АКТЫ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ И САМОУПРАВЛЕНИЯ

в соответствии со ст. 3 ГК акты местных органов управления и самоуправления, изданные в случаях и пределах, предусмотренных законодательными актами, распоряжениями Президента Республики Беларусь и постановлениями Правительства Республики Беларусь, содержащие нормы гражданского права, относятся к актам гражданского законодательства.
Ст. 117 Конституции Республики Беларусь предусмотрено, что местное управление и самоуправление осуществляется местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами, органами территориального общественного самоуправления.
Компетенция органов местного управления и самоуправления определяется законодательством. Базовым законом в этом плане является Закон Республики Беларусь от 20.02.1991 N 617-XII "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" (далее - Закон "О местном управлении и самоуправлении").
Конечно же, круг вопросов гражданско-правового характера, подпадающих под регулирование на уровне актов местных органов управления и самоуправления, относительно невелик.
Так, в соответствии со ст. 121 Конституции Республики Беларусь к исключительной компетенции местных Советов отнесено определение в пределах, установленных законом, порядка управления и распоряжения коммунальной собственностью.
Законом "О местном управлении и самоуправлении" к компетенции исполнительных комитетов отнесено, например, принятие решений о выпуске местных ценных бумаг и проведении аукционов; распоряжении в установленном порядке коммунальной собственностью; создании, реорганизации и ликвидации предприятий, организаций, учреждений и объединений коммунальной собственности (п. 4, 5, 6 ч. 10 ст. 9 Закона "О местном управлении и самоуправлении").
Решения местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов имеют обязательную силу на соответствующей территории. Решения местных Советов депутатов, не соответствующие законодательству, отменяются вышестоящими представительными органами. Решения местных исполнительных и распорядительных органов, не соответствующие законодательству, отменяются соответствующими Советами депутатов, вышестоящими исполнительными и распорядительными органами, а также Президентом Республики Беларусь (ст. 122 Конституции Республики Беларусь). Президент Республики Беларусь вправе также приостановить не соответствующее законодательству решение местного Совета депутатов (ст. 84 Конституции Республики Беларусь).
Решения местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов согласно ст. 116 и ч. четвертой ст. 122 Конституции Республики Беларусь могут быть предметом конституционного контроля.
См. также Акты гражданского законодательства; Источники гражданского права; Нормативный правовой акт.