ДЕЙСТВИЕ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ЗАКОНА ВО ВРЕМЕНИ, В ПРОСТРАНСТВЕ И ПО КРУГУ ЛИЦ

1. Сфера реализации уголовно-процессуального закона во времени определяется ст. 4 УПК РФ, в соответствии с которой при производстве по уголовному делу применяется уголовно-процессуальный закон, который действует на момент проведения соответствующего процессуального действия или принятия решения.
Как правило, момент вступления закона в действие указывается в самом законе. Так, согласно ст. 1 Федерального закона от 18.12.01 № 177-ФЗ «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса РФ» (в ред. от 27.12.2002) Уголовно-процессуальный кодекс РФ введен в действие с 1 июля 2002 года, за исключением положений, для которых этим Федеральным законом установлены иные сроки и порядок введения в действие.
Момент вступления закона в действие в нем может быть не указан. В такой ситуации применяются общие правила. Отметим, что в Российской Федерации такие правила предусмотрены Федеральным законом от 14 июня 1994 г. «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания»[6]. Согласно данному нормативному правовому акту, закон вступает в действие по истечении 10 суток со дня его опубликования в официальных изданиях, если при принятии закона не установлен другой срок (например, с момента подписания закона, его принятия и т.д.). Официальным считается опубликование закона в «Собрании законодательства Российской Федерации», в «Российской газете» и в «Парламентской газете».
В юридической литературе вопрос об обратной силе уголовно-процессуального закона трактуется неоднозначно. Можно согласиться с авторами, полагающими, что новый закон распространяется как на те производства, которые возникли уже в период его действия, так и на не завершенные к моменту его издания и вступления в законную силу производства[7]. Данный вывод соответствует содержанию ст. 4 УПК РФ.
2. Действие уголовно-процессуального закона в пространстве (территориальные пределы). Территория Российской Федерации включает территорию ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними. Территориальные пределы действия уголовно-процессуального законодательства определены в ст. 2 УПК РФ. Производство по уголовному делу на территории РФ независимо от места совершения преступления ведется в соответствии с УПК РФ, если международным договором РФ не установлено иное.
Нормы УПК РФ применяются также при производстве по уголовному делу о преступлении, совершенном на воздушном, морском, речном судне, находящемся за пределами территории Российской Федерации под флагом России, если указанное судно приписано к порту РФ.
3. Действие уголовно-процессуального закона по кругу лиц. Общее правило следующее: закон действует в отношении всех лиц, находящихся на территории, на которую распространяется действие данного закона. Вместе с тем необходимо учитывать определенные уточняющие обстоятельства.
Производство по уголовным делам о преступления, совершенных гражданами Российской Федерации, ведется в соответствии с нормами УПК РФ.
Действие уголовно-процессуального закона в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства установлено в ст. 3 УПК РФ: «Производство по уголовному делу на территории РФ независимо от места совершения преступления ведется в соответствии с УПК РФ, если международным договором РФ не установлено иное». Исключение составляют лица, обладающие в соответствии с международными соглашениями дипломатической неприкосновенностью. Процессуальные действия, предусмотренные УПК РФ, в отношении таких лиц проводятся лишь по их просьбе или с их согласия, которое испрашивается через Министерство иностранных дел РФ (см. ч. 2 ст. 3 УПК).