Депрессивный регион

Найдено 1 определение
Депрессивный регион
территориальное образование, в котором по экономическим, политическим, социальным, экологическим и иным основаниям перестали действовать условия и стимулы развития.
Депрессивные территориальные образования характеризуются разительным и устойчивым отставанием по главным социально-экономическим показателям от других регионов (см. Регион).
Критерием отнесения какого-либо региона к депрессивному является ситуация, при которой ресурсы для саморазрешения кризиса либо ограничены, либо отсутствуют вообще.
Причины депрессивности: низкий уровень заработной платы по причине сосредоточения в регионе отраслей с низкооплачиваемыми рабочими местами; специализация района на тех видах деятельности, в которых сложилась трудоизбыточная структура занятости; неконкурентоспособностью производств по сравнению с другими регионами; длительный отток активного населения; удаленность от крупных экономических центров.
Замедлить расхождение регионов страны по уровню развития, сдержать нарастание диспропорций в территориальной структуре производства — задача федеральной региональной политики.
Механизм преодоления депрессии включает: целенаправленное взаимодействие федеральных и местных органов власти; усиление социальной защиты населения; привлечение инвестиций, включая иностранные; предоставление льготных кредитов населению; подключение благотворительных фондов; ликвидация убыточных предприятий; реализация программ перенаселения, вывода непрофильных производств из региона.
Депрессивные регионы требуют специально организуемой поддержки со стороны государства. Соответствующие бюджетные назначения из федерального бюджета (в виде трансфертов, специальных программ и т. п.) в этой связи могли бы стать защищенными видами расходов. Однако и внутри таких субъектов федерации рассматриваемая чрезвычайная ситуация не повсеместна. Даже на территориях субъектов федерации, относящихся к «особо нуждающимся» имеется немало населенных пунктов и районов, состояние которых не отличается от среднего уровня. Поэтому депрессивными можно считать сколь угодно большие территории.
Было бы более правильным сосредоточить внимание только на компактных территориальных образованиях (например, населенных пунктах), которые и являются действительно точками наиболее острых и безнадежных (если рассчитывать только на собственные возможности) депрессивных напряжений; число таких точек зависит лишь от того, какие параметры опережающего спада производства и снижения уровня жизни и в каких определяющих условиях (районы Крайнего Севера, районы национально-этнических конфликтов и т. п.) будут признаны недопустимыми и требующими немедленных регулятивных мер. При этом указанные «точки депрессии» могут и должны стать предметом особой государственной поддержки вне зависимости от того, находятся ли они на территории «депрессивного» или просто «нуждающегося региона». Депрессии могут возникнуть где угодно (даже в относительно благополучном регионе), и если у самого региона нет возможности исправить эту локальную ситуацию, в дело должны вступать механизмы государственной поддержки.
Перечень показателей территориальной депрессивности должен быть как можно более широким: ведь депрессия является системным явлением, и чем больше позиций спада будет выявлено, тем лучше. Практически перечень таких показателей должен определяться только целями вычленения точек депрессии. В общем случае рассматриваемые показатели должны характеризовать локальный уровень депрессии, ресурсные возможности депрессивной территории и соответствующего субъекта федерации, региональную и межрегиональную остроту депрессии. Локальный уровень депрессии должен характеризовать показатели спада (ухудшения): основных параметров уровня и качества жизни людей, предоставления социальных услуг, экономики (прежде всего, в части предоставления рабочих мест и формирования доходной части регионального и местного бюджетов), а также состояния окружающей среды.
Ресурсные возможности самостоятельного разрешения депрессивной ситуации могут характеризовать показатели бюджетной обеспеченности (с учетом всех видов уже оказываемой федеральной и субфедеральной поддержки), наличия имущества и ресурсов, которые могут быть задействованы при выходе из депрессивного состояния, а также показатели, характеризующие возможности диверсификации, конверсии и реструктуризации производства и т. п.
Острота депрессии, т. е. сравнительное ухудшение параметров рассматриваемой ситуации, определяется по величине темпов спада на самой депрессивной территории и на основе сравнения указанных параметров с аналогичными характеристиками других однотипных территорий региона
(или со средними по региону), а также с аналогичными характеристиками других регионов и территорий.
А. Д. Асеев
Список литературы
Указ Президента РФ «Основные положения региональной политики в Российской Федерации» от 03.06 1996 г. № 803.
Лексин В. Н., Швецов А. Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования экономики. Изд-е 5-е. — М.: «Либроком», 2009.
Швецов А. Н. Совершенствование региональной политики: Концепции и практики. — М.: изд-во Красанд, 2010.

