ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ВЛАСТЬЮ
Злоупотребление властью
умышленное использование должностным лицом своего служебного положения в нарушение законодательства и вопреки интересам службы, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности.
Источник: Государственное и муниципальное управление терминологический словарь.
ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ВЛАСТЬЮ (служебными полномочиями)
в широком смысле слова является проступком, проявляющимся в неправомерном использовании должностным лицом своих прав.
При определенных обстоятельствах 3. в. может быть квалифицировано как преступление. Таковым оно признается, когда должностное лицо умышленно использует свои служебные полномочия вопреки интересам службы из корыстных побуждений или личной заинтересованности, и это влечет существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. Отягчающим вину обстоятельством считается совершение такого рода действий лицом, занимающим государственную должность в Российской Федерации или ее субъекте, а равно являющимся главой органа местного самоуправления. Усугубляющим вину обстоятельством могут стать и тяжкие последствия содеянного.
Диапазон мер наказания, которые могут быть применены к лицам, допустившим преступное 3. в., - широк: от штрафа в размере ста минимальных размеров оплаты труда до лишения свободы на срок до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Ненадлежащее использование должностными лицами своих прав, которое не может быть расценено как преступление, а равно и такое использование своих прав иными лицами может повлечь административную и имущественную ответственность. (К. Г.)
При определенных обстоятельствах 3. в. может быть квалифицировано как преступление. Таковым оно признается, когда должностное лицо умышленно использует свои служебные полномочия вопреки интересам службы из корыстных побуждений или личной заинтересованности, и это влечет существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. Отягчающим вину обстоятельством считается совершение такого рода действий лицом, занимающим государственную должность в Российской Федерации или ее субъекте, а равно являющимся главой органа местного самоуправления. Усугубляющим вину обстоятельством могут стать и тяжкие последствия содеянного.
Диапазон мер наказания, которые могут быть применены к лицам, допустившим преступное 3. в., - широк: от штрафа в размере ста минимальных размеров оплаты труда до лишения свободы на срок до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Ненадлежащее использование должностными лицами своих прав, которое не может быть расценено как преступление, а равно и такое использование своих прав иными лицами может повлечь административную и имущественную ответственность. (К. Г.)
ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ВЛАСТЬЮ
использование должностным лицом своих прав в собственных корыстных интересах или в интересах других лиц. Чаще в законодательстве используется понятие «злоупотребление служебными полномочиями».
Очень часто з.в. проявляется в действиях, являющихся правонарушениями, даже преступлениями. В Уголовном кодексе РФ в главу 30 «Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления» включена ст. 285 «Злоупотребление должностными полномочиями», в ч. 1 такое злоупотребление характеризуется как «использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства».
Злоупотребление должностными полномочиями может проявиться также как должностное правонарушение, т. е. нарушение служебных обязанностей руководителями и служащими государственных, муниципальных органов.
К сожалению, зачастую существуют сложности квалификации з.в., злоупотребления должностными полномочиями как правонарушений, поскольку в формальном плане соответствующие действия не запрещены законодательством. Наиболее наглядный тому пример – использование так называемого «административного ресурса» в предвыборной агитации руководителя, который переизбирается, или того лица, в победе которого он заинтересован: в том числе возможность постоянной телеинформации о деятельности кандидата по его основной должности, включение в механизм агитации подчиненных служащих и т. п.
Очень часто з.в. проявляется в действиях, являющихся правонарушениями, даже преступлениями. В Уголовном кодексе РФ в главу 30 «Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления» включена ст. 285 «Злоупотребление должностными полномочиями», в ч. 1 такое злоупотребление характеризуется как «использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства».
Злоупотребление должностными полномочиями может проявиться также как должностное правонарушение, т. е. нарушение служебных обязанностей руководителями и служащими государственных, муниципальных органов.
К сожалению, зачастую существуют сложности квалификации з.в., злоупотребления должностными полномочиями как правонарушений, поскольку в формальном плане соответствующие действия не запрещены законодательством. Наиболее наглядный тому пример – использование так называемого «административного ресурса» в предвыборной агитации руководителя, который переизбирается, или того лица, в победе которого он заинтересован: в том числе возможность постоянной телеинформации о деятельности кандидата по его основной должности, включение в механизм агитации подчиненных служащих и т. п.
Источник: Конституционный лексикон. Государственно-правовой терминологический словарь.