Внедрение оперативное

1. Разновидность деяния сыскного (с этих позиций В.о. может быть представлено, напр., как тайное проникновение кадрового сотрудника спец. службы или агента во вражескую спец. службу или организацию с целью добывания ее секретов). 2.Разновидность профес. поведенческого акта (следственное действие, разыскные меры и др.) в воздействии на преступность. 3.В ОРД — одно из предусмотренных ФЗ об ОРД ОРМ. Заключается в приобретении ОРО конфиденц. источника информации внутри объекта опер, интереса (преступное сообщество и др.)и (или) в его окружении (криминогенной среде и т.п.) для оптимального решения задач ОРД и достижения ее целей в сложившейся обстановке опер. Норм, обоснование. В.о. на законодательном уровне впервые определено в Законе РФ от 24 июня 1993 «О федер. органах налоговой полиции» (в перечне ОРМ, изложенных в Законе об ОРД, оно предусмотрено не было). Налоговой полиции для выполнения возложенных на них задач предоставлялось право «осуществл. при наличии достаточных оснований внедрение своих опер, сотрудников в структуры предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности в случаях, когда получение иными способами необходимой информации о формах и методах сокрытия от налогообложения доходов (прибыли) невозможно». Внедрение опер, сотрудников санкционировал директор Департамента налоговой полиции или его первый зам. (п. 14 ст. 11). С 1995 В.о. предусмотрено п. 12 ч. 1 ст. 6 ФЗ об ОРД. Кроме того, отдельные его правила изложены в ст. 5, 7 и 8, п. 1 ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 17 ФЗ об ОРД, ст. 36 и 49 ФЗ о наркотиках, Инструкции ОТМ, а также в закрытых НПА соотв. ОРО. Норм, предписания рекомендательного х-ра об этом ОРМ содержатся также в п. 13 ч. 1 ст. 6 Модельного закона СНГ об ОРД. Х-ристика В.о. складывается из двух взаимосвязанных компонентов: норм.-правового и организац.-тактич. (в соотв. с ФЗ об ОРД последний является гос. тайной). Норм.-правовой компонент, в свою очередь, состоит из двух групп признаков этого ОРМ: 1) материально-правового (т.н. юр. состав ОРМ), кот. является обязательным «набором» признаков для каждого ОРМ, включая В.о., иначе являющегося юр. значимым содержанием этого ОРМ; 2) опер.-процес. (механизм опер.-розыск. процедур подготовки и проведения В.о., фиксации и реализации его результатов). Юр. анализ состава (юр. значимое содержание) В.о. Объективная сторона В.о. — это один из двух видов сложной формы деяния опер.-розыск — опер.-розыск. операция (в зависимости от конкретной ситуации опер.-розыск. уровень ее организации может понижаться до ОРМ). Способы В.о. — ввод конфидента или вербовка агента из числа членов объекта опер, интереса (члена преступного сообщества и др.). Приобретение конфиденц. источника информации внутри объекта опер, интереса зависит от способа В.о. и состоит из нескольких этапов. Так, для ввода конфидента хар. действия по его продвижению в изучаемый объект или в его окружение, закреплению в нем (среде), приобретению им опер, значимых позиций, позволяющих своевременно получать необходимую информацию. По степени обществ, значимости различают два вида состава В.о.: простой и расширительный. Особенностью первого является то, что его проведениедопустимо только на основании постановления, утвержденного рук-лем ОРО (ч. 5 ст. 8 ФЗ об ОРД). Для второго вида хар. то, что законодатель в нем разрешил внедренному лицу для демонстрации якобы проводимой им преступной деятельности без лицензии использовать наркотические средства или психотропные вещества (ст. 36 ФЗ о наркотиках). Еще одним признаком расширительного состава этого ОРМ является возможность изъятия соотв. предметов, материалов или сообщений в случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью лица или угрозы гос., военной, экономической или экологической безопасности РФ. Кроме того, в объективной стороне этой формы В.о. следует различать т.н. адресата, или объекта опер, интереса (объекта устремления). Как правило, им при В.о. выступают: группа лиц по предварительному сговору, т.е. два и более лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления (ч. 2 ст. 35 УК); орг. группа (ч. 3 ст. 35 УК); преступное сообщество, т.