Генеральный план

(Генплан) — один из основных документов территориального планирования; проектный документ, на основании которого осуществляется планировка, застройка, реконструкция и иные виды градостроительного освоения территорий. Основной частью генерального плана является масштабное изображение, полученное методом графического наложения чертежа проектируемого объекта на топографический, инженерно-топографический или фотографический план территории. При этом объектом проектирования может являться как земельный участок с расположенным на нём отдельным архитектурным сооружением, так и территория целого города или муниципального района.
Генплан — научно обоснованный перспективный план развития города (применительно к старому городу — его реконструкции и дальнейшего развития) или любого другого населенного пункта.
Сроки реализации Генплана оговариваются в особом документе — плане реализации генерального плана, принимаемом не позднее 3-х месяцев со дня утверждения соответствующего Генплана, и составляют, как правило, около 20 лет.
Любой Генплан содержит аналитический блок и блок проектного предложения. Каждый из них, в свою очередь, включает графические материалы, представленные в виде карт (схем), и текстовую часть. Среди обязательных схем в составе Генплана Градостроительным кодексом РФ предусмотрены:
— схема объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения в границах города;
— схема автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов;
— схема использования территории муниципального образования с отображением границ земель различных категорий, иной информации об использовании соответствующей территории;
— схема границ территорий объектов культурного наследия;
— схема границ зон с особыми условиями использования территорий;
— схема границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
— схема границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства местного значения в случае размещения таких объектов;
— схема планируемых границ функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон;
— схемы с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения;
— карты (схемы) планируемых границ территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке;
— схема существующих и планируемых границ земель промышленности, энергетики, транспорта, связи.
Генпланы городов и поселений в различных странах различны по названию, составу, функциям и правовому статусу. На уровне города, поселения в роли такового выступают правила землепользования и застройки, включающие карту градостроительного зонирования, градостроительные регламенты. По мере перехода страны на рыночные рельсы наблюдается постепенное сокращение сроков действия и уменьшение градорегулирующей роли Генплана в пользу документов более низкого уровня — проектов планировки и межевания.
Генплан как архитектурный чертёж, представляет собой масштабное изображение проектируемого (реконструируемого) здания, сооружения или комплекса на подоснове со схематичным обозначением входов и подъездов к нему, элементов благоустройства и озеленения на прилегающем участке, транспортных путей. Чаще всего Генплан представляет собой вид сверху, но в отдельных случаях совмещается с планом первого этажа (так называемый «вскрытый план») проектируемого здания. Наиболее употребительные масштабы для Генпланов 1:2000, 1:500, 1:200. В архитектурном проекте образует самостоятельный раздел Генплан или ГП. На стадии «эскизный проект» («учебный проект») в его состав, помимо собственно генплана, как правило, также входят:
— Ситуационный план
— Опорный план
— Схема озеленения (дендроплан)
— Функциональная схема (схема функционального зонирования)
— Транспортная схема (схема транспорта и пешеходных связей)
В состав основного комплекта чертежей Генплана на стадии «рабочий проект» включают:
— общие данные по рабочим чертежам;
— разбивочный план;
— план организации рельефа;
— план земляных масс;
— сводный план инженерных сетей;
— план благоустройства территории;
— выносные элементы (фрагменты, узлы)
Современный Генплан муниципального образования разрабатывается в качестве структурного документа, определяющего перспективное территориальное развитие населенного пункта, создание инженерной инфраструктуры и коммуникационного каркаса, размещение основных центров притяжения, формирование системы открытых природных пространств на основе оценки ресурсов и прогноза развития по комплексу факторов.
При разработке учитываются особенности современного подхода к Генпланам, т. е. необходимость учета вероятностного характера изменений, стремление к большей гибкости и вариантности, прогноза самого процесса развития населенного пункта, а не только его конечного состояния.
В. И. Голованов
Список литературы
Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ.