ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

осуществляется в соответствии с Декретом N 17 и БК.
Лицензирование банковской деятельности в соответствии со ст. 26 БК осуществляется Национальным банком Республики Беларусь. Согласно ст. 93 БК лицензии на осуществление банковской деятельности выдаются Национальным банком Республики Беларусь в порядке, установленном БК и нормативными правовыми актами Национального банка Республики Беларусь, принятыми в соответствии с ним.
Банк приобретает право на осуществление банковской деятельности со дня получения лицензии на осуществление банковской деятельности. Лицензии, выданные Национальным банком Республики Беларусь, учитываются в реестре лицензий на осуществление банковской деятельности. При отзыве лицензии на осуществление банковской деятельности, в том числе в части осуществления отдельных банковских операций, и приостановлении либо восстановлении ее действия в указанном реестре делается соответствующая запись. Реестр лицензий на осуществление банковской деятельности подлежит опубликованию Национальным банком Республики Беларусь в официальном издании Национального банка Республики Беларусь не реже одного раза в год. Изменения и дополнения, вносимые в указанный реестр, публикуются Национальным банком Республики Беларусь в 30-дневный срок со дня их внесения в реестр. В лицензии на осуществление банковской деятельности указывается перечень банковских операций, которые банк вправе осуществлять.
Условия получения лицензии на осуществление банковской деятельности установлены ст. 94 БК. Так, Национальный банк Республики Беларусь, если иное не предусмотрено указанной статьей, выдает одновременно со свидетельством о государственной регистрации банка лицензию на осуществление банковской деятельности с указанием в ней перечня банковских операций, которые банк вправе осуществлять. Право на осуществление банковских операций по привлечению денежных средств физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, во вклады (депозиты), открытию и ведению банковских счетов таких физических лиц, открытию и ведению счетов в драгоценных металлах, купле-продаже драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, размещению драгоценных металлов и (или) драгоценных камней во вклады (депозиты) может быть предоставлено банку не ранее двух лет с даты его государственной регистрации при условиях его устойчивого финансового положения в течение последних двух лет и наличия нормативного капитала в размере, установленном Национальным банком Республики Беларусь. Критерии определения устойчивого финансового положения банка устанавливаются Национальным банком Республики Беларусь. При этом под привлечением денежных средств физических лиц во вклады (депозиты) в данном случае понимается привлечение денежных средств в белорусских рублях или иностранной валюте, размещаемых физическими лицами в банке в целях хранения и получения дохода на срок, либо до востребования, либо до наступления (ненаступления) определенного в заключенном договоре обстоятельства (события) независимо от вида такого договора и банковского счета, на который они размещаются.
Согласно ст. 95 БК лицензия на осуществление банковской деятельности с указанием в ней перечня банковских операций, которые банк вправе осуществлять, выдается банку на основании документов, представленных для государственной регистрации банка. Изменения и (или) дополнения в перечень банковских операций, указанный в выданной банку лицензии на осуществление банковской деятельности, вносятся:
1) по ходатайству банка, в том числе при соблюдении им условий, предусмотренных ч. второй ст. 94 и ч. пятой ст. 97 БК;
2) по инициативе Национального банка Республики Беларусь в случае изменения законодательства, а также в случаях, предусмотренных ст. 99 и 134 БК.
Документы, представляемые банком для внесения изменений и (или) дополнений в перечень банковских операций, указанный в выданной ему лицензии на осуществление банковской деятельности, а также порядок их представления и рассмотрения устанавливаются Национальным банком Республики Беларусь. На основании решения о внесении изменений и (или) дополнений в перечень банковских операций, указанный в лицензии на осуществление банковской деятельности, Национальный банк Республики Беларусь выдает банку лицензию, оформленную на новом бланке, с указанием в ней измененного перечня банковских операций, которые этот банк вправе осуществлять. При этом банк обязан возвратить Национальному банку Республики Беларусь ранее выданную ему лицензию на осуществление банковской деятельности (ее дубликат) и копии такой лицензии.