е. сплоченная орг. группа (организация), созданная для совершения преступлений тяжких или особо тяжких, либо объединение орг. групп, созданных в тех же целях (ч. 4 ст. 35 УК). Виды В.о. — в зависимости от внедряемых субъектов различают внедрение либо оперативника, либо лица, оказывающего конфиденц. содействие. Условия В.о. — две группы: предусмотренные ФЗ (общеобязательные) и выработанные практикой (факультативные). Основные условия — для успешного В.о. допустимо использовать документы опер. прикрытия (п. 4 ч. 1 ст. 15 ФЗ об ОРД). Внедренное лицо не должно превышать пределы правомерности действий в случае вынужденного причинения вреда правоохраняемым интересам (документом, определяющим пределы правомерности действий внедренного лица, служит постановление о В.о.). При соблюдении этого условия такое лицо может быть освобождено от уг. ответственности или наказания (ч. 4 ст. 16 ФЗ об ОРД; ст. 37—42, 75, прим. к ст. 204, 205, 208, 222, 223, 228 и 291 УК). В ином случае ОРО вправе ходатайствовать о помиловании внедренного лица, превысившего пределы правомерности действий (ст. 85 УК); Факультативное условие — проводится в случае, когда применение др. ОРМ объективно не может обеспечить эффективное выполнение задач ОРД. Форма проведения В.о. — единственная: негласное внедрение опер, источника информации (при этом один из распространенных способов — кратковременные контакты с лицами, подозреваемыми в совершении преступлений). Для соблюдения негласного х-ра этого ОРМ и усиления гарантий безопасности внедренных конфидентов в ФЗ об ОРД предусмотрены спец. норм, гарантии. Так, сведения о лицах, внедренных в ОПГ, составляют гос. тайну и подлежат рассекречиванию только на основании постановления рук-ля органа, осу-ществл. ОРД(ч. 1 ст. 12). Предание гласности сведений о лицах, внедренных в ОПГ, допускается только с их согласия в письменной форме и в случаях, предусмотренных ФЗ (ч. 2 ст. 12). Орган, осуществл. ОРД, обязан предоставить судье по его требованию опер.-служебные документы, содержащие информацию: об основаниях для проведения ОРМ, за искл. данных о лицах, внедренных в ОПГ (ч. 3 ст. 9); о сведениях, в предоставлении кот. было отказано заявителю, за искл. сведений о лицах, внедренных в ОПГ (ч. 5 ст. 5). Сведения о лицах, внедренных в ОПГ, представляются соотв. прокурорам только с письменного согласия перечисленных лиц, за искл. случаев, требующих их привлечения к уг. ответственности (ч. 3 ст. 21). Место (локальное) и время (сроки) проведения В.о. законом не ограничены. Вместе с тем на практике по срокам различают В.о. кратковременное (от нескольких часов до нескольких суток) и долговременное, или длящееся (от нескольких месяцев до нескольких лет). Субъект В.о. — опер, подразделения соотв. гос. органов, осуществл. ОРД (ст. 13 ФЗ об ОРД). Непосредственно внедряются конфиденты — оперативники и (или) агенты. Задачи, решаемые при В.о.: выявление планов, а также фактов совершения преступлений; установление составаи структуры преступной организации (группы и т.п.), определение ее организатора (рук-ля), а также ролей ее членов; выявление связей с др. преступными организациями и пособниками (коррумпированные чиновники и т.п.); установление очевидцев преступлений; документирование следов совершения преступлений и сбор сведений, кот. могут способствовать изобличению лиц, совершающих преступления; выявление отдельных этапов незаконного оборота оружия и наркотических средств (места хранения, каналы сбыта и т.п.), поиск похищенного имущества и т.п.; установление места нахождения скрывшихся преступников и лиц, пропавших без вести, и др. Отличие от схожих деяний. Прежде всего В.о. следует отличать от поставки контролируемой, а также от внедрения в соотв. объекты в развед. и контрразвед. целях и от аналогичных действий частных детективов в ходе ЧСД. Последние могут внедряться в частные фирмы в целях оказания некот. услуг своим клиентам (ч. 2 ст. 3 Закона о ЧД и ОД). Кроме того, В.о. отлично от действий журналистов, кот. полномочны проводить т.н. журналистское расследование, порой конфиденц. внедряясь в интересующий их объект. См. Легенда, Мероприятие опер.-розыск., Состав ОРМ. ¦ [6]; [29]; [28]; [12]; [13]; [31]; [9]; [8]; [17].