ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРБИТРАЖ

орган, разрешающий имущественные и преддоговорные споры между социалистическими государственными, кооперативными и общественными учреждениями, предприятиями и организациями, подчиненными различным ведомствам или относящимися к различным видам кооперации. Создание А. г. (1931 г.) непосредственно связано с мероприятиями Партии и Правительства, направленными на внедрение и развитие хоз. расчета и укрепление плановой и договорной дисциплины. Проведенные Партией и Правительством мероприятия по укреплению хоз. расчета, усилению значения договоров, повышению плановой и договорной дисциплины требовали существенного изменения организации рассмотрения возникающих между предприятиями и хоз. организациями имущественных споров. Созданные ранее (в 1922–24 гг.) для разрешения имущественных споров между гос. учреждениями и предприятиями арбитражные комиссии, состоявшие при СТО СССР, при ЭК.ОСО союзных республик, при облисполкомах, были ликвидированы пост. ЦИК и СНКХССР от 4 марта 193! г. «Об упразднении арбитражных комиссий» (СЗ 1931 г. № 14, ст. 135).
3 мая 1931 г. постановлением ЦИК и СНК СССР было утверждено Положение об А. г. (СЗ 1931 г. № 26, ст. 203). Этим Положением на А. г. возложено разрешение имущественных споров между учреждениями, предприятиями и организациями в направлении, обеспечивающем укрепление договорной, плановой дисциплины и хоз. расчета. Однако разрешение споров между социалистическими организациями на сумму до 1000 руб., споров колхозов между собой, споров колхозов с государственными и кооперативными организациями, споров, вытекающих из железнодорожных, водных и воздушных перевозок, споров по банковским операциям, а также споров между социалистическими организациями, возникающих из договоров о пользовании коммунальными услугами, – отнесено к компетенции суда.
Постановлением СНК СССР от 19 декабря 1933 г. «О заключении договоров на 1934 г.» на А. г. было возложено разрешение всех споров, возникающих при заключении договоров менаду социалистическими организациями, – т. н. преддоговорные споры (СЗ Г933 г. № 73, ст. 445). Таким образом, в компетенцию А. г. входит рассмотрение преддоговорных споров (разногласия между сторонами при заключении договора по поводу содержания договора и отдельных его условий) и споров имущественных (все остальные споры, в том числе и споры, возникающие при исполнении договора).
А. г. в соответствии с Положением от 3 мая 1931 г. состояли: при Совете Министров Союза ССР, при Советах Министров союзных и автономных республик, при исполкомах краевых и областных Советов депутатов трудящихся. Были организованы также А. г. при исполкомах Московского, Ленинградского и Куйбышевского городских Советов депутатов трудящихся. В наст, время А. г. входит в состав Министерства юстиции СССР, которое осуществляет руководство деятельностью его opraнов. Органами А. г. являются: А. г. Министерства юстиции СССР, А. г. министерств юстиции союзных и автономных республик, А. г. управлений министерств юстиции союзных республик при краевых, областных Советах депутатов трудящихся. Городские А. г. имеются только в Москве, Ленинграде и Куйбышеве.
А. г. организуется в составе Главного гос. арбитра, его заместителей и гос. арбитров. Главный арбитр возглавляет А. г. и осуществляет непосредственное руководство его деятельностью. Преддоговорные и имущественные споры разрешаются гос. арбитром при участии ответственных представителей спорящих сторон (по одному от каждой стороны). Одной из особенностей арбитражного разбирательства является разрешение дела путем соглашения между ответственными представителями сторон под руководством арбитра (т. н. метод арбитрирования), разумеется, если такое соглашение не противоречит закону, принципам хоз. расчета, плановой и догозорной дисциплине. В случаях разногласий вопрос решается арбитром. При неявке представителей одной или обеих сторон дело может быть решено и в их отсутствии. При разрешении споров А. г. руководствуется законами и распоряжениями центральных и местных органов власти, приказами и инструкциями министерств и ведомств, основными условиями поставки продукции и хоз. договорами. При выявлении серьезных нарушений договорной и плановой дисциплины и других недочетов в деятельности хоз. органов гос. арбитр сообщает об этом вышестоящим органам, Министерству гос. контроля, а в надлежащих случаях – органам прокуратуры.
Решения А. г. окончательны, вступают в силу одновременно с их вынесением и приводятся в исполнение самими сторонами в срок, указанный А. г., или в принудительном порядке на основании приказа А. г. Должностные лица, невыполнившие решения А. г., привлекаются к дисциплинарной или уголовной ответственности.
Главный арбитр и его заместитель имеют право в порядке надзора (по заявлению заинтересованных сторон или их вышестоящих органов либо по собственной инициативе) отменить решение А. г., передать спор на новое рассмотрение, вынести новое решение, изменить состоявшееся решение, а также приостановить исполнение решения до рассмотрения дела в порядке надзора. По делам, рассматриваемым А. г., взимается гос. пошлина.
Роль А. г. в развитии народного хозяйства нашей страны весьма значительна; особенно ответственные задачи встают перед ним в свете решений XIX съезда партии. А. г., разрешая споры по вопросам организации договорных отношений, преддоговорные и имущественные споры между социалистическими предприятиями, учреждениями и организациями, способствует укреплению хоз. расчета, укреплению договорной, плановой и финансовой дисциплины и тем самым активно содействует успешному выполнению народнохозяйственного плана. Возросшее значение договоров повышает роль А. г. как органа борьбы за укрепление плановой договорной дисциплины и хоз. расчета в народном хозяйстве.