ЖИЛИЩНЫЙ КООПЕРАТИВ , ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ ЖИЛИЩНЫЙ КООПЕРАТИВ , ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ

потребительские кооперативы, созданные для удовлетворения жилищных и связанных с жилищными потребностей членов кооператива путем объединения паевых взносов на приобретение (ЖК) или строительство (ЖСК) жилого дома(ов), обеспечения его эксплуатации и управления. Приобретение кооперативом уже возведенного дома — нетипичный случай возникновения кооперативных отношений в жилищной сфере, поэтому ЖК не получили широкого распространения в РФ. В соответствии с классификацией ГК ЖСК — потребительский кооператив. Его производственная функция, реализуемая через строительство и последующую эксплуатацию дома, обусловлена потребительской функцией ЖСК и является образующей в его деятельности. Понятие жилищной кооперации в России было введено в 1918. Жилищные кооперативы были отнесены к потребительским кооперативам, входили в систему всероссийского объединения потребительских обществ. Однако различие функций и организационных структур потребительских обществ и жилищных кооперативов стало основанием для выделения последних в особый вид кооперативов. В 1924 жилищная кооперация была обособлена как отдельный вид кооперации и было предусмотрено создание двух форм кооперативных объединений в жилищной сфере: жи- лищно-арендных кооперативных товариществ, использующих муниципальные домовладения, предоставленные им внаем; рабочих и общегражданских жилищно-строительных кооперативных товариществ, призванных возводить новые дома, восстанавливать разрушенные и достраивать незаконченные жилые строения. В 1937 жилищно-арендная кооперация была ликвидирована. В последующем деятельность жилищных кооперативов регулировалась Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик 1961, постановлениями Правительства, жилищными кодексами. К нормативным актам, регулирующим деятельность ЖСК, относились примерные и типовые уставы кооперативов, утверждаемые правительствами союзных республик. Так, ЖК РСФСР, Примерный устав ЖСК 1965 жестко регламентировали вопросы членства, организации и деятельности кооперативов, предоставления, изъятия и обмена жилых помещений в ЖСК. Существовал разрешительный порядок создания ЖСК. В члены ЖСК принимались только граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Жилые помещения в кооперативе являлись его собственностью. Площадь жилого помещения, предоставляемого членам ЖСК, не должна была превышать предельного размера жилой площади. Обмен жилого помещения, принадлежавшего члену ЖСК, допускался только с согласия местного органа исполнительной власти. Сдача внаем жилых помещений в домах ЖСК была возможна только с согласия правления ЖСК. В случае смерти члена ЖСК наследовалось не жилое помещение, а паевой взнос, поэтому имели место случаи отказа в принятии в Ж С К наследников умершего пайщика. После принятия Закона «О кооперации в СССР» 1988 примерные и типовые уставы утратили силу, ЖСК получили большую самостоятельность в решении внутренних вопросов своей деятельности. Отношения собственности в Ж С К были коренным образом изменены Законом «О собственности в РСФСР» 1990, установившим, что член ЖСК, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, предоставленную ему в пользование, приобретает право собственности на нее. Этим законом была также установлена обязанность ЖСК принимать в число своих членов по заявлению граждан, которые по договору с собственником или в качестве наследника приобрели в собственность помещения в ЖСК. Норма о приобретении права собственности после полного внесения паевого взноса была воспринята действующим ГК РФ, но правило об обязательном приеме в члены ЖСК наследников и иных вторичных собственников жилых помещений не нашло в нем отражения. Однако отказ вторичному собственнику в приеме в члены ЖСК не может служить препятствием в пользовании, распоряжении и владении жилым помещением в доме кооператива. Деятельность ЖСК регулируется общими нормами ГК РФ, Ж К РСФСР, в части, не противоречащей ГК РФ. Так, ст. 51, 116 ГК РФ установили регистрационный порядок создания Ж С К вместо разрешительного, предусмотренного ЖК РСФСР. Большинство вопросов деятельности ЖСК, условия пользования и основания прекращения пользования жилыми помещениями, права и обязанности члена ЖСК определяются в принимаемых его членами уставах. До полного внесения паевого взноса член ЖСК имеет права и несет обязанности, вытекающие только из его участия в ЖСК. Основные из них: право проживания совместно с членами семьи в предоставленном жилом помещении, право на участие в управлении ЖСК, обязанность уплаты паевых, текущих и дополнительных взносов на строительство, эксплуатацию дома и управление ЖСК. После полного внесения паевого взноса у членов ЖСК появляются права и обязанности, вытекающие из права собственности на жилое помещение. Специальный закон, регулирующий деятельность ЖСК, отсутствует Однако согласно Закону РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона 1997) этот закон не распространяется на специализированные потребительские кооперативы, в т.ч. на ЖСК. Поэтому поскольку п. 6 ст. 116 ГК РФ предусматривает регулирование правового положения потребительских кооперативов законами о них, не исключена возможность принятия о ЖСК отдельного закона. АЛ. Тарасов