ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Источник: Административно-процессуальное право. Словарь терминов и понятий
Источник: Государственное и муниципальное управление терминологический словарь.
Источник: Большой юридический словарь
Источник: Государственное и муниципальное управление терминологический словарь.
Источник: Экономика и право: словарь-справочник
За совершение дисциплинарного проступка, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям (См.: Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ (в ред. от 31.12.2017)).
Источник: Государственная служба в органах внутренних дел. Словарь-справочник для студентов 2019
Источник: Теория государства и права в схемах и определениях
Источник: Юридическая энциклопедия
- замечание;
- выговор;
- предупреждение о неполном должностном соответствии;
- увольнение с гражданской службы (например, законодательство о государственной гражданской службе РФ). До применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт. В рамках дисциплинарного производства может проводиться служебная проверка. Служащий, совершивший дисциплинарный проступок, может быть временно (не более чем на месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения должностных обязанностей. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения и не позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка.
Источник: Юридический энциклопедический словарь.-2-е изд. — Москва Проспект 2016. — 1136 с.
Источник: Профсоюзный словарь-справочник
Отказ работника дать объяснение не может служить препятствием для применения взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее 1 месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни работника или пребывания его в отпуске (ежегодном, учебном, кратковременном без сохранения заработной платы и др.). Отсутствие на работе по другим причинам, например, в связи с использованием дней отдыха (отгулов), не прерывает течение месячного срока. Днем обнаружения проступка, с которого отсчитывается месячный срок для наложения взыскания, на практике принято считать день, когда лицу, которому работник подчинен по службе, стало известно о совершении проступка независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий. Месячный срок со дня обнаружения нарушения в случаях совершения работником длительного прогула исчисляется не с первого дня прогула, а с последнего (см. Прогул).
Согласно ст.136 КЗоТ дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности - не позднее 2 лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание. В тех случаях, когда дисциплинарный проступок повлек причинение работодателю материального ущерба, работник одновременно может быть привлечен и к материальной ответственности. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение работника (ч.3 ст.135 КЗоТ). Приказ (распоряжение) или постановление о применении дисциплинарного взыскания с указанием мотивов привлечения к ответственности объявляется (сообщается) работнику под расписку.
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством. Орган, рассматривающий трудовой спор, вправе учитывать тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника, отношение к труду, а также соответствие дисциплинарного взыскания тяжести совершенного проступка. Статья 137 КЗоТ регулирует вопросы снятия дисциплинарного взыскания. Так, если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не подвергшимся дисциплинарному взысканию, т.е. вопрос об автоматическом снятии взыскания по истечении годичного срока ставится в зависимость от дальнейшего поведения работника. Издание специального приказа о снятии дисциплинарного взыскания в таком случае не требуется. Дисциплинарное взыскание может быть снято до истечения года применившим его органом или должностным лицом по собственной инициативе, по ходатайству непосредственного руководителя или трудового коллектива, если подвергнутый дисциплинарному взысканию не совершил нового проступка и проявил себя как добросовестный работник.
Специальная дисциплинарная ответственность вводится уставами и положениями о дисциплине и отдельными нормативными актами для конкретных категорий работников. Предусмотренные в них дисциплинарные взыскания отличаются от общих взысканий по содержанию и порядку применения. Специальные дисциплинарные взыскания применяются не только за дисциплинарные проступки, но и за проступки, не совместимые с достоинством совершивших их (например, судьи, прокурора, следователя). Одним из видов специальной дисциплинарной ответственности является ответственность по уставам и положениям о дисциплине. Она распространяется в основном на работников, которые выполняют в соответствующей отрасли профилирующие работы, а также на работников центрального аппарата. Уставы и положения не только определяют круг этих лиц, но и указывают должностных лиц, имеющих право налагать дисциплинарные взыскания. Кроме того, дисциплинарная ответственность по уставам и положениям о дисциплине не отличается от общей ответственности более строгими санкциями ввиду особой тяжести последствий, которые могут повлечь дисциплинарные проступки.
Источник: Энциклопедия трудовых отношений
Д.о. — одна из разновидностей юридической ответственности. Ее содержание составляет обязанность субъекта претерпевать за свои неправомерные действия определенные неблагоприятные последствия. Д.о. применяется лишь в трудовых правоотношениях.
Д.о. — это реакция на правонарушение в сфере трудовых отношений, проявляющаяся в применении санкций к нарушителям установленного порядка. Она представляет собой последствие неисполнения или ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей конкретным работником, т. е. несоблюдение им трудовой дисциплины.
Трудовой кодекс Российской Федерации закрепил право применения дисциплинарных взысканий за работодателем. Вопрос о нарушении трудовой дисциплины также может быть рассмотрен и трудовым коллективом с последующим общественным порицанием, однако именно работодатель по своему усмотрению решает вопрос о том, какой вид дисциплинарного взыскания применить, либо вообще отказаться от привлечения нарушителя к ответственности и ограничиться беседой, устным замечанием. Лишь в исключительных случаях, предусмотренных законодательством, на работодателя возлагается обязанность применения мер дисциплинарной ответственности. Полномочия по привлечению к дисциплинарной ответственности могут быть возложены на руководителя или других должностных лиц.
Непосредственным основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности служит такой вид правонарушения, который называется в трудовом праве дисциплинарным проступком. Содержание дисциплинарного проступка предполагает наличие совокупности юридических признаков: субъект, субъективная сторона, объект, объективная сторона.
Субъектом дисциплинарного проступка является лицо (работник), состоящее в трудовом правоотношении с конкретным работодателем и нарушившее трудовую дисциплину.
Объектом дисциплинарного проступка являются общественные отношения, складывающиеся в процессе совместной трудовой деятельности (внутренний трудовой распорядок), регулируемые нормами трудового права.
Объективную сторону дисциплинарного проступка образуют противоправные деяния (действия или бездействие), причинение вреда работодателю и наличие причинной связи между противоправным деянием и наступившим вредом. Вредные последствия могут проявляться в виде реального имущественного вреда и (или) вреда организационного характера. Причем вред, причиненный работодателю, включает в том числе вред имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества.
Субъективная сторона дисциплинарного проступка состоит в виновности нарушителя. Выделяют две формы вины: умысел и неосторожность.
Под понятием «дисциплинарный проступок» понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, влекущее за собой применение мер дисциплинарного воздействия.
К неисполнению или ненадлежащему исполнению работником трудовых обязанностей без уважительных причин относится, в частности, нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов руководителя, технических правил и т. п.
К таким нарушениям относятся:
— отсутствие работника без уважительных причин на работе либо на рабочем месте;
— отказ работника без уважительных причин от выполнения трудовых обязанностей в связи с изменением в установленном порядке норм труда, так как в силу трудового договора работник обязан выполнять определенную этим договором трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующего у данного работодателя;
— отказ или уклонение без уважительных причин от медицинского освидетельствования работников некоторых профессий, а также отказ работника от прохождения в рабочее время специального обучения и сдачи экзаменов по охране труда, технике безопасности и правилам эксплуатации, если это является обязательным условием допуска к работе.
Дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействие) работника, которые связаны с исполнением им не любых, а именно трудовых обязанностей, непосредственно связанных с трудовыми отношениями и выполняемых в пределах рабочего места и рабочего времени.
Трудовое законодательство различает два вида дисциплинарной ответственности: общую и специальную.
Общая Д.о. установлена ТК РФ, к ней могут быть привлечены все лица, вступившие в соответствие с ТК РФ в трудовые отношения и получившие статус работников.
Специальная Д.о. отличается от общей:
— кругом лиц, на которых она распространяется;
— более широким понятием дисциплинарного проступка, противоправность которого предусмотрена специальными федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине;
— специальными мерами дисциплинарного взыскания;
— кругом должностных лиц и органов, наделенных дисциплинарной властью и порядком применения дисциплинарных взысканий.
Работодатель, обладая правомочиями дисциплинарной власти, в случае совершения работником дисциплинарного проступка самостоятельно осуществляет выбор мер дисциплинарного взыскания.
Трудовым кодексом РФ установлены следующие дисциплинарные взыскания, которые могут быть применены работодателем по отношению к работникам, нарушившим трудовую дисциплину: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.
См. также Ответственность муниципальных служащих.
В. И. Голованов
Список литературы Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 г.
№ 197-ФЗ.
Дисциплинарная ответственность работника. — М.: ВКР-Интерком-Аудит, 2007.
Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 24 июля 2004 г. № 79-ФЗ
Источник: Местное самоуправление: энциклопедия
Пункт 24 постановления Пленума ВС РФ от 22 декабря 1992 г. № 16 "О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации законодательства при разрешении трудовых споров" (в ред. от 25 октября 1996 г.) разъясняет судам, что О.д. может наступить за такие нарушения, как: а) отсутствие работника без уважительной причины на работе в пределах 3 ч в течение рабочего дня, а также нахождение без уважительной причины не на своем рабочем месте, хотя и в помещении другого или того же самого цеха, отдела и т.п., в том числе и более 3 ч в течение рабочего дня; б) отказ работника без уважительных причин от выполнения трудовых обязанностей в связи с изменением в установленном порядке норм труда (ст. 103 КЗоТ), так как в силу трудового договора лицо обязано выполнять обусловленную работу с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка (ст. 15 КЗоТ). При этом следует иметь в виду, что отказ от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда не является нарушением трудовой дисциплины, а служит основанием для прекращения трудового договора по п. 6 ст. 29 КЗоТ с соблюдением порядка, предусмотренного ч. 3 ст. 25 КЗоТ; в) отказ или уклонение без уважительных причин от медицинского освидетельствования работников некоторых профессий, а также отказ работника от прохождения в рабочее время специального обучения и сдачи экзаменов по технике безопасности и правилам эксплуатации, если это является обязательным условием допуска к работе. Как неисполнение трудовых функций со всеми правовыми последствиями рассматривается отказ заключить договор о полной материальной ответственности за сохранность материальных ценностей без уважительных причин, если выполняемые работником обязанности составляют основную трудовую функцию (и это было оговорено при приеме на работу) и если в соответствии с действующим законодательством с ним должен быть заключен договор о полной материальной ответственности.
О.д. может быть двух видов - общая, предусмотренная КЗоТ, и специальная, которая возлагается на работников в соответствии с уставами и положениями о дисциплине. При общей О.д. меры взыскания жестко урегулированы ст. 135 КЗоТ и расширительному толкованию не подлежат. К ним относятся: замечание: выговор; строгий выговор: увольнение (ст.33 и п.1 ст.254 КЗоТ). При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение работника. Обоим видам О.д. свойственны общие черты: применение взыскания, указанного лишь в законе и уставах о дисциплине; за каждое нарушение трудовой дисциплины может быть наложено лишь одно дисциплинарное взыскание; дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения проступка, но не позднее 1 месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни работника или пребывания его в отпуске; взыскание не может быть применено спустя 6 месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности - 2 лет со дня совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. Дисциплинарное взыскание может быть снято до истечения года применившим его органом или должностным лицом по собственной инициативе или по ходатайству непосредственного руководителя или трудового коллектива, если подвергнутый дисциплинарному взысканию не совершил нового проступка и проявил себя как добросовестный работник. В течение срока действия дисциплинарного взыскания меры поощрения к работнику не применяются (ст. 137 КЗоТ). В трудовую книжку меры дисциплинарного взыскания не записываются. Администрация имеет право вместо дисциплинарного взыскания передать вопрос на рассмотрение трудового коллектива.
К гарантиям прав работников против необоснованного наложения взыскания относятся: затребование от работника письменного объяснения; объявление работнику под расписку приказа (распоряжения) о применении дисциплинарного взыскания с указанием мотивов его применения; обжалование взыскания в установленном порядке. Дисциплинарные взыскания налагаются руководителем предприятия; иные должностные лица обладают таким правом, если это предусмотрено в уставе организации либо они специально уполномочены ее руководителем. Как правило, запрещается применять меры дисциплинарной ответственности к работникам, участвующим в забастовке (ФЗ РФ от 23 ноября 1995 г. № 175-ФЗ "О порядке разрешения коллективных трудовых споров"). Представители профсоюзов, их объединений, органов, принимающих участие в коллективных переговорах по разработке, заключению и применению коллективного договора, соглашения, в период их ведения не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию без предварительного согласия уполномочившего их на представительство органа. Законодательством и уставами о дисциплине для отдельных категорий работников может быть установлена специальная О.д. Так, на государственных служащих может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии (ФЗ РФ от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации"). По специальным положениям О.д. несут судьи, прокуроры, следователи.
Источник: Энциклопедия юриста
Рабочие и служащие несут Д. о. либо в порядке, установленном правилами внутреннего трудового распорядка, либо в порядке подчиненности, либо в порядке, предусмотренном специальными уставами о дисциплине работников.
Члены колхозов, промысловых артелей и артелей инвалидов за нарушение трудовой дисциплины несут Д. о. согласно уставам этих организаций и правилам внутреннего распорядка.
Взыскание, налагаемое распоряжением уполномоченного на то должностного лица или органа за дисциплинарный проступок, называется дисциплинарным взысканием. Дисциплинарное взыскание является по преимуществу мерой воспитательного характера и имеет целью исправление поведения нарушителя трудовой дисциплины. Дисциплинарное взыскание имеет также воспитательное значение и для других работников коллектива, повышая в них чувство ответственности за работу.
При выборе меры дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, степень вины работника, а также учитывается, как работник раньше выполнял свои трудовые обязанности.
Правила внутреннего трудового распорядка (см.), изданные для различных отраслей народного хозяйства и управления, предусматривают следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, строгий выговор, перевод на другую, нижеоплачиваемую работу на срок до 3 месяцев или смещение на низшую должность. В качестве дисциплинарного взыскания может быть применено и увольнение – при систематическом невыполнении трудовых обязанностей (п. «г» ст. 47 КЗоТ). Увольнение за однократное нарушение трудовой дисциплины допускается только в случаях, особо предусмотренных действующим законодательством.
