АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОТНОШЕНИЕ

общественное отношение, урегулированное административно- правовой нормой. Особенность А.-п.о. заключается в том, что оно возникает, как правило, между органом, наделенным государственно-властными полномочиями (преимущественно органом исполнительной власти), и др. стороной, которая таких полномочий может не иметь (гражданин, общественная организация, предприятие). Эти отношения связаны в большинстве своем с управляющим воздействием органа исполнительной власти, осуществляющего в пределах своей компетенции регулирующую, координирующую и контрольную функции. Можно выделить следующие группы А.-п.о.: между государственными органами, когда имеют место отношения субординации, т.е. власти-подчинения; горизонтальные отношения между государственными органами, когда имеет место административный договор (между министерствами, между органом исполнительной власти РФ и соответствующим органом субъекта Федерации); между органом исполнительной власти и общественной организацией (в процессе государственной регистрации, при осуществлении контроля за соблюдением устава данной организации); между органом исполнительной власти и гражданином (рассмотрение заявлений и жалоб граждан, назначение пенсий и пособий, рассмотрение дел об административных правонарушениях и т д . ) . Таким образом, в А.- п.о. одна из сторон — всегда орган публичной власти, призванный представлять и защищать публичный интерес. Н.Г. Салищева