Выделяются следующие правовые статусы Я.: государственный Я., официальный Я., официальный (рабочий) язык международной организации, официальный Я. в парламенте, Я. межнационального общения, государственный Я. субъекта Федерации, региональный Я., Я. судопроизводства, Я. для официальных целей субъекта Федерации (без объявления его официальным Я.), Я. национальных меньшинств (так называемый дополнительный Я.).
В РФ правовой статус Я. урегулирован Конституцией РФ 1993 г., Законом РФ 1991 г. «О языках народов Российской Федерации», Федеральным законом 2005 г. «О государственном языке Российской Федерации», конституциями субъектов РФ.
Конституция РФ признает за каждым право на пользование родным языком, свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества. Законодательство не устанавливает юридических норм использования языков народов России в межличностных неофициальных взаимоотношениях, а также в деятельности общественных и религиозных объединений и организаций.
Государственным Я. Российской Федерации на всей ее территории является русский Я. Статус русского Я. как государственного Я. РФ предусматривает обязательность использования русского Я. в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, организаций всех форм собственности, в том числе в деятельности по ведению делопроизводства, в наименованиях органов государственной власти и местного самоуправления, организаций всех форм собственности, при подготовке и проведении выборов и референдумов, в конституционном, гражданском, уголовном, административном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах, делопроизводстве в федеральных судах, судопроизводстве и делопроизводстве у мировых судей и в других судах субъектов РФ, при официальном опубликовании международных договоров РФ, а также законов и иных нормативно-правовых актов, во взаимоотношениях органов государственной власти и местного самоуправления, организаций всех форм собственности и граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, общественных объединений, при написании наименований географических объектов, нанесении надписей на дорожные знаки, при оформлении документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, изготовлении бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, оформлении документов об образовании, выдаваемых имеющими государственную аккредитацию образовательными учреждениями, а также других документов, оформление которых осуществляется на государственном Я. РФ, при оформлении адресов отправителей и получателей телеграмм и почтовых отправлений, пересылаемых в пределах РФ, почтовых переводов денежных средств, в деятельности общероссийских, региональных и муниципальных организаций телерадиовещания, редакций общероссийских, региональных и муниципальных периодических печатных изданий, за исключением деятельности организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий, учрежденных специально для осуществления теле- и (или) радиовещания либо издания печатной продукции на государственных Я. республик, находящихся в составе РФ, других языках народов РФ или иностранных Я., а также за исключением случаев, если использование лексики, не соответствующей нормам русского Я. как государственного Я. РФ, является неотъемлемой частью художественного замысла, в рекламе.
Порядок утверждения норм современного русского литературного Я. при его использовании в качестве государственного Я. РФ, правил русской орфографии и пунктуации определяется Правительством РФ.
Обеспечение права граждан РФ на пользование государственным Я. предусматривает получение образования на русском Я. в государственных и муниципальных образовательных учреждениях; получение информации на русском Я. в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ, иных государственных органах, органах местного самоуправления, организациях всех форм собственности; получение информации на русском Я. через общероссийские, региональные и муниципальные средства массовой информации.
Республики — субъекты РФ вправе устанавливать свои государственные языки. В ряде республик государственными Я. провозглашены несколько Я.: в КабардиноБалкарской Республике государственными кроме русского являются кабардинский и балкарский, в Марий Эл — марийский луговой и марийский горный Я. В некоторых республиках устанавливается статус местных официальных Я. В Республике Саха (Якутия) местными официальными языками признаны эвенкийский, эвенкский, юкагирский и чукотский Я. в местах компактного проживания соответствующих народностей.
Официальный Я. — Я., законодательно признанный в качестве официального средства общения на всей территории государства. В большинстве государств понятия «официальный Я.» и «государственный Я.» полностью совпадают. Например, в Законе СССР «О языках народов СССР» от
24.04.1990 г. говорилось: «С учетом исторически сложившихся условий и в целях обеспечения общесоюзных задач русский язык признается на территории СССР официальным языком СССР и используется как средство межнационального общения».
Лишь в отдельных странах различают статус официальных Я. и государственных Я. Например, в Швейцарии, согласно конституции, официальными Я. объявлены немецкий, французский, итальянский, а государственными Я. — немецкий, французский, итальянский и ретороманский, при том что последний практически не используется в государственной и общественной жизни страны. В Казахстане государственным Я. является казахский, а русский Я. официально употребляется в государственных организациях наравне с казахским Я.
Официальный Я. используется для публикации нормативно-правовых актов, в деятельности органов государственной власти, при осуществлении правосудия и ведения судопроизводства, в образовании. В странах с многонациональным населением определяется, какой язык или языки являются официальными (Индия, Испания, Канада, Швейцария). Русский Я. объявлен официальным Я. г. НьюЙорк. Это означает, что все судебные, деловые и другие бумаги в любые нью-йоркские учреждения могут подаваться на русском языке. В ряде развивающихся стран наряду с национальным языком официальным Я. признается Я. бывшей метрополии (английский, испанский, португальский, французский и др.). В 2011 году в Южной Осетии был проведён референдум о придании русскому языку (до тех пор — официальному) статуса государственного (наряду с осетинским, который и до референдума был государственным).
Официальный Я. в парламенте — Я., допустимый для выступлений в парламенте. Более одного официального Я. в парламенте признаются в Зимбабве, Финляндии, Швейцарии, Шри-Ланке и других странах. В РФ деятельность парламента осуществляется на русском языке. Депутат, желающий выступить на ином языке народов РФ, должен заблаговременно уведомить Совет Думы для обеспечения перевода его выступления на русский язык.
Работа сессий Европарламента проходит при обязательном синхронном переводе на девять официальных языков Европейского Союза. Всего в Евросоюзе официальным признан 21 Я. 21-м официальным Я. Евросоюза стал гаэльский Я. Это означает, в частности, что все официальные документы ЕС переводятся на гаэльский, а на всех заседаниях в ЕС по просьбе ирландской делегации может быть осуществлен синхронный перевод на этот язык.
Во всех главных органах ООН, за исключением Международного суда, а также в ряде специализированных учреждений ООН официальными языками являются русский, английский, французский, испанский, китайский и арабский, а в Совете Безопасности ООН и на Генеральной Ассамблее ООН эти языки являются рабочими.
И. Н. Барциц
Список литературы
Губаева Т. В. Язык и право. Искусство владения словом в профессиональной юридической деятельности. — М., 2004.
Дешериев Ю. Д. Закономерности развития и взаимодействия языков в советском обществе. М., 1966.
Михальченко В. Ю., Крючкова Т. Б. Языки Российской Федерации и нового зарубежья: статус и функции. — М., 2000.
Михальченко В. Ю. Концепции законов о языках в республиках Российской Федерации: проблема социально-лингвистической адекватности // Языковые проблемы Российской Федерации и законы о языках. М., 1994.