Экологическое лицензирование
-Экологическое лицензирование
1) функция экологического управления; 2) родовой термин, обозначающий лицензирование видов деятельности в сфере охраны окружающей природной среды, использования природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности человека и других объектов (общество, государство), которые подлежат лицензированию (см. также Лицензирование в области использования и охраны животного мира, Лицензирование в области использования и охраны земель, Лицензирование в области использования и охраны недр).
Источник: Экологическое право России: словарь юридических терминов
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ
разработка, оформление и контроль над рациональным природопользованием, закрепляющие юридическое право на проведение хозяйственной или иной деятельности при заданных экологических требованиях и ограничениях. Хозяйственная или иная деятельность, связанная с использованием природных ресурсов или оказывающая влияние на состояние окружающей среды, допускается только при наличии соответствующей лицензии. Л.э. ограничивается рамками разрешенной деятельности. Лицензия должна содержать: экологические требования и ограничения, при которых допускается данный вид деятельности (квота на выбросы, сбросы загрязняющих веществ и другие антропогенные и социально-хозяйственные воздействия на окружающую среду и живую природу; лимиты использования природных ресурсов, режимы природопользования и другие показатели). В лицензии обуславливаются экономические санкции, административная и уголовная ответственность за нарушение экологических требований и ограничений; срок действия лицензии и другие показатели с учетом специфики хозяйственной деятельности. Особое внимание экологическим аспектам лицензирования уделяется при строительстве потенциально опасных объектов.
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ
деятельность уполномоченных государственных органов по предоставлению лицензий либо других разрешительных документов на природопользование или ведение иной деятельности, связанной с охраной окружающей среды. Л.э. — комплексный институт экологического права окружающей среды РФ. Лицензирование как правовой инструмент охраны окружающей среды предусмотрен соответствующим правом в зарубежных государствах. В механизме экологического права лицензирование выполняет информационную, контрольную функции и функцию предупреждения экологического вреда. Виды деятельности, требующие лицензии (как и форма лицензии), определяются законами. Традиционными видами такой деятельности являются все виды специального природопользования (например пользование недрами, рубка леса, забор воды для промышленных целей, выброс загрязняющих веществ в атмосферу, сброс сточных вод). Детальное регулирование каждого вида лицензионной деятельности осуществляется положением, утверждаемым постановлением Правительства РФ. Материалы обоснования лицензий на осуществление деятельности, способной оказать воздействие на окружающую среду, в соответствии с Федеральным законом «Об экологической экспертизе» подлежат обязательной государственной экологической экспертизе. В лицензии указываются реквизиты лицензиата; вид деятельности по природопользованию и охране окружающей среды, на осуществление которой выдается лицензия; срок действия лицензии; условия, в т.ч. экологические, осуществления данного вида деятельности; регистрационный номер лицензии и дата выдачи. По сроку действия лицензии подразделяются на краткосрочные (до 3 лет) и долгосрочные (лицензии на пользование недрами для геологического изучения выдаются на срок до 5 лет; для добычи полезных ископаемых и в целях, не связанных с добычей, — на срок до 20 лет; при совмещении указанных видов пользования — на срок до 25 лет). Лицензия выдается отдельно на каждый вид деятельности. Передача лицензии другому юридическому или физическому лицу запрещается. Водным кодексом РФ предусмотрена распорядительная лицензия, на основании которой допускается переход права пользования водными объектами от одного лица к другому. В соответствии с экологическим законодательством используются различные формы документов, выполняющих функции лицензии. Наряду с собственно лицензиями (на право пользования недрами, на комплексное природопользование, лицензия на пользование лесным фондом и др.) применяются разрешения (на выброс и сброс вредных веществ, захоронение отходов), лесорубочный билет (ордер), лесной билет. М.М. Бринчук
Источник: Юридическая энциклопедия