договорный орган, образованный в соответствии с ч. IV Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. для контроля за реализацией государствами-участниками положений Пакта. Был создан на совещании государств-участников 20 сентября 1976 г. К. по п.ч. состоит из 18 членов - граждан государств - участников Пакта, которые выступают от своего имени. Срок полномочий членов - четыре года. Для выполнения своих функций устанавливает собственную процедуру.
КОМИТЕТ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
КОМИТЕТ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
Источник: Большой юридический словарь
КОМИТЕТ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
международный конвенционный орган по защите прав человека, созданный в 1977 г. в соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах. В состав К. по п.ч. входят 18 членов, выполняющих свои функции в личном качестве. К компетенции К. по п.ч. относится: 1) изучение докладов государств о соблюдении Международного пакта о гражданских и политических правах: о принятых мерах, достигнутом прогрессе, а также факторах и затруднениях, влияющих на исполнение Пакта (ст. 40 Пакта); 2) разрешение межгосударственных дел (ст. 41 Пакта); 3) рассмотрение индивидуальных обращений (ст. 1 Факультативного протокола к Пакту); 4) составление замечаний общего характера (п. 4 ст. 40 Пакта). Помимо первичных докладов государства - участники Пакта должны направлять доклады по запросу К. по п.ч. Изначально К. по п.ч. требовал представлять такие доклады каждые пять лет, с 1999 г., однако подход стал более гибким, и дата представления очередного доклада определяется на индивидуальной основе. Несмотря на указание Пакта о том, что после изучения доклада К. по п.ч. "препровождает государствам-участникам свои доклады и такие замечания общего порядка, которые он сочтет целесообразными" и может передавать Экономическому и социальному совету ООН (ЭКОСОС) эти замечания, только с 1992 г. К. по п.ч. стал составлять такие доклады на практике. Государство-участник может направить в К. по п.ч. сообщение о том, что другое государство-участник не выполняет своих обязательств по Пакту. Межгосударственное дело будет рассматриваться К. по п.ч. только при условии, если оба участника спора сделали заявления о признании компетенции К. по п.ч. получать подобные сообщения. На данный момент такое заявление было сделано 48 государствами, но ни одного подобного сообщения в К. по п.ч. не поступило. Государство - участник Пакта может путем присоединения к Факультативному протоколу признать компетенцию К. по п.ч. рассматривать индивидуальные сообщения о нарушении прав, изложенных в Пакте. На данный момент участниками Факультативного протокола являются 114 государств, включая Российскую Федерацию, которая присоединилась к нему 1 октября 1991 г. В соответствии с Факультативным протоколом, Правилами процедуры и практикой К. по п.ч. критериями приемлемости обращений в К. по п.ч. являются следующие: 1) субъектом обращения должна быть жертва нарушения; 2) действия, нарушающие права, должны быть совершены государством - участником Пакта и Факультативного протокола; 3) права, которые предположительно были нарушены, должны быть зафиксированы в Пакте; 4) нарушение прав должно происходить на территории, находящейся под юрисдикцией государства-участника; 5) должны быть исчерпаны все средства внутренней правовой защиты; 6) этот же вопрос не должен рассматриваться в соответствии с другой процедурой международного разбирательства или урегулирования; 7) обращение не должно быть анонимным; 8) обращение не должно представлять собой злоупотребление правом; 9) обращение не должно быть явно необоснованным. По завершении рассмотрения дела Комитет выносит "соображения", которые формально не являются юридически обязательными. Вместе с тем необходимость выполнения этих решений может быть выведена из принципа добросовестного исполнения международных договоров. Составляемые Комитетом замечания общего характера являются по своему существу комментариями к отдельным положениям Пакта. К 1 октября 2012 г. К. по п.ч. было принято 34 замечания.
Источник: Словарь международного права.
КОМИТЕТ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
договорный орган, образованный в соответствии с ч. IV Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г.
для наблюдения за выполнением государствами-участниками положений Пакта.
