Концепция устойчивого развития
Концепция устойчивого развития
система взглядов на глобальное развитие как всего мирового сообщества, так и отдельных его частей и отдельных государств; в соответствии с базовыми положениями К.у.р. (сформулированы в основных документах, отразивших дискуссию об устойчивом развитии -докладе Брундтланд (1987) и Повестке дня XXI века, одобренной конференцией ЮНСЕД в Рио в 1992 г.) К.у.р. -это: а) глобальная концепция, ведущая точка зрения не только для отдельных государств и регионов, но и для мирового сообщества в целом; б) комплексная концепция: в сравнении с другими подходами она строится на интеграции экологического, социального и экономического измерения в рамках единого подхода; в) исповедует радикальный подход: она построена на критике в отношении традиционных путей социального развития и в то же время требовании нового мышления и переориентации общества, призывает к глубоким и радикальным изменениям; сторонники К.у.р. согласны, что только социальная трансформация способна обеспечить адекватный ответ на острейшие экологические, социальные и экономические проблемы (но не в том, как такие структурные изменения должны происходить и какие средства необходимы для их осуществления); г) это динамическая концепция: точную формулировку и внедрение этой концепции следует рассматривать как открытый процесс, требующий дальнейшей конкретизации (насчитывается свыше 70 различных употреблений этого термина, частично связанных с разнородными восприятиями и позициями) --------------------------------
Источник: Экологическое право России: словарь юридических терминов
КОНЦЕПЦИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
одна из современных, наиболее распространенных и поддерживаемых мировым сообществом концепций взаимодействия общества и природы. Ее появление, развитие и признание связано с природоохранительной деятельностью ООН. Принципиальные основы концепции разработаны Международной комиссией по окружающей среде и развитию, созданной по инициативе Генерального секретаря ООН в 1984, сформулированные в итоговом докладе Комиссии «Наше общее будущее». Исходя из того, что основной задачей развития является удовлетворение человеческих потребностей и стремлений, устойчивое развитие (зштятаЫе ееуе1ор- т е т ) определяется Комиссией как такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности. Предложения Комиссии легли в основу Повестки дня на XXI век, одобренной Конференцией ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992). Последовательный переход к устойчивому развитию, обеспечивающий сбалансированное решение с о циально- экономических задач и проблем сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ре- сурсного потенциала, является официальной перспективной концепцией российского государства. Правовые требования о последовательном переходе России к устойчивому развитию установлены указами Президента России «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития» (1994) и «О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» (1996). К.у.р. имеет два основополагающих аспекта — социально- экономический и экологический. Социально- экономический аспект включает реализацию комплекса мер, направленных на борьбу с нищетой, изменение структуры потребления, регулирование роста населения, сохранение здоровья человека, содействие устойчивому развитию регионов. Экологический аспект устойчивого развития предполагает широкий круг мер, направленных на сохранение, восстановление окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, борьбу с опустыниванием и засухой, сохранение биологического разнообразия, экологически безопасное использование биотехнологии, повышение безопасности использования токсичных химических веществ, решение проблем твердых отходов. Значение устойчивого развития как направления и способа общественного развития можно оценивать с разных сторон. В глобальном масштабе К.у.р. является альтернативой господствующей во все времена в России и во всем мире концепции потребительского отношения человеческого общества к природе и ее ресурсам. Модель устойчивого развития — стратегическое направление решения экологических проблем. С учетом особенностей состояния окружающей среды, э к о номики, социальной сферы каждое государство определяет средства реализации этой модели с учетом имеющихся возможностей и конкретных целей экологической, экономической и социальной политики. Ориентированная на длительную перспективу К.у.р. основана на идее равенства интересов настоящего и будущих поколений. Известно, что достижение современным обществом и государством целей социально- экономической и экологической политики сопровождалось деградацией природы в ущерб будущим поколениям. Закрепленная в нормах права модель устойчивого развития является формой регулирования социальной ответственности современного общества и государства за создание условий для будущих поколений удовлетворять разнообразные потребности — ф и з и о л о г и ч е с к и е , э к о н о м и ч е с к и е , духовные и иные — в процессе взаимодействия с природой. Организационно-правовыми инструментами обеспечения учета и выполнения экологических требований в процессе экономического и социального развития в России служит экологическое нормирование, оценка воздействия на окружающую среду, экологическая экспертиза, экологическое планирование, экологическое лицензирование, экологическая сертификация, экологический контроль. Лит.: Наше общее будущее. Доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР). М.: Прогресс, 1989. М.М. Бринчук
Источник: Юридическая энциклопедия
Концепция устойчивого развития
Обострение противоречий в системе «человек — общество — природа» предопределило поиск нового подхода к развитию. На 70-е гг. ХХ в. приходится один из пиков активности по созданию моделей предстоящего развития человеческого сообщества. Однако выдвинутые в это время теории «нулевого роста» и «органического роста и развития» (М. Месарович, Э. Пестель) оказались нереалистичными, не учитывали ряд факторов, влияющих на человеческое развитие (в частности, возможности научно-технического прогресса).
В качестве существенного продвижения по пути теоретического осмысления данной научной проблемы следует рассматривать появление концепции устойчивого развития, разработанной Международной комиссией по окружающей среде и развитию под руководством Г. — Х. Брундланд, созданной при ООН еще в 1983 г. Эта концепция получила официальный статус в рамках ООН как «стратегия мирового развития». В 1987 г. комиссия подготовила обширный доклад о своей работе под названием «Наше общее будущее». В докладе прозвучало предупреждение, что неизбежно резкое ухудшение состояния окружающей среды в том случае, если человечество не внесет коррективы в свой образ жизни.
По мнению комиссии, экономика должна удовлетворять нужды и законные желания людей, однако ее рост должен вписываться в пределы экологических возможностей планеты. Была предложена долгосрочная стратегия в области охраны окружающей среды, которая смогла бы обеспечить устойчивое развитие мировой экономики на длительный период, а также рассмотрены средства и способы, применяя которые мировое сообщество смогло бы эффективно решать проблемы использования природных ресурсов.
В докладе «Наше общее будущее» впервые прозвучал и сам термин «устойчивое развитие»: это такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои потребности. Оно включает два ключевых понятия — понятие потребностей, в частности потребностей беднейших слоев населения, которые должны стать предметом первостепенного приоритета, и понятие ограничений, обусловленных состоянием технологии и организацией общества и лимитирующих способность окружающей среды удовлетворять нынешние и будущие потребности.
Концепция устойчивого развития пытается соединить в целостную систему принципы обеспечения экономической эффективности, социальной защищенности и экологической безопасности.
Важную роль в формировании концепции сыграла Конференция ООН по окружающей среде и развития в Рио-де-Жанейро (июнь 1992 г.), в которой участвовали официальные представители 179 государств. На конференции было расширено определение устойчивого развития: это развитие, которое порождает экономический рост, но справедливо распределяет его результаты, восстанавливает окружающую среду в большей мере, чем разрушает ее, увеличивает возможности людей, а не обедняет их. Это развитие, которое отдает приоритет бедным, расширению их возможностей и обеспечению их участия в принятии решений, затрагивающих их жизнь. Это развитие, в центре которого человек, ориентированное на сохранение природы, направленное на обеспечение занятости, предполагающее реализацию прав женщин.
Итогом конференции в Рио-де-Жанейро стало принятие пяти основных документов. Среди них Декларация по окружающей среде и развитию, содержащая 27 принципов, которыми призвано руководствоваться мировое сообщество на пути к устойчивому развитию. Вместе с тем каждая страна, принимая свою национальную стратегию, старается их по-своему переосмыслить и внести свою совокупность принципов (например, Совет по устойчивому развитию при Президенте США выделил 16 таких основополагающих представлений — принципов).
В концепции устойчивого развития главным является акцент не только на сбережение ресурсов и самоограничение, но и на сотрудничество и согласование интересов в достижении этих целей. Ориентация на социально-экономическое развитие, сбалансированная с возможностями окружающей среды, сочетается здесь с ориентацией на сотрудничество стран и цивилизаций через достижение баланса их интересов на основе согласия. По существу в этой концепции значимо не просто устойчивое развитие как таковое, но устойчивое развитие через согласие, через согласование, баланс интересов. (Отсюда, видимо, и употребление термина «сбалансированное развитие» для обозначения этой концепции может быть более удачным, чем термина «устойчивое развитие».)
Н. И. Кузьмичева
Список литературы
Брундтланд Г. — Х. Повестка дня на XXI век. Наше общее будущее: доклад Комиссии ООН по окружающей среде, 1987.
Лосев К. С. Основные методологические проблемы разработки концепции устойчивого развития // Устойчивое развитие. Информационный сборник. Вып. 1. — СМ.: ВИНИТИ, 1996.
Россия на пути к устойчивому развитию. — М.: МГИУ Правительства Москвы, Издательский Дом НП, 2003.
В качестве существенного продвижения по пути теоретического осмысления данной научной проблемы следует рассматривать появление концепции устойчивого развития, разработанной Международной комиссией по окружающей среде и развитию под руководством Г. — Х. Брундланд, созданной при ООН еще в 1983 г. Эта концепция получила официальный статус в рамках ООН как «стратегия мирового развития». В 1987 г. комиссия подготовила обширный доклад о своей работе под названием «Наше общее будущее». В докладе прозвучало предупреждение, что неизбежно резкое ухудшение состояния окружающей среды в том случае, если человечество не внесет коррективы в свой образ жизни.
По мнению комиссии, экономика должна удовлетворять нужды и законные желания людей, однако ее рост должен вписываться в пределы экологических возможностей планеты. Была предложена долгосрочная стратегия в области охраны окружающей среды, которая смогла бы обеспечить устойчивое развитие мировой экономики на длительный период, а также рассмотрены средства и способы, применяя которые мировое сообщество смогло бы эффективно решать проблемы использования природных ресурсов.
В докладе «Наше общее будущее» впервые прозвучал и сам термин «устойчивое развитие»: это такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои потребности. Оно включает два ключевых понятия — понятие потребностей, в частности потребностей беднейших слоев населения, которые должны стать предметом первостепенного приоритета, и понятие ограничений, обусловленных состоянием технологии и организацией общества и лимитирующих способность окружающей среды удовлетворять нынешние и будущие потребности.
Концепция устойчивого развития пытается соединить в целостную систему принципы обеспечения экономической эффективности, социальной защищенности и экологической безопасности.
Важную роль в формировании концепции сыграла Конференция ООН по окружающей среде и развития в Рио-де-Жанейро (июнь 1992 г.), в которой участвовали официальные представители 179 государств. На конференции было расширено определение устойчивого развития: это развитие, которое порождает экономический рост, но справедливо распределяет его результаты, восстанавливает окружающую среду в большей мере, чем разрушает ее, увеличивает возможности людей, а не обедняет их. Это развитие, которое отдает приоритет бедным, расширению их возможностей и обеспечению их участия в принятии решений, затрагивающих их жизнь. Это развитие, в центре которого человек, ориентированное на сохранение природы, направленное на обеспечение занятости, предполагающее реализацию прав женщин.
Итогом конференции в Рио-де-Жанейро стало принятие пяти основных документов. Среди них Декларация по окружающей среде и развитию, содержащая 27 принципов, которыми призвано руководствоваться мировое сообщество на пути к устойчивому развитию. Вместе с тем каждая страна, принимая свою национальную стратегию, старается их по-своему переосмыслить и внести свою совокупность принципов (например, Совет по устойчивому развитию при Президенте США выделил 16 таких основополагающих представлений — принципов).
В концепции устойчивого развития главным является акцент не только на сбережение ресурсов и самоограничение, но и на сотрудничество и согласование интересов в достижении этих целей. Ориентация на социально-экономическое развитие, сбалансированная с возможностями окружающей среды, сочетается здесь с ориентацией на сотрудничество стран и цивилизаций через достижение баланса их интересов на основе согласия. По существу в этой концепции значимо не просто устойчивое развитие как таковое, но устойчивое развитие через согласие, через согласование, баланс интересов. (Отсюда, видимо, и употребление термина «сбалансированное развитие» для обозначения этой концепции может быть более удачным, чем термина «устойчивое развитие».)
Н. И. Кузьмичева
Список литературы
Брундтланд Г. — Х. Повестка дня на XXI век. Наше общее будущее: доклад Комиссии ООН по окружающей среде, 1987.
Лосев К. С. Основные методологические проблемы разработки концепции устойчивого развития // Устойчивое развитие. Информационный сборник. Вып. 1. — СМ.: ВИНИТИ, 1996.
Россия на пути к устойчивому развитию. — М.: МГИУ Правительства Москвы, Издательский Дом НП, 2003.
Источник: Местное самоуправление: энциклопедия