Источник: Местное самоуправление: энциклопедия

Реклама

Найдено схем по теме — 1

Найдено научных статей по теме — 15

Читать PDF
2.73 мб

Критерии оценки депрессивности региона

Мансуров П.М., Мансурова Г.И.
В статье рассматриваются вопросы, затрагивающие понятия «депрессивный», «отсталый», «проблемный», «кризисный регион». На примере конкретной территории апробируется методика отнесения региона к депрессивным.
Читать PDF
1.31 мб

МИГРАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ ДЕПРЕССИВНОГО РЕГИОНА

Чернышев Константин
В статье рассматриваются миграционные процессы в Кировской области как в регионе депрессивного типа. Указывается на возрастающее значение миграционной убыли в сокращении численности населения региона.
Читать PDF
220.35 кб

Устойчивое развитие депрессивного региона

Балакина Г.Ф., Заика В.В.
Рассмотрены основные проблемы социально-экономического и экологического развития Республики Тыва.
Читать PDF
282.69 кб

Депрессивные регионы: проблемы их развития

Косова Елена Газизовна, Элиханова Зулай Виситовна, Гаева Милана Асхабовна
Особенностью экономики России является наличие большого числа регионов, различающихся по самым различным параметрам.
Читать PDF
120.26 кб

Финансовые рынки регионов депрессивного типа

Ушаков Андрей Сергеевич
Развитие структурной организации финансовых рынков создает новые возможности и риски для их участников.
Читать PDF
4.32 мб

Экономическое развитие депрессивного региона

Бейбалаева Д.К.
Статья посвящена исследованию системы территориально-отраслевых отношений, их эффективному регулированию при применении принципов и подходов, способствующих развитию экономики региона.
Читать PDF
606.33 кб

Инвестиционный потенциал депрессивных регионов

Ткаченко Д.Д.
Статья посвящена анализу резкой региональной дифференциации между субъектами Российской Федерации. Это явление требует более тщательного планирования и финансирования отдельных территорий.
Читать PDF
103.63 кб

Особенности управления АПК депрессивного региона

Кайтмазов Т. Б., Рудаков А. С., Кизова М. З.
Основными функциями государственного управления АПК как на федеральном, так и на региональном уровне являются: реализация общих принципов проводимой аграрной политики; прогнозирование и выработка общей стратегии развития АПК; регу
Читать PDF
2.90 мб

Социальные аспекты развития депрессивного региона

Н. Н. Говрякова
Читать PDF
227.16 кб

Управление кредитным риском в депрессивном регионе

Махтибеков Э. А., Джамбулатов И. Д., Зайнулабидов Г. М.
Читать PDF
184.95 кб

Социальная защита населения в депрессивном регионе1

Мусаева А. З.
Читать PDF
119.75 кб

Формирование доходов бюджета в депрессивном регионе

Эркечева З.Ш.
Процесс стабилизации экономики региона, связан с общим содержанием проводимых в стране экономических реформ и с объективной экономической реальностью региона.
Читать PDF
529.98 кб

Концепция вывода региона из депрессивного состояния

Хрусталев Е.Ю., Боташева А.С.-Х.
В статье рассмотрены ключевые направления развития региона, построена антидепрессионная концепция его социально-экономического подъема, обоснованы пути ее реализации.
Читать PDF
204.04 кб

ДЕПРЕССИВНЫЕ ПРИГРАНИЧНЫЕ РЕГИОНЫ: ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ

Атанов Н.И., Мункодугарова А.Б.
Проведён анализ экономики Забайкалья, куда отнесены Забайкальский край и Республика Бурятия. Рассматриваются причины депрессивности экономики данного региона и предложены меры по изменению государственной политики его развития.
Читать PDF
120.74 кб

О критериях оценки депрессивных регионов субъектов РФ