Административный менеджмент в муниципальных органах управления

вид управления, необходимый экономически самостоятельному субъекту управления, представляющий собой гибкое, предприимчивое, экономическое и социальное управление, способное своевременно перестраиваться, реагировать на изменения ситуации, конъюнктуру рынка и социальные факторы развития.
Муниципальное управление — это разновидность административного управления. Административный менеджмент — это реализация функций управления, возложенных на органы муниципального управления, а также круг вопросов, связанных с подготовкой и переподготовкой кадров муниципального управления.
Основными элементами в системе муниципального управления выступают планирование, организация, руководство и контроль деятельности, а также коммуникационные процессы внутри органов местного самоуправления. Важнейшими документами оперативного планирования в органах муниципального управления являются план (крупномасштабное изображение территории) поселения, муниципального района, городского округа, внутригородских поселений и планы мероприятий, разрабатываемые на основе программ социально-экономического развития, планов структурных подразделений администрации, указаний главы администрации.
Организация деятельности муниципальной администрации обеспечивается ее структурными подразделениями (комитетами, отделами, управлениями) в соответствии с их профилем. Важнейшими организационными мероприятиями муниципальной администрации выступают еженедельные совещания, коллегии, семинары и т. п.
Контроль за исполнением документов в администрации, ее структурных подразделениях осуществляют глава администрации, его заместители и контрольное подразделение. Кроме того, администрация осуществляет контроль за деятельностью подотчетных ей предприятий, организаций и учреждений, находящихся в муниципальной собственности.
Муниципальные администрации имеют как формальные, так и неформальные системы коммуникаций. Основу формальной коммуникации составляет регламентированная система документооборота, а в основе неформальной коммуникации лежат схемы межличностных отношений. Коммуникация — это процесс, посредством которого некоторое сообщение передается от источника к получателю с целью изменить поведение этого получателя. Коммуникация пронизывает все виды деятельности в организации, это важный рабочий инструмент для обеспечения выполнения работниками администрации своих обязанностей, которые фиксируются в должностных инструкциях, и для интеграции структурных подразделений. Именно коммуникация представляет средство для выработки и реализации управленческих решений, осуществления обратной связи и корректировки целей деятельности администрации в целом и ее отдельных структурных подразделений в соответствии с требованиями конкретной ситуации.
Кадры муниципального управления входят в категорию «кадры управления». К кадрам управления относятся работники, профессиональная деятельность которых полностью или преимущественно связана с выполнением функций по управлению социально-экономическими процессами. Кадры муниципального управления подразделяются на три группы в соответствии с их участием в подготовке, принятии и реализации управленческих решений: руководители, специалисты, обслуживающий персонал. Конкретный состав муниципального управления той или иной администрации муниципального образования определяет его штатное расписание, т. е. перечень утвержденных в установленном порядке и соответствующих структуре администрации должностей. Система работы с кадрами муниципального управления — деятельность, связанная с формированием и эффективным использованием этих кадров. Главные элементы системы работы с кадрами: требования к кадрам, подбор, оценка и расстановка кадров, подготовка и повышение их квалификации (см. Кадры муниципального управления).
В. Б. Зотов
Список литературы
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г.
№ 131-ФЗ.
Муниципальный менеджмент. — М.: Муниципальный мир, 2004.
Муниципальное управление. — М.: Муниципальный мир, 2002.
Система муниципального управления: учебник для вузов / под ред. В. Б. Зотова. — 5-е изд. — Ростов н/Д: Феникс, 2010.