Квалификационные разряды и классификационные чины муниципальных служащих

Термин «квалификация» обозначает определение чьей-либо пригодности для той или иной деятельности на основе наличия необходимых знаний, навыков и умений, а слово «разряд» — категорию, степень, уровень квалификации.
Под квалификационным разрядом понимается величина, отражающая уровень профессиональной подготовки работника (ст. 143 ТК РФ).
Квалификационные разряды служат критериями для установления диапазона между минимальными и максимальными размерами окладов внутри определенной должности.
Согласно трудовому законодательству, квалификационные разряды специалистов устанавливаются руководителем организации с учетом степени самостоятельности работника при выполнении должностных обязанностей, его ответственности за принимаемые решения, отношения к работе, эффективности и качества труда, а также профессиональных знаний, опыта практической деятельности, определяемого стажем работы по специальности, и др. (ст. 144 ТК РФ).
Термин «квалификационный разряд» первоначально был использован в п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации» (1995), а затем в тексте Федерального закона «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации»» (1998). Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (2004 г.) термин «квалификационный разряд» был заменен на исторически свойственное российской государственной службе понятие «классный чин».
Чин — служебный разряд военных и гражданских служащих, с которым связаны определенные права и обязанности. В Российской Федерации установлены классные чины для прокурорских работников. До начала ХVIII в. в России существовали думные чины. Петром I были введены чины 1–14-го классов, присваивавшиеся согласно Табели о рангах.
Классные чины муниципальной службы присваиваются муниципальным служащим в соответствии с замещаемой должностью в пределах группы должностей муниципальной службы по результатам квалификационного экзамена (см. Квалификационный экзамен).
Законами субъектов Российской Федерации в 2003–2006 гг. были установлены квалификационные разряды (классные чины) муниципальной службы и государственной гражданской службы.
В общем виде муниципальным служащим могут быть присвоены следующие квалификационные разряды (классные чины):
— муниципальным служащим высших муниципальных должностей — действительный муниципальный советник 1, 2, 3-го
разрядов (классов);
— муниципальным служащим главных муниципальных должностей — главный муниципальный советник 1, 2, 3-го разрядов
(классов);
— муниципальным служащим ведущих муниципальных должностей — муниципальный советник 1, 2, 3-го разрядов (классов);
— муниципальным служащим старших муниципальных должностей — советник муниципальной службы 1, 2, 3-го разрядов
(классов);
— муниципальным служащим младших муниципальных должностей — референт муниципальной службы 1, 2, 3-го разрядов (классов).
Квалификационный разряд может быть первым или очередным.
Первый квалификационный разряд присваивается муниципальному служащему, не имеющему квалификационного разряда. После успешного завершения испытания в соответствии с заключенным трудовым договором муниципальному служащему присваивается первый квалификационный разряд, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения муниципального служащего на муниципальную должность муниципальной службы.
Очередной квалификационный разряд присваивается муниципальному служащему по истечении срока, установленного для прохождения муниципальной службы в предыдущем квалификационном разряде, и при условии, если он замещает муниципальную должность муниципальной службы, для которой предусмотрен квалификационный разряд, равный или более высокий, чем квалификационный разряд, присвоенный муниципальному служащему ранее.
Срок муниципальной службы в присвоенном квалификационном разряде исчисляется со дня присвоения квалификационного разряда. В качестве меры поощрения за особые отличия в муниципальной службе квалификационный разряд муниципальному служащему может быть присвоен:
1)до истечения срока, установленного для прохождения муниципальной службы в соответствующем квалификационном разряде, но не ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемой муниципальной должности муниципальной службы — не выше квалификационного разряда, соответствующего этой муниципальной должности муниципальной службы;
2)по истечении указанного срока — на одну ступень выше квалификационного разряда, соответствующего замещаемой муниципальной должности муниципальной службы в пределах группы муниципальных должностей муниципальной службы, к которой относится замещаемая муниципальная должность.
Надбавка к должностному окладу муниципального служащего за квалификационный разряд устанавливается со дня присвоения квалификационного разряда.
Б. Л. Межиров
Список литературы Трудовой кодекс Российской Федерации от
30.12.2001 г. № 197-ФЗ. Ст. 143–144.
Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 31.07.1995 № 119-ФЗ.
Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ.
Комментарий к Федеральному закону «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации». — М.: Инфра-М, 2001.
Закон Московской области «О муниципальных должностях и муниципальной службе» от 31.07.1997 г. № 42/97–03 (с изм).
Анисимов В. М. Кадровая служба и управление персоналом организации. — М.: Экономика, 2003.
Володин А. М., Немчинов А. А. Муниципальная служба: справ. пособие. — М.: Дело и Сервис, 2002.
Кабашов С. Ю. Местное самоуправление и муниципальная служба в системе властных отношений. — Уфа: Гилем, 2006.