Взыскания налагаются администрацией предприятия (учреждения) непосредственно за обнаружением проступка. До наложения взыскания должны быть затребованы объяснения от нарушителя трудовой дисциплины. Не допускается наложение взысканий администрацией предприятия (учреждения) по истечении одного месяца со дня обнаружения проступка. Каждое взыскание объявляется в приказе и сообщается рабочему или служащему под расписку. Наложенное взыскание может быть обжаловано в общем порядке – в расценочно-конфликтную комиссию (РКК) или в суд в соответствии с действующими правилами рассмотрения трудовых споров. Если в течение года со дня наложения взыскания – замечания, выговора, строгого выговора – рабочий или служащий не допустил нового нарушения трудовой дисциплины, то директор предприятия (начальник учреждения) снимает наложенное взыскание. Если рабочий или служащий не допустил нового нарушения трудовой дисциплины и притом проявил себя как хороший, добросовестный работник, то директор предприятия (начальник учреждения) может снять наложенное им взыскание, не ожидая истечения года.
Д. о. в порядке подчиненности предусмотрена постановлением ЦИК и СНК СССР от 13 октября 1929 г. «Об основах дисциплинарного законодательства Союза ССР и союзных республик» (СЗ 1929 г. № 71, ст. 670) и постановлением ВЦИК и СНК РСФСР 20 марта 1932 г. «О дисциплинарной ответственности в порядке подчиненности» (СУ РСФСР 1932 г. № 32, ст. 152).
Ответственности в порядке подчиненности подлежат лица, пользующиеся правом приема на работу к увольнения, и ответственные работники иных категорий, по особым перечням (в РСФСР перечень категорий ответственных работников, подпадающих под. действие закона о Д. о. в порядке подчиненности, утвержден пост. Наркомтруда РСФСР от 4 августа 1932 г.).
Дисциплинарными взысканиями, налагаемыми в^ порядке подчиненности, являются: замечание, выговор, смещение на низшую должность на срок не свыше одного года, увольнение от должности. Дисциплинарное взыскание в порядке подчиненности не может быть наложено позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, а в случае возбуждения против нарушителя уголовного дела – со дня прекращения дела. Дисциплинарное взыскание в порядке подчиненности, во всяком случае, не может быть наложено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка (в этот срок не включается время производства дела в уголовном порядке). Постановление о наложении дисциплинарного взыскания в порядке подчиненности может быть обжаловано в 2-недельнын срок лицом, на к-noe наложено взыскание, должностному лицу или органу, непосредственно вышестоящему в отношении того должностного лица или органа, которым взыскание наложено. Если в течение одного года со> дня наложения взыскания в порядке подчиненности лицо, получившее взыскание (замечание, выговор, смещение на низшую должность), не будет подвергнуто новому взысканию, то это лицо рассматривается как не подвергавшееся дисциплинарному взысканию. Д. о. работников учреждений и управленческого аппарата хозяйственных органов за нарушение правил общей и противопожарной охраны служебных зданий и помещений и правил хранения служебных документов регулируется специальным постановлением ЦИК и СНК СССР 7 июля 1932 г. (СЗ 1932 г. № 53, ст. 319).
Д. о. членов колхоза за бесхозяйственное и нерадивое отношение к общественному имуществу, за невыход без уважительных причин на работу, за недоброкачественную работу и другие нарушения трудовой дисциплины предусмотрена примерным уставом сельскохозяйственной артели (ст. 17).
Правление артели налагает на виновных взыскание согласно правилам внутреннего распорядка, напр.: обязанность переделать недоброкачественную работу без начисления трудодней, предупреждение, выговор, порицание на общем собрании членов с.-х. артели, штраф до 5 трудодней, перемещение на низшую работу, временное отстранение от работы. В отношении неисправимых членов артели правление ставит перед общим собранием вопрос об исключении из артели.
На членов промысловых артелей за нарушение трудовой дисциплины и других обязанностей перед артелью в тех случаях, когда эти нарушения не влекут привлечения к судебной ответственности, налагаются взыскания по правилам внутреннего трудового распорядка: замечание, выговор, выговор с предупреждением об исключении, перевод на другую, ниже оплачиваемую работу на срок до 3 месяцев или смещение на низшую должность, исключение из артели (ст. 19 Примерного устава кооперативной промысловой производственной артели, одобренного Все копромсоветом 11 ноября 1934 г., в редакции от 22 октября 1940 г.). См. также статьи Дисциплина трудовая. Уставы о дисциплине работников.
Источник: Советский юридический словарь