ВЫЕЗД ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Найдено 2 определения
Показать: [все] [проще] [сложнее]

Автор: [российский] Время: [современное]

ВЫЕЗД ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
согласно ч. 2 ст. 27 Конституции РФ, каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин РФ имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию. Эта норма соответствует правилу, давно нашедшему отражение в общепризнанных нормах международного права. Например, согласно ч. 2 ст. 13 Всеобщей декларации прав человека 1948 г., "каждый имеет право покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну". Аналогичные положения отражены в Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 г. (ст. 12).
В Российской Федерации принят Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 18 июля 1996 г. (с изменениями от 18 июля 1998 г. и 2 июня 1999 г.), регулирующий соответствующие вопросы. Закон устанавливает, что выезд из Российской Федерации граждане РФ осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина РФ за пределами РФ. Порядок оформления, выдачи и изъятия этих документов определяется данным Законом. Документами, на основании которых осуществляются выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию наших граждан, признаются: паспорт (слова "заграничный паспорт" Закон не использует, вероятно. исходя из концепции, что для внутреннего потребления граждане должны получать "удостоверение личности", и только документ для заграницы называется "паспортом", как это принято во многих странах); дипломатический паспорт; служебный паспорт; паспорт моряка (удостоверение личности моряка).
Для оформления паспорта гражданин заполняет заявление установленного образца и представляет основной документ, удостоверяющий его личность; прилагаются личные фотографии и документы об уплате госпошлины или консульского сбора, а также об оплате стоимости бланка паспорта. Паспорт оформляется соответствующим государственным органом в срок не более 1 месяца со дня подачи заявления и выдается сроком на 5 лет. При наличии документально подтвержденных экстренных обстоятельств (тяжелая болезнь близкого родственника и т. п.) срок оформления паспорта не должен превышать трех рабочих дней.
Заявление подается гражданином лично или через своего законного представителя. Гражданину РФ со дня его рождения и до достижения 18 лет паспорт выдается по письменному заявлению хотя бы одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, если иное не предусмотрено законом.
Право гражданина РФ на выезд из страны может быть временно ограничено, если он: 1) при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение на выезд - не более 5 лет со дня последнего ознакомления со сведениями, а при сохранении соответствующей степени секретности - не более 10 лет; 2) призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу - до окончания их срока (остальные военнослужащие, кроме лиц, проходящих военную службу по призыву, могут выезжать за границу, но с разрешения командования); 3) задержан по подозрению в совершении преступления или привлечен в качестве обвиняемого - до вынесения решения по делу или вступления в силу приговора суда; 4) осужден за совершение преступления - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания; 5) уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами; 6) сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда - до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы.
Решения об ограничении выезда по мотивам доступа к соответствующим сведениям могут быть обжалованы гражданином в Межведомственную комиссию при Правительстве РФ. Отказ гражданину РФ в праве на выезд из Российской Федерации может быть обжалован в суд.
Несовершеннолетние граждане РФ выезжают за границу, как правило, совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. Если несовершеннолетний выезжает без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие указанных лиц на его выезд из РФ и согласие государства, которое он посещает, а если выезжает на срок более трех месяцев, согласие должно быть заверено также органами опеки и попечительства.
Иностранные граждане и лица без гражданства, пребывающие на территории РФ на законных основаниях, имеют право свободного выезда из Российской Федерации. Их выезд может быть ограничен в случаях, если они: задержаны по подозрению в совершении преступления или привлечены в качестве обвиняемого - до вынесения решения по делу или вступления в силу приговора суда; осуждены за совершение преступления на территории РФ - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания; уклоняются от исполнения обязательств, наложенных на них судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами; не выполнили предусмотренных законодательством РФ обязательств по уплате налогов - до выполнения этих обязательств. (С. А.)

