Источник (форма) пенитенциарного права

способ и вид внешнего выражения пенитенциарно-правовой нормы, материальное средство обретения ей реальной юридической силы. Система И. п. п. России включает различные по юридической силе источники, объединяемые вертикальными и горизонтальными связями. Здесь следует выделять нормативные правовые акты (пенитенциарное законодательство); нормативные правовые акты локального (ведомственного) нормотворчества; нормативные договоры; судебные прецеденты; доктринальные акты. Основным И. п. п. является нормативный правовой акт – официальный документ, принимаемый от имени государства в порядке установленной государством нормотворческой деятельности, содержащий правила поведения обобщенного характера (нормы права), оказывающий регулятивно-охранительное воздействие на неперсонифицированный круг субъектов права. Совокупность нормативных правовых актов, регламентирующих пенитенциарные отношения и действующих в пределах государственной юрисдикции, образует систему национального пенитенциарного законодательства.
В систему И. п. п. входят: УИК РФ; отраслевые кодексы: Уголовный, Гражданский, Трудовой и др.; законы, в том числе непосредственно направленные на регулирование деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания: «Об учреждениях и органах, исполняющих наказания в виде лишения свободы» от 21 июля 1993 г. № 5473-I; «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ и др.; подзаконные нормативные правовые акты (например, Указ Президента РФ «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» от 13 октября 2004 г. № 1314); постановления Правительства РФ (в частности, «Об утверждении Положения об уголовно-исполнительных инспекциях и норматива их штатной численности» от 16 июня 1997 г. № 729); акты локального (ведомственного) нормотворчества: Положение о следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ (утверждено приказом министра юстиции РФ от 25 января 1999 г. № 20), Инструкция о надзоре за осужденными в исправительных колониях (утверждена приказом министра юстиции от 7 марта 2000 г. № 83) и др.; нормативные договоры (в соответствии с Конституцией РФ, ст. 3 УИК РФ международные нормативные договоры обладают большей юридической силой по сравнению с нормативными правовыми актами пенитенциарного законодательства); судебные прецеденты (на прецедентный характер решений Европейского суда по правам человека обращается внимание в указаниях директора ФСИН России «О выполнении Постановления Европейского суда по правам человека»). В 2010 г. в России была начата реформа УИС, что потребовало включения в систему И. п. п. доктринальных актов, определяющих основные цели, задачи, принципы и этапы реформирования УИС России. Таким актом является Концепция развития УИС РФ до 2020 г., утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. № 1772-р.