СОВЕТЫ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ

органы государственной власти социалистического государства (см.) рабочих и крестьян. Политическую основу СССР, говорится в ст. 2 Конституции СССР, составляют С. д. т., выросшие и окрепшие в результате свержения власти помещиков и капиталистов и завоевания диктатуры пролетариата. Согласно ст. 3 Конституции, вся власть в СССР принадлежит трудящимся города и деревни в лице С. д. т.
Советы как новая форма политической организации трудящихся масс возникли в России в 1905 г., когда в крупнейших пролетарских центрах страны по инициативе самих масс, в результате их революционного творчества, были образованы Советы рабочих депутатов. В период Февральской буржуазно-демократической революции 1917 г. на основе опыта первой русской революции повсеместно возникли Советы рабочих и солдатских депутатов и Советы крестьянских депутатов.
Открытие Советской власти как государственной формы диктатуры пролетариата принадлежит В. И. Ленину. На основании изучения опыта Парижской Коммуны, русской революции 1905–1907 гг. и Февральской буржуазно-демократической революции 1917 г. Ленин пришел к выводу, что наилучшей политической формой диктатуры пролетариата является не парламентарная демократическая республика, а республика Советов. На этом основании Ленин з апреле 1917 г., в период перехода от буржуазной революции к социалистической, выдвинул лозунг организации республики Советов, как лучшей политической формы диктатуры пролетариата.
С победой Великой Октябрьской социалистической революции Советы превратились в подлинные органы государственной власти рабочих и крестьян, в мощную государственную организацию, необходимую для закрепления завоеваний революции и дальнейшего ее развития. Советы стали государственной формой диктатуры рабочего класса, политической основой Советского государства.
Сила и преимущество Советов по сравнению с другими формами организации состоят в следующем: 1) Советы являются наиболее всеобъемлющими массовыми организациями пролетариата, охватывающими всех без исключения рабочих; 2) Советы являются единственными массовыми организациями, объединяющими не только рабочих, но и всех трудящихся, и политическое руководство обществом со стороны пролетариата может быть осуществлено с помощью Советов ввиду этого наиболее успешно; 3) Советы являются наиболее мощными органами революционной борьбы масс, способными в первый период революции сломить сопротивление капиталистов, а затем наиболее успешно организовать всех трудящихся для строительства социализма и для защиты их завоеваний; 4) Советы являются непосредственными организациями самих масс, наиболее демократическими и наиболее авторитетными организациями, максимально облегчающими массам участие в управлении государством, развязывающими революционную энергию, инициативу и творческие способности масс.
Советская власть является наиболее интернационалистской из всех государственных организаций классового общества, ибо она, разрушая всякий национальный гнет и опираясь на сотрудничество трудящихся масс различных национальностей, облегчает тем самым объединение этих масс в едином государственном союзе (см. Сталин И. В., Соч., т. 6, стр. 118–121).
В противоположность буржуазной государственной власти, которая не имеет под собой массовой политической основы, советский строй представляет собой единую и целостную систему народного представительства сверху донизу, при которой высшие и местные органы государственной власти построены на общей основе.
С. д. т. образуют стройную систему органов государственной власти, которая состоит из высших органов государственной власти – Верховного Совета СССР (см.) и Верховных Советов союзных и автономных республик (см. Верховный Совет республики), а также избираемых ими из своего состава Президиумов Верховных Советов и местных органов государственной власти (см.) – краевых, областных, окружных, районных, городских, поселковых и сельских С. д. т.
Сущность Советской власти состоит в том, что постоянной и единственной основой всей государственной власти является массовая организация трудящихся, тех классов, которые угнетались капиталистами и помещиками. Поэтому Советская власть является новой формой государственной организации, принципиально отличной от старой буржуазно-демократической и парламентарной формы, новым типом государства.
Характерная черта Советской власти заключается в объединении законодательной и исполнительной власти в единой организации государства – Советах. Советской власти чужды реакционные традиции буржуазного парламентаризма (см.), связанные с отрывом законодательства от исполнения законов. В противоположность буржуазному государству, в Советском Союзе все органы государственной власти снизу доверху являются подлинно представительными и работающими органами самого народа. В СССР осуществлено соединение законодательной и исполнительной государственной работы, слияние управления с законодательством, что непосредственно связывает трудящихся с государственным аппаратом.
Советская власть впервые в истории человечества обеспечила решающее участие масс в управлении государством, она пробудила к сознательной жизни миллиоцы трудящихся во всех областях хозяйственной, государственной, культурной и общественно-политической жизни. С. д. т. опираются в своей деятельности на многомиллионный актив и представляют собой замечательную школу государственного управления и воспитания широких масс трудящихся. Десятки миллионов трудящихся непосредственно участвуют в работе самых различных массовых организаций: в постоянных комиссиях Советов (см. Комиссии местных Советов), общественных инспекциях и т. д.
