации (президент автономной республики, губернатор края или области и т. д.и председатель регионального представительного органа власти. Новый состав Совета Федерации был сформирован в начале следующего года. С января 1996 г. по декабрь 2001 г. председателем Совета Федерации был губернатор Орловской области Е. С. Строев (в 1989)1991 гг. - один из секретарей ЦК КПСС и член Политбюро). Летом 2000 г. новым президентом России В. В.Путиным была инициирована реформа Совета Федерации, в результате которой первые лица региональных органов власти должны были уступить свои места назначенным представителям, работающим в палате на постоянной и профессиональной основе. Новым председателем Совета Федерации стал представитель Санкт)Петербурга С. М. Миронов. В связи с тем, что в состав Совета Федерации все чаще в силу тех или иных причин делегировались люди, непосредственно не связанные с регионом, в 2007 г. был принят закон о введении для кандидатов в сенаторы ценза оседлости (необходимость перед назначением прожить несколько лет в данном регионе). Число членов Совета федерации в последние годы несколько сокращается в связи с объединительными процессами в некоторых регионах и уменьшением общего числа субъектов Российской Федерации.
Источник: Словарь парламентских терминов
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ (СФ)
одна из двух палат ФС. Согласно ст. 11 Конституции РФ СФ относится к законодательной ветви власти.
Впервые был предусмотрен Положением о федеральных органах власти на переходный период, утвержденным Указом Президента РФ от 21 сентября 1993 г., № 1400 которым, как известно, была прекращена деятельность Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ.
Конституцией РФ установлено, что в СФ входят по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти (ст. 95). Депутаты СФ первого созыва осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
Согласно ФЗ РФ от 5 декабря 1995 г. № 192-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" в СФ входят глава законодательного (представительного) и глава исполнительного органов государственной власти субъекта РФ, по должности. Если законодательный орган субъекта является двухпалатным, представитель определяется совместным решением обеих палат.
Члены СФ не работают в палате на профессиональной основе: они периодически заседают и выполняют иные функции в Москве, остальное время проводят в своих субъектах, где исполняют штатные функции. К ведению СФ относятся: утверждение изменения границ между субъектами РФ; утверждение указов Президента РФ о введении военного положения, чрезвычайного положения, решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ: назначение выборов Президента РФ; отрешение Президента от должности; назначение на должность судей КС, ВС и ВАС; назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ; назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.
Принятые ГД ФЗ в течение 5 дней передаются на рассмотрение СФ. ФЗ считается одобренным, если за него проголосовало более 1/2 членов СФ либо если в течение 14 дней он не был рассмотрен СФ. Подлежат обязательному рассмотрению в СФ законы по вопросам: федерального бюджета; федеральных налогов и сборов; финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии; ратификации и денонсации международных договоров РФ; статуса и защиты государственной границы РФ; войны и мира. Принятый ФЗ направляется Президенту РФ для подписания и обнародования. Если Президент наложит вето, оно может быть преодолено не менее 2/3 голосов от общего числа голосов в ГД и СФ.
Структура и организация работы СФ в главных чертах определяется Конституцией РФ, в деталях - Регламентом СФ (принят 6 февраля 1996 г.). СФ избирает из своего состава Председателя СФ и его заместителей. СФ имеет 11 комитетов: по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам; по вопросам безопасности и обороны; по бюджету, финансовому, валютному и кредитному регулированию, денежной эмиссии, налоговой политике и таможенному регулированию; по вопросам социальной политики; по вопросам экономической политики; по международным делам; по делам СНГ; по аграрной политике; по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии; по делам Федерации, Федеративному договору и региональной политике; по делам Севера и малочисленных народов. Кроме того. СФ образовал мандатную комиссию, а также комиссию по регламенту и парламентским процедурам.
Впервые был предусмотрен Положением о федеральных органах власти на переходный период, утвержденным Указом Президента РФ от 21 сентября 1993 г., № 1400 которым, как известно, была прекращена деятельность Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ.
Конституцией РФ установлено, что в СФ входят по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти (ст. 95). Депутаты СФ первого созыва осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
Согласно ФЗ РФ от 5 декабря 1995 г. № 192-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" в СФ входят глава законодательного (представительного) и глава исполнительного органов государственной власти субъекта РФ, по должности. Если законодательный орган субъекта является двухпалатным, представитель определяется совместным решением обеих палат.
Члены СФ не работают в палате на профессиональной основе: они периодически заседают и выполняют иные функции в Москве, остальное время проводят в своих субъектах, где исполняют штатные функции. К ведению СФ относятся: утверждение изменения границ между субъектами РФ; утверждение указов Президента РФ о введении военного положения, чрезвычайного положения, решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ: назначение выборов Президента РФ; отрешение Президента от должности; назначение на должность судей КС, ВС и ВАС; назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ; назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.
Принятые ГД ФЗ в течение 5 дней передаются на рассмотрение СФ. ФЗ считается одобренным, если за него проголосовало более 1/2 членов СФ либо если в течение 14 дней он не был рассмотрен СФ. Подлежат обязательному рассмотрению в СФ законы по вопросам: федерального бюджета; федеральных налогов и сборов; финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии; ратификации и денонсации международных договоров РФ; статуса и защиты государственной границы РФ; войны и мира. Принятый ФЗ направляется Президенту РФ для подписания и обнародования. Если Президент наложит вето, оно может быть преодолено не менее 2/3 голосов от общего числа голосов в ГД и СФ.
Структура и организация работы СФ в главных чертах определяется Конституцией РФ, в деталях - Регламентом СФ (принят 6 февраля 1996 г.). СФ избирает из своего состава Председателя СФ и его заместителей. СФ имеет 11 комитетов: по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам; по вопросам безопасности и обороны; по бюджету, финансовому, валютному и кредитному регулированию, денежной эмиссии, налоговой политике и таможенному регулированию; по вопросам социальной политики; по вопросам экономической политики; по международным делам; по делам СНГ; по аграрной политике; по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии; по делам Федерации, Федеративному договору и региональной политике; по делам Севера и малочисленных народов. Кроме того. СФ образовал мандатную комиссию, а также комиссию по регламенту и парламентским процедурам.
Источник: Энциклопедия юриста