Уголовный сыск

1 Син. уг. розыска (устар) 2 Одно из направлений деятельности полиции царской России и, одновременно, система подразделений полиции, осуществл выслеживание, розыск и изобличение лиц, совершивших общеуг преступления П-д Русского централизованного гос-ва (XV—XVII вв.). Органы У.с. и методы его проведения в основном были установлены Судебниками 1497 и 1550, а также Соборным уложением 1649 В центре (Москва и Моек уезд) сыскные полномочия возлагались на Земский двор (приказ) На остальной территории выполнение полицейских, в т ч сыскных, функций возлагалось на губные избы, во главе кот стояли губные старосты Губные учреждения подчинялись Разбойному приказу Губные учреждения (Разбойный приказ в Москве и губные избы на местах) не только разыскивали подозреваемых в совершении преступления лиц, но и реализовывали все карательные меры (следствие, суд над виновным и расправа над ним) Основными способами и методами сыска являлись изобличение подозреваемого «добрыми людьми» (облихование), опрос соседей подозреваемого (повальный обыск), поимка виновного с поличным, очная ставка, а также «опыт» (пытка) П-д абсолютизма (XVIII—нач. XX в.). Впервые была создана регулярная полиция В 1729 в Петербурге учреждена Розыск экспедиция, кот вела розыск разбойников, воров и похищенного имущества В 1730 в Москве был восстановлен Сыскной приказ (упразднен в 1701) Он вел расследование по кражам, разбоям и убийствам В Сыскном приказе состояли спец чиновники — доносители, они вели розыск лиц, совершивших преступление, проводили работу по предупреждению преступлений Сыск проводили и фискалы, службу кот учредил Петр I как органа «тайного досмотра» и выявления «всех безгласных дел» Ус на местах вели полицмейстерские конторы. В 1756 издан указ «Об определении главных сыщиков для сыску и искоренения воров и разбойников и беглых людей», к кот прилагалась Инструкция определенному для сыска и искоренения воров и разбойников главному сыщику (определяла порядок сыскной деятельности). В 1763 Сыскной приказ ликвидируется, а его полномочия возлагаются на Розыск экспедицию, учрежденную при губернской канцелярии В 1775 изданы «Учреждения для управления губерний», по кот полицейские функции, включая розыск в городах, передавались городничим, возглавлявших городскую полицию, а в уездах — нижним земским судам во главе с земским исправником В 1782 в городах учреждаются управы благочиния, работа кот определялась Уставом благочиния, или полицейским Важную роль в дальнейшем становлении У с сыграли реформы 60—80-х XIX в Так, с 1860 в ведении полиции остается только производство дознания по уг делам (изымаются судебные и многие следственные функции) Дознание и розыск лиц, совершивших преступления, в городах возлагаются на городских приставов и полицейских надзирателей, а в уездах — на становых приставов, волостных старшин и сельских старост В соотв с Уставом уг судопроизводства 1864 полиция в ходе дознания «нужные ей сведения собирает посредством розысков, словесными расспросами и негласным наблюдением» В 1866 при полицейском управлении Петербурга (в 1881 — Москвы) учреждается сыскная полиция На нее возлагается «производство розысков и дознаний по делам уг, а равно исполнение приказаний градонач относительно мер по предупреждению и пресечению преступлений» В течение последующих лет сыскные отделения создают в Баку, Варшаве, Киеве, Лодзи, Одессе, Риге, Ростове-на-Дону, Севастополе, Тифлисе 6 июля 1908 принят первый в истории гос-ва законодательный акт о сыске — Закон «Об организации сыскной части», в соотв с кот У.с. становится самостоятельной функцией правоохр органов 9 августа 1910 МВД издало Инструкцию чинам сыскных отделений, в кот был конкретизирован порядок производства сыскных действий П-д буржуазно-демократической республики (февраль—октябрь 1917). Действовало Бюро уг розыска, кот было образовано при Минюсте В его ведении перешли сыскные отделения Департамента полиции МВД, упраздненного 10 марта 1917 См. Кошко А.Ф., Путилин И.Д., Развитие правового регул сыска в России, Уг -розыск деятельность Генсиор И.П. Заметки об уголовном розыске и регистрации преступников — Ревель, 1911, Белецкий С, Руткевич П. Исторический очерк образования и развития полицейских учреждений в России — СПб , 1913, Нестеров М.Д. Краткий курс сыскного дела, преподаваемый в Уфимской школе полицейских урядников —Уфа, 1914, Шинджикашвили Д.И. Сыскная полиция царской России в период империализма —Омск, 1973, Мулукаев Р.С. Полиция в России (IX в — нач XX в ) — Н Новгород, 1993, Елинский В И Становление и развитие уголовного сыска в России (X—нач XX вв ) Моногр — М , 1997, История полиции России Краткий исторический очерк и основные документы /Под ред В М Ку-рицина — М , 1998, Шумилов А Ю Развитие правового регулирования оперативно-розыскной деятельности в России (XVIII—XX в) — М, 1998, [16], [14]