Источник: Конституционное право. Энциклопедический словарь

ВЫЕЗД ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
согласно ч. 2 ст. 27 Конституции РФ «каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию». Эта норма соответствует правилу, давно нашедшему отражение в общепризнанных нормах международного права. Например, согласно ч. 2 ст. 13 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. «каждый имеет право покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну». Аналогичные положения отражены в Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 г. (ст. 12).
Подробно данные вопросы регулирует Федеральный закон от 15 августа 1996 г. (ред. от 31 декабря 2014 г.) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
По смыслу Закона, о в. надо говорить тогда, когда лицо покидает Российскую Федерацию для въезда на территорию иностранного государства и пребывания в нем. Поэтому в целях этого Закона не рассматривается как в. из РФ и как въезд в РФ:
а) пересечение Государственной границы РФ гражданином Российской Федерации, иностранным гражданином или лицом без гражданства в течение срока действия имеющейся у него визы при следовании с одной части территории РФ на другую часть ее территории через территорию иностранного государства в режиме транзитного проезда либо при следовании на российских судах через исключительную экономическую зону РФ или через открытое море без захода в иностранные порты;
б) пересечение Государственной границы РФ названными лицами, являющимися членами экипажей и включенными в судовую роль судов, на российских судах рыбопромыслового флота, имеющих выданное в установленном порядке разрешение на пересечение Государственной границы РФ.
Основными документами, удостоверяющими личность гражданина РФ, по которым граждане РФ осуществляют в. из РФ и въезд в РФ, признаются: паспорт (для граждан более привычно выражение «заграничный паспорт»); дипломатический паспорт; служебный паспорт; паспорт моряка (удостоверение личности моряка). Эти документы могут содержать электронные носители информации с записанными на них персональными данными владельца паспорта, включая биометрические персональные данные.
Согласно ст. 15 Закона право гражданина РФ на в. может быть временно ограничено в случаях, если он:
1) при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с законом РФ о государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из РФ, при условии, что срок ограничения не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями, – до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором (контрактом) или в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В случае если имеется заключение Межведомственной комиссии по защите государственной тайны о том, что сведения особой важности или совершенно секретные сведения, в которых гражданин был осведомлен на день подачи заявления о выезде из Российской Федерации, сохраняют соответствующую степень секретности, то указанный в трудовом договоре (контракте) срок ограничения права на выезд из Российской Федерации может быть продлен Межведомственной комиссией, образуемой в порядке, установленном для создания межведомственных координационных и совещательных органов, образуемых федеральными органами исполнительной власти. При этом срок ограничения права на выезд не должен превышать в общей сложности десять лет, включая срок ограничения, установленный трудовым договором (контрактом), со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями;
2) в соответствии с законодательством РФ призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу, – до окончания военной службы или альтернативной гражданской службы;
3) в соответствии с уголовнопроцессуальным законодательством РФ является подозреваемым либо привлечен в качестве обвиняемого, – до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;
4) осужден за совершение преступления – до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания;
5) уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, – до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;
6) сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из РФ, – до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы;
7) проходит государственную службу (работает) в органах федеральной службы безопасности, – до окончания срока соответствующего контракта (трудового договора).
Закон устанавливает, что несовершеннолетний гражданин РФ, как правило, выезжает из РФ совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. При выезде без сопровождения несовершеннолетний должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на его в. с указанием срокавыезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. В случае если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на в. несовершеннолетнего, вопрос о возможности его в. из РФ разрешается в судебном порядке.
Иностранные граждане и лица без гражданства, пребывающие на территории РФ на законных основаниях, имеют право свободного в. из РФ. Согласно ст. 28 Закона их в. может быть ограничен в случаях, если они: в соответствии с законодательством РФ задержаны по подозрению в совершении преступления либо привлечены в качестве обвиняемых, – до принятия решения по делу или до вступления в законную силу приговора суда; осуждены за совершение преступления на территории РФ, – до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания, за исключением иностранных граждан или лиц без гражданства, условнодосрочно освобожденных от отбывания наказания, в случае отсутствия у них в соответствии с решением суда материальных обязательств перед потерпевшей стороной; уклоняются от исполнения обязательств, наложенных на них судом, – до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами; не выполнили предусмотренные законодательством РФ обязательства по уплате налогов, – до выполнения этих обязательств; привлечены к административной ответственности в соответствии с законодательством РФ за совершение административного правонарушения на территории РФ, – до исполнения наказания или до освобождения от наказания.
Иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы РФ или о депортации, выезжают из Российской Федерации на основании данного решения (см. Выдворение зо пределы государства).
Если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в РФ, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) такого лица в РФ. В таком случае иностранный гражданин или лицо без гражданства обязаны выехать из РФ. Если они этого не сделают добровольно в установленный срок, их в. из РФ осуществляется в форме депортации.

Источник: Конституционный лексикон. Государственно-правовой терминологический словарь.

Реклама

Найдено научных статей по теме — 9

Читать PDF
36.82 мб

Право сотрудников органов внутренних дел на выезд за пределы Российской Федерации

Жалсанов Б.Ц.
Ограничения на реализацию права сотрудников органов внутренних дел на выезд за пределы Российской Федерации должны быть закреплены в Федеральном законе «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а
Читать PDF
398.20 кб

Правовое регулирование порядка выезда несовершеннолетних граждан из Российской Федерации

Дергунова В.А., Голубенко К.А., Закожурникова Д.О.
В статье выявлены и проанализированы проблемы правового регулирования вопросов, связанных с выездом несовершеннолетних детей за пределы Российской Федерации.
Читать PDF
267.59 кб

Ограничение права сотрудников органов внутренних дел на выезд за пределы Российской Федерации

Жалсанов Батор Цыдендамбаевич
Ограничения на реализацию права сотрудников органов внутренних дел на выезд за пределы Российской Федерации должны быть закреплены в Федеральном законе «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации», а
Читать PDF
100.97 кб

Исполнение решения суда за пределами Российской Федерации и ограничения на выезд должника за границу

Затонский Сергей Александрович
Исследуются исполнение решения суда за пределами Российской Федерации и временные ограничения на выезд должника за границу в исполнительном производстве.
Читать PDF
146.79 кб

Порядок пересечения Государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российс

Терещенко О.В.
В статье рассматривается порядок пропуска через Государственную границу России, который регулируется Законом РФ «О Государственной границе РФ» и ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».
Читать PDF
353.79 кб

О некоторых вопросах ограничения права на выезд за территорию Российской Федерации лиц, имеющих допу

Даниленко И.А.
В статье затрагиваются вопросы ограничения права на выезд за пределы Российской Федерации отдельных категорий лиц, которые имеют допуск к сведениям, составляющим государственную тайну.
Читать PDF
438.34 кб

Конституционность ограничений права граждан Российской Федерации на свободный выезд за пределы госуд

Старкова Юлия Михайловна
В статье раскрывается проблема ограничений права россиян на свободный выезд за пределы страны. Отмечается, что перечень ограничений рассматриваемого права является исчерпывающим и не подлежит расширенному толкованию.
Читать PDF
867.27 кб

Обжалование решения об ограничении права на выезд за территорию Российской Федерации лиц, имеющих до

Даниленко И.А.
В статье затрагиваются вопросы ограничения права на выезд за пределы Российской Федерации отдельных категорий лиц, которые имеют допуск к сведениям, составляющих государственную тайну.
Читать PDF
405.39 кб

Страны - лидеры дальнего зарубежья по формированию выездного и въездного потоков российской Федераци

Степанова Светлана Викторовна
Под влиянием глобализации и современных интеграционных процессов в мировом сообществе на рубеже XX-XXI веков в государстве значительно изменились объемы и направления выездного и въездного потоков.