ВАКАНТНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДОЛЖНОСТИ

ситуация, возникающая вследствие отставки (увольнения) или смерти лица, занимающего определенную должность в государственной организации. Вакантные государственные должности замещаются путем зачисления, назначения, конкурса или выборов; в монархических странах действует наследственный принцип замещения поста главы государства. Назначение на вакантную должность осуществляется вышестоящим по отношению к соответствующей организации органом (должностным лицом) и оформляется приказом или постановлением (в случае, когда вопрос решается коллегиальным органом). Конкурс обеспечивает доступ к должности исключительно на основе способностей, в порядке профессионального соперничества лиц, претендующих на соответствующую должность. Наиболее значимые государственные должности замещаются путем выборов. Так, например, вакантный пост президента (США, Бразилия, Индия), при наличии поста вице-президента, замещается последним, а при отсутствии такой должности до выборов нового президента (которые должны состояться в определенный конституцией срок) он замещается премьер-министром (Австрия, Финляндия, Россия) или же председателем парламента или одной из его палат (Германия, Франция, Монголия). Существует два основных вида вакансии поста президента: временная и постоянная. В большинстве стран (США, Россия, Бразилия) установлен единый порядок замещения поста главы государства независимо от вида вакансии. Так, согласно п. 3 ст. 92 Конституции РФ во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации, но не более, чем в течение трех месяцев, поскольку выборы нового Президента должны состояться не позднее данного срока. В отдельных странах предусмотрен различный порядок замещения поста президента в зависимости от вида вакансии. Конституционное право Египта, например, в случае временной вакансии предусматривает замещение поста президента вице-президентом, а в случае постоянной — председателем парламента (до выборов нового президента). А.И. Черкасов