АМЕРИКАНСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ ЧЕЛОВЕКА

принята 2 мая 1948 в г. Боготе (Колумбия) на основе Резолюции межамериканской Конференции по проблемам войны и мира (1945, Чапультепек). Декларация исходит из признания прав человека как естественных и неотъемлемых, присущих человеческой личности, а не вытекающих из факта принадлежности к гражданству определенного государства. В качестве основной цели американского народа утверждается защита основных прав человека и создание условий, которые позволят ему достичь духовного и материального прогресса и благополучия. Декларация состоит из 2-х глав. В первой главе (28 статей) содержится обширный перечень прав человека, охватывающий три категории: политические, гражданские (личные) и социально-экономические права. Декларация утверждает в качестве нормы-принципа равенство всех перед законом без различия расы, пола, языка, вероисповедания и иных обстоятельств. В этой главе закреплены права, которыми наделяется каждый человек: право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность; право на религиозную свободу; право на свободу идей, их выражение и распространение; право на семью и ее защиту, специально указываются права матери и ребенка. Провозглашается ряд основных гражданских свобод: свобода выбора места жительства, свобода передвижения; неприкосновенность жилища, тайна корреспонденции. Во многих случаях предоставление прав сопровождается оговоркой о том, что их реализация зависит от возможности и материальных ресурсов, которыми располагают государство и общество (например, право на поддержание здоровья и благосостояния; на образование, включая бесплатное начальное; право на труд и справедливое вознаграждение; право на социальное обеспечение, включая защиту от безработицы). Признается право владеть собственностью, обеспечивающей достойный уровень жизни. Устанавливается право каждого на повсеместное признание его правосубъектности и гражданских прав. Провозглашается право на гражданство и свободу его выбора. Право избирать и участвовать в управлении своей страной непосредственно или через своих представителей гарантируется предоставлением свободы собрания, объединения для защиты политических, экономических, социальных и культурных, профессиональных, профсоюзных и иных интересов. Важное значение имеет право каждого на обращение к властям по любым вопросам, представляющим частный или общественный интерес. Комплекс статей предоставляет каждому основные процессуально-правовые гарантии на справедливый суд, защиту от произвольного ареста, включая соблюдение процедуры «Хабеас корпус», презумпции невиновности и др. Важное значение имеет ст. 28 Декларации, в которой приводятся основания ограничения прав человека, продиктованные необходимостью защиты безопасности всех, справедливых требований общего благополучия, достижений демократии и прав других лиц. Характерной особенностью Американской Декларации, отличающей ее от Всеобщей Декларации прав человека, является развернутый перечень обязанностей, изложенных в главе второй: взаимные обязанности детей и родителей; обязанность каждого учиться, участвовать в голосовании, соблюдать закон, трудиться; обязанность служить обществу и нации, включая несение гражданской и воинской службы, уплату налогов и др. Статья 38 Декларации устанавливает запрет политической деятельности иностранцев. Первоначальная трактовка Декларации как документа, не имеющего статуса международного договора, была пересмотрена Генеральной Ассамблеей Организации Американских государств, которая признала нормативный статус Декларации. В 1984 Межамериканский суд по правам человека в решении о праве толкования Декларации подтвердил ее статус в качестве правового источника международных обязательств государств — участников Американской конвенции о правах человека. Лит.: Права человека. Сборник универсальных и региональных международных документов. М., 1990. НА. Ледях