ДРАГОЦЕННЫЕ МЕТАЛЛЫ И ДРАГОЦЕННЫЕ КАМНИ

в соответствии со ст. 1 Закона от 21.06.2002 N 110-З "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (далее - Закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях") драгоценными металлами признаются золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений, осмий), находящиеся в любом виде и состоянии, в том числе в ломе и отходах производства и потребления. Драгоценными камнями считаются природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры, александриты и природный жемчуг (за исключением пресноводного) в естественном и обработанном виде, включая отходы, образующиеся при производстве и потреблении. К драгоценным камням приравниваются уникальные природные янтарные образования в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Беларусь.
Согласно ст. 2 Закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" деятельность с драгоценными металлами и драгоценными камнями включает:
1) действия, связанные с переходом права собственности и иных имущественных прав на драгоценные металлы и драгоценные камни (обращение драгоценных металлов и драгоценных камней), включая залог драгоценных металлов и драгоценных камней, сбор, скупку лома и отходов, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни;
2) изменение физического состояния или содержания драгоценных металлов и драгоценных камней при их производстве, переработке, обработке и использовании, включая аффинаж драгоценных металлов, рекуперацию и огранку драгоценных камней, изготовление и ремонт (реставрацию) изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней;
3) перемещение драгоценных металлов и драгоценных камней и продукции (изделий) из них, в том числе транспортировку драгоценных металлов и драгоценных камней и продукции (изделий) из них в места хранения, фонды и запасы, а также их хранение и экспонирование;
4) ввоз драгоценных металлов и драгоценных камней, а также продукции (изделий) из них на территорию Республики Беларусь и вывоз их с территории Республики Беларусь;
5) экспертизу драгоценных металлов, диагностику и оценку драгоценных камней;
6) подтверждение соответствия продукции (изделий) из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.
Субъектами правоотношений в сфере деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями являются государство в лице соответствующих государственных органов, воинские формирования, иные юридические лица Республики Беларусь, физические лица Республики Беларусь, в том числе индивидуальные предприниматели, а также иностранные юридические и физические лица, осуществляющие деятельность с драгоценными металлами и драгоценными камнями на территории Республики Беларусь (ст. 4 Закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях").
В силу предписаний ст. 5 Закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" драгоценные металлы и драгоценные камни, приобретенные в порядке, установленном действующим законодательством, могут находиться в государственной собственности, а также в собственности юридических и физических лиц. Лом и отходы, содержащие драгоценные металлы и драгоценные камни, до сдачи (поставки) их в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь находятся в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, у которых лом и отходы образуются в результате производства и (или) потребления (при этом под ломом, содержащим драгоценные металлы, понимаются содержащие драгоценные металлы детали, узлы, изделия и материалы, утратившие функциональное назначение и (или) потребительские свойства и непригодные к дальнейшему использованию их по назначению, а под отходами, содержащими драгоценные металлы и драгоценные камни, - отходы производства и потребления в любом виде и состоянии, содержащие драгоценные металлы и драгоценные камни).
Передача драгоценных металлов на аффинаж (аффинаж драгоценных металлов - процесс очистки драгоценных металлов от примесей и сопутствующих компонентов, доведение драгоценных металлов до качества, соответствующего государственным стандартам и техническим условиям, действующим на территории Республики Беларусь, или международным стандартам) и драгоценных камней для рекуперации (рекуперация драгоценных камней - извлечение драгоценных камней из отработанных или выведенных из эксплуатации по иным причинам инструментов и других изделий технического назначения, а также из отходов, содержащих драгоценные камни) не влечет за собой перехода права собственности и иных имущественных прав, если иное не предусмотрено договором.
Переход имущественных прав на драгоценные металлы и драгоценные камни оформляется в установленном законодательством порядке.
Переработку драгоценных металлов, обработку драгоценных камней в соответствии со ст. 17 Закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" могут осуществлять юридические лица и индивидуальные предприниматели, получившие в установленном законодательством порядке соответствующие специальные разрешения (лицензии). Аффинаж драгоценных металлов и рекуперацию драгоценных камней осуществляют юридические лица, получившие в установленном законодательством порядке соответствующие специальные разрешения (лицензии) на эти виды деятельности.
Согласно ст. 18 Закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" лом и отходы, содержащие драгоценные металлы и драгоценные камни, подлежат в установленном законодательством порядке обязательному учету и сбору юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, у которых при производстве и (или) потреблении образуются лом и отходы. Собранные лом и отходы, содержащие драгоценные металлы и драгоценные камни, могут обрабатываться их собственником или лицом, владеющим ими на ином законном основании, для вторичного использования или реализовываться юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим специальное разрешение (лицензию) на осуществление деятельности, связанной с драгоценными металлами и драгоценными камнями, дающее право на осуществление соответствующего вида работ и услуг.
Драгоценные камни, непригодные для изготовления ювелирных изделий, используются как продукция производственно-технического назначения без ограничений, установленных Законом "О драгоценных металлах и драгоценных камнях". Критерии и порядок отнесения драгоценных камней к непригодным для изготовления ювелирных изделий устанавливаются Правительством Республики Беларусь.
Банковские операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями осуществляются банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями на основании специальных разрешений (лицензий), выданных Национальным банком Республики Беларусь в установленном законодательством порядке.
Резиденты и нерезиденты Республики Беларусь могут открывать счета в драгоценных металлах, размещать драгоценные металлы и драгоценные камни во вклады (депозиты) в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях, имеющих специальные разрешения (лицензии) на осуществление банковской деятельности, дающей право на осуществление указанных видов банковских операций.
Обращение драгоценных металлов может осуществляться путем выпуска ценных бумаг, номинированных в массе драгоценных металлов или обеспеченных драгоценными металлами в установленном законодательством порядке.
Торговля ювелирными и иными изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней на территории Республики Беларусь осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством.
При осуществлении деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны вести их учет по массе и качеству. Порядок обязательного учета устанавливается собственником драгоценных металлов и драгоценных камней на основе соответствующих нормативных правовых актов.
Лица, виновные в неисполнении либо ненадлежащем исполнении требований Закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях", а также иных актов законодательства в сфере деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями, несут ответственность в соответствии с законодательством (ст. 19 Закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"). Так, ответственность за нарушение порядка обращения с драгоценными металлами и драгоценными камнями установлена ст. 11.4 КоАП "Нарушение порядка деятельности с редкоземельными металлами, драгоценными металлами и драгоценными камнями", ст. 223 УК "Нарушение правил о сделках с драгоценными металлами и камнями".