Был создан на совещании государств - участников Международного пакта о гражданских и политических правах 20 сентября 1976 г. К.п.п.ч. состоит из 18 членов-граждан государств - участников Пакта, которые выступают в личном качестве. Срок полномочий членов - 4 года. Для выполнения своих функций К.п.п.ч. устанавливает собственные правила процедуры. В соответствии с Пактом на К.п.п.ч. возлагаются следующие функции: 1) получать и рассматривать периодические доклады государств о выполнении ими своих обязательств по Пакту; 2) рассматривать сообщения государства-участника о том, что какое-либо другое государство-участник не выполняет положений Пакта, и оказывать заинтересованным странам добрые услуги в целях разрешения вопроса на основе соблюдения прав человека (эта функция распространяется только на те государства, которые в специальном заявлении признали эту компетенцию в соответствии со ст. 41 Пакта); 3) получать и рассматривать в соответствии с Факультативным протоколом к Международному пакту о гражданских и политических правах сообщения от отдельных лиц - граждан государств - участников Пакта, в которых, как они утверждают, закрепленные в Пакте права были нарушены; 4) контролировать выполнение государствами-участниками Факультативного второго протокола, предусматривающего отмену смертной казни. Периодические доклады государств представляются, как правило: первый - в течение одного года с момента вступления Пакта в силу для данного государства, последующие - с интервалом в 5 лет. Рассмотрение докладов происходит на открытых заседаниях с участием представителей отчитывающегося государства. По итогам обсуждения К.п.п.ч. может принять предложения и рекомендации общего характера, которые направляются государству Рассмотрение сообщении по Факультативному протоколу проходит на закрытых заседаниях. После решения о приемлемости сообщения в соответствии с утвержденными критериями оно доводится до сведения государства, на которое подана жалоба, а то, в свою очередь, должно в течение 6 месяцев представить в К.п.п.ч. письменные заявления и объяснения по данному вопросу После получения всей необходимой информации К.п.п.ч. рассматривает сообщение и формулирует свое мнение, которое сообщается лицу, подавшему жалобу, и соответственно государству-участнику Любой член К.п.п.ч. может приложить свое собственное суждение относительно мнения К.п.п.ч. На конец 1992 г Комитет рассмотрел более 300 жалоб. К.п.п.ч. т.ж. формулирует общие комментарии к положениям Пакта. Для более детальной подготовки сессий К.п.п.ч. образует рабочие группы (для предварительной подготовки вопросов к государствам-участникам при представлении ими периодических докладов, для обработки и изучения сообщений и т.д.). Все решения Комитета носят рекомендательный характер и формально не налагают на государства каких-либо обязательств. Как правило, К.п.п.ч. проводит 3 сессии в год продолжительностью в 3 недели каждая.
Ежегодно представляет доклад о своей работе Генеральной Ассамблее ООН.
Деятельность Комитета финансируется за счет регулярного бюджета ООН.
для наблюдения за выполнением государствами-участниками положений Пакта.
Был создан на совещании государств - участников Международного пакта о гражданских и политических правах 20 сентября 1976 г. К.п.п.ч. состоит из 18 членов-граждан государств - участников Пакта, которые выступают в личном качестве. Срок полномочий членов - 4 года. Для выполнения своих функций К.п.п.ч. устанавливает собственные правила процедуры. В соответствии с Пактом на К.п.п.ч. возлагаются следующие функции: 1) получать и рассматривать периодические доклады государств о выполнении ими своих обязательств по Пакту; 2) рассматривать сообщения государства-участника о том, что какое-либо другое государство-участник не выполняет положений Пакта, и оказывать заинтересованным странам добрые услуги в целях разрешения вопроса на основе соблюдения прав человека (эта функция распространяется только на те государства, которые в специальном заявлении признали эту компетенцию в соответствии со ст. 41 Пакта); 3) получать и рассматривать в соответствии с Факультативным протоколом к Международному пакту о гражданских и политических правах сообщения от отдельных лиц - граждан государств - участников Пакта, в которых, как они утверждают, закрепленные в Пакте права были нарушены; 4) контролировать выполнение государствами-участниками Факультативного второго протокола, предусматривающего отмену смертной казни. Периодические доклады государств представляются, как правило: первый - в течение одного года с момента вступления Пакта в силу для данного государства, последующие - с интервалом в 5 лет. Рассмотрение докладов происходит на открытых заседаниях с участием представителей отчитывающегося государства. По итогам обсуждения К.п.п.ч. может принять предложения и рекомендации общего характера, которые направляются государству Рассмотрение сообщении по Факультативному протоколу проходит на закрытых заседаниях. После решения о приемлемости сообщения в соответствии с утвержденными критериями оно доводится до сведения государства, на которое подана жалоба, а то, в свою очередь, должно в течение 6 месяцев представить в К.п.п.ч. письменные заявления и объяснения по данному вопросу После получения всей необходимой информации К.п.п.ч. рассматривает сообщение и формулирует свое мнение, которое сообщается лицу, подавшему жалобу, и соответственно государству-участнику Любой член К.п.п.ч. может приложить свое собственное суждение относительно мнения К.п.п.ч. На конец 1992 г Комитет рассмотрел более 300 жалоб. К.п.п.ч. т.ж. формулирует общие комментарии к положениям Пакта. Для более детальной подготовки сессий К.п.п.ч. образует рабочие группы (для предварительной подготовки вопросов к государствам-участникам при представлении ими периодических докладов, для обработки и изучения сообщений и т.д.). Все решения Комитета носят рекомендательный характер и формально не налагают на государства каких-либо обязательств. Как правило, К.п.п.ч. проводит 3 сессии в год продолжительностью в 3 недели каждая.
Ежегодно представляет доклад о своей работе Генеральной Ассамблее ООН.
Деятельность Комитета финансируется за счет регулярного бюджета ООН.
Источник: Экономика и право: словарь-справочник