Национальный банк Республики Беларусь вправе отказать в выдаче лицензии на осуществление банковской деятельности по основаниям, предусмотренным ст. 82 и абз. третьим ч. пятой ст. 89 БК для отказа в государственной регистрации банка. Основания для отказа во внесении изменений и (или) дополнений в перечень банковских операций, указанный в лицензии на осуществление банковской деятельности, определяются Национальным банком Республики Беларусь (ст. 96 БК).
В соответствии со ст. 97 БК Национальный банк Республики Беларусь вправе приостановить действие лицензии на осуществление банковской деятельности в части осуществления отдельных банковских операций на срок, необходимый для устранения выявленных в деятельности банка нарушений, но не более чем на один год, в случае:
1) невыполнения предписания Национального банка Республики Беларусь;
2) невыполнения нормативов безопасного функционирования, установленных в соответствии с БК;
3) представления неполной или недостоверной финансовой и экономической информации или ее непредставления в порядке, установленном Национальным банком Республики Беларусь;
4) нарушения требований, установленных Национальным банком Республики Беларусь к порядку и срокам представления отчетности;
5) неудовлетворительного финансового положения банка, которое может повлечь неисполнение им своих обязательств перед вкладчиками и иными кредиторами;
6) установления факта недостоверности сведений, на основании которых были внесены изменения и (или) дополнения в перечень банковских операций, указанный в лицензии на осуществление банковской деятельности;
7) нарушения иных требований банковского законодательства.
Национальный банк Республики Беларусь восстанавливает действие приостановленной лицензии на осуществление банковской деятельности в части осуществления отдельных банковских операций в случае заявления банком ходатайства об этом, содержащего информацию об устранении выявленных в его деятельности нарушений. При необходимости Национальный банк Республики Беларусь вправе провести проверку достоверности представленной банком информации об устранении нарушений.
В случае, если выявленные в деятельности банка нарушения не были устранены в указанный Национальным банком Республики Беларусь срок, Национальный банк Республики Беларусь вправе приостановить действие лицензии на осуществление банковской деятельности на новый срок либо отозвать ее, в том числе в части осуществления отдельных банковских операций.
Национальный банк Республики Беларусь вправе отозвать лицензию на осуществление банковской деятельности, в том числе в части осуществления отдельных банковских операций, также в случае:
1) установления факта недостоверности сведений, на основании которых была выдана лицензия на осуществление банковской деятельности либо были внесены изменения и (или) дополнения в указанный в ней перечень банковских операций;
2) неосуществления банковских операций, указанных в выданной лицензии на осуществление банковской деятельности, в течение одного года;
3) установления факта недостоверности отчетных данных, которые привели к нарушению интересов вкладчиков и иных кредиторов банка;
4) неоднократного (не менее двух раз) нарушения в течение одного года требований, установленных Национальным банком Республики Беларусь к порядку и срокам представления отчетности;
5) осуществления, в том числе однократного, банковских операций, не указанных в выданной лицензии на осуществление банковской деятельности;
6) неоднократного (не менее двух раз) неисполнения по вине банка в течение одного года исполнительных документов судов о взыскании денежных средств со счетов клиентов банка при наличии средств на их счетах;
7) нарушения иных требований банковского законодательства, если в течение одного года к банку неоднократно (не менее двух раз) применялись меры воздействия, установленные БК;
8) неудовлетворительного финансового положения банка, которое повлекло неисполнение им своих обязательств перед вкладчиками и иными кредиторами;
9) наличия оснований для признания банка банкротом в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь;
10) реорганизации банка путем его слияния, или присоединения (у присоединенного банка), или разделения, или преобразования в небанковскую кредитно-финансовую организацию (внесения соответствующих изменений в устав банка);
11) принятия решения о ликвидации банка.
В случае устранения нарушений, по которым лицензия на осуществление банковской деятельности в части осуществления отдельных банковских операций была отозвана, банк вправе заявить ходатайство в Национальный банк Республики Беларусь о внесении изменений и (или) дополнений в перечень банковских операций, указанный в выданной ему лицензии на осуществление банковской деятельности. При необходимости Национальный банк Республики Беларусь вправе провести проверку достоверности представленной банком информации об устранении нарушений.
Решения Национального банка Республики Беларусь о приостановлении и о восстановлении действия лицензии на осуществление банковской деятельности в части осуществления отдельных банковских операций вступают в силу с момента уведомления банка об их принятