это заработная плата представителей власти, государственных, муниципальных служащих, лиц, выполняющих управленческие функции в хозяйствующих субъектах, которая не позволяет указанным лицам обеспечить себя и свои семьи в соответствии с их пониманием статуса и потребностями, и потенциально может привести к «добиранию» недостающих сумм за счет лиц, чьи интересы чиновник обязан соблюдать.