С. д. т. окружены всевозможными массовыми организациями трудящихся, которые активно участвуют в общественно-политической жизни страны. В этих организациях в.о всю ширь развертывается творческая актизность масс, которая проявляется в самых различных формах. Здесь и общественный контроль за работой государственных учреждений, и внесение предложений об улучшении работы аппарата, и непосредственная помощь государственным органам в проведении тех или иных мероприятий. Участие масс в управлении государством приводит в движение десятки миллионов советских людей, мобилизует их энергию, творческую активность и инициативу на осуществление великих задач построения коммунистического общества.
В руководстве Коммунистической партии источник силы Советов. Коммунистическая партия является руководящей и направляющей силой в системе диктатуры рабочего класса. Она является передовым отрядом трудящихся СССР в их борьбе за укрепление и развитие социалистического строя и представляет собой руководящее ядро всех организаций трудящихся, как общественных, так и государственных. На протяжении всей истории социалистического государства Советы успешно осуществляли и осуществляют поставленные перед ними исторические задачи благодаря тому, что всей их деятельностью руководит великая Коммунистическая партия. Политика Коммунистической партии – жизненная основа советского строя. На всех этапах развития социалистического государства Советы являлись проводниками генеральной линии партии.
В первой главной фазе развития социалистического государства Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, руководимые Коммунистической партией, беспощадно подавляли сопротивление эксплуататорских классов и ликвидировали их, обеспечили защиту страны - от нападения интервентов, отстояли ее свободу и независимость; Советы сыграли исключительную роль в социалистической индустриализации страны, коллективизации сельского хозяйства и ликвидации на ее базе кулачества как класса. В результате победы социализма в СССР к ликвидации эксплуататорских классов, приведшей1 к коренному изменению классовой структуры, задач и функций социалистического государства, Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов были преобразованы с принятием Конституции СССР 1936 г. в С. д. т., которые и являются политической основой Советского государства во второй главной фазе его развития. Это преобразование Советов отразило победу социализма в нашей стране, изменения в классовой структуре советского общества, дальнейшее развитие и укрепление диктатуры рабочего класса и расширение ее базы – переход советского социалистического государства во вторую главную фазу его развития. В отличие от Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов С. д. т. избираются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права (см.) при тайном голосовании.
С победой социализма С. д. т. стали представительными органами всего советского народа без всяких ограничений и исключений. Вместо Всесоюзного, республиканских, краевых, областных и районных съездов Советов новая Конституция СССР установила органы власти – Верховный Совет СССР, Верховные Советы союзных и автономных республик, краевые, областные и другие местные Советы депутатов трудящихся и определила новые формы деятельности Советов. Введение новой Конституции СССР означало поворот в политической жизни советского общества; она законодательно закрепила полную демократизацию общественно-политической жизни в стране.
В период Великой Отечественной войны 1941 – 45 гг. во всей полноте проявились преимущества советского строя, который обеспечил советскому народу победу над гитлеровской Германией и милитаристской Японией.
Исторические победы Советского Союза в послевоенный период в деле постепенного перехода от социализма к коммунизму вновь демонстрируют неиссякаемую силу и жизненность советского общественного строя, дальнейший рост морально-политического единства советского народа, как никогда сплоченного вокруг Коммунистической партии.
Коммунистическая партия призывает наш народ непрерывно укреплять и совершенствовать работу Советов, всех органов Советского государства – главного орудия трудящихся в борьбе за коммунизм. Советский народ строит коммунизм в условиях капиталистического окружения, и пока оно существует,, всегда будет опасность военной интервенции. Из этого вытекает необходимость всемерного усиления всех органов Советского государства, в том числе и С. д. т.
Задачи коммунистического строительства, выдвинутые XIX съездом партии, предъявляют высокие-требования к С. д. т., ко всем советским организациям и учреждениям, обязывают их мобилизовать широкие массы трудящихся на осуществление пятого пятилетнего плана развития СССР на 1951–1955 годы. Для того чтобы обеспечить дальнейшее успешное развитие нашей страны по пути к коммунизму, необходимо еще выше поднять уровень работы Советов, пользуясь оружием критики и самокритики, решительно вскрывать и устранять недостатки в деятельности советских организаций, всемерно укреплять государственную дисциплину.
Исторический опыт возникновения и развития С. д. т. в СССР имеет величайшее международное значение. По пути, открытому советским народом, пошли трудящиеся стран народной демократии. Режим народной демократии, осуществляющий функции диктатуры пролетариата, обеспечивает претворение в жизнь всех тех задач, которые были разрешены и разрешаются советским социалистическим государством. Богатейший опыт СССР служит великим примером строительства новой жизни, новой государственности для трудящихся стран народной демократии Европы и Азии, вдохновляет угнетенные массы трудящихся во всем мире на борьбу против капиталистического рабства и вооружает их верой в победу демократии и Социализма.