Конституция США

принята Конвентом в Филадельфии 17 сентября 1787 г., приобрела юридическую силу 26 июля 1788 г. Принятие ее было обусловлено глубоким всеобщим кризисом в конфедеративном «вечном Союзе» североамериканских штатов, угрозой гражданской войны. По решению конгресса для пересмотра Статей конфедерации был созван Конвент из представителей всех 13 штатов в составе 55 делегатов. С мая 1787 г. под председательством Дж. Вашингтона проходили заседания Конвента. За 4 месяца был разработан текст Конституции, который подписали 39 делегатов Конвента. К. состоит из преамбулы и 7 статей (4 статьи разбиты на разделы). В преамбуле от имени народа Соединенных Штатов зафиксированы цели принятия К.: создание более совершенного Союза, установление правосудия, обеспечение внутреннего порядка, организация совместной обороны, поднятие общего благосостояния и обеспечения самим и потомству благ свободы. В статьях К. регулируются система и компетенция органов власти единого государства, устанавливается верховенство К. над иными нормативно-правовыми актами в стране, порядок ее вступления в силу и внесения в нее поправок. В основу организации властных структур был положен принцип разделения властей в его американском варианте. Было создано три ветви власти: законодательная, исполнительная и судебная; взаимоотношения между ними определяются системой сдержек и противовесов. Каждая из ветвей власти имеет особый источник формирования, различные сроки полномочий и может нейтрализовать узурпаторские притязания других. Законодательную власть представляет двухпалатный конгресс. Палата представителей избирается непосредственно гражданами на 2 года, члены сената избирались законодательными органами штатов (до вступления в силу XVII поправки к К. США в 1913 г.) с переизбранием трети сенаторов через каждые 2 года. Конгресс принимает законы по всем вопросам, отнесенным к ведению федерации (законопроект подлежит принятию обеими палатами). Каждая из палат имеет и свою особую компетенцию. Сенат дает согласие на назначение высших федеральных должностных лиц, заключение международных договоров. Может выступать в качестве судебного органа в процедуре импичмента, а возбуждает преследование по этой процедуре палата представителей. Исполнительную власть олицетворяет президент. Он является главой и государства, и правительства. Президент формирует правительство, назначает (с совета и согласия сената) высших должностных лиц, членов Верховного суда, послов и т.д.; является главнокомандующим вооруженными силами, заключает международные договоры, имеет право отлагательного вето на законопроекты, принятые конгрессом, пользуется правом помилования по приговорам, вынесенным федеральными судами. Он должен периодически информировать конгресс о положении в стране с предложением необходимых и полезных мер, может собирать чрезвычайные сессии конгресса. Президент избирается коллегией выборщиков на 4 года. Судебная власть вручена Верховному суду США и иным федеральным судам, которые следовало создавать конгрессу. Члены Верховного суда пребывают в своей должности пожизненно. Хотя в К. нет прямого указания на федеральную форму государственного устройства, она заложена в основу К. К ведению федеральных органов власти относятся: федеральные налоги, пошлины и займы, чеканка монеты, внешняя и междуштатная торговля, объявление войны, комплектование и содержание армии и флота, внешние сношения, а также подавление беспорядков и мятежей в штатах. По К. штаты лишались права заключать международные договоры, вступать В конфедеративные и союзнические отношения, чеканить монету, выпускать кредитные обязательства, жаловать дворянские титулы, а также отменять республиканскую форму правления. По всем иным вопросам штаты сохраняли свои права, являясь, по сути, автономными субъектами федерации. В заключительных статьях К. установлено, что К. вступает в силу после ратификации ее девятью штатами, поправки к К., при необходимости, вносятся по решению конгресса (2/3 состава каждой палаты) и ратифицируются законодательными собраниями (или конвентами) 3/4 штатов. Первые 10 поправок к К. были приняты в 1789 1791 гг. (см. Билль о правах США), а всего было принято 27 поправок к К. США.