Административный центр муниципального района

населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган муниципального района.
В правовой оборот термин был введен Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 11 Федерального закона от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» административным центром муниципального района может считаться город (поселок), имеющий статус городского округа и расположенный в границах муниципального района.
В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 11 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» границы муниципального района, как правило, устанавливаются с учетом транспортной доступности до его административного центра и обратно в течение рабочего дня для жителей всех поселений, входящих в его состав.
Понятие «транспортная доступность» является новеллой Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При установлении границ муниципального района необходимо иметь в виду, что требование о транспортной доступности, строго говоря, не является обязательным.
Вместе с тем, при изменении границ или осуществлении преобразований муниципальных образований требование о транспортной доступности может оказаться важным аргументов при решении спорных вопросов. Например, при решении вопросов объединения (укрупнения) муниципальных районов. Наличие требования о транспортной доступности стимулирует органы государственной власти субъектов Российской Федерации и заинтересованные органы местного самоуправления в развитии транспортной инфраструктуры.
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ требование о транспортной доступности может не применяться на территориях с низкой плотностью сельского населения, а также в отдаленных и труднодоступных местностях. В соответствии с частью 3 статьи 11 указанного закона к территориям с низкой плотностью сельского населения относятся территории субъектов Российской Федерации, отдельных муниципальных районов в субъектах Российской Федерации, плотность сельского населения в которых более чем в три раза ниже средней плотности сельского населения в Российской Федерации.
Перечень субъектов Российской Федерации, отдельных муниципальных районов в субъектах Российской Федерации, территории которых относятся к территориям с низкой плотностью сельского населения, утверждается Правительством Российской Федерации, в том числе по представлению органов государственной власти субъектов Российской Федерации, и может изменяться не чаще одного раза в пять лет.
В. С. Мокрый
Список литературы:
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм.).
Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»/ под ред. И. В. Бабичева, Е. С. Шугриной. — М:
Норма, 2010.
Лапин В. А., Любовный В. Я. Реформа местного самоуправления и административнотерриториальное устройство России. — М.: Дело, 2005. — 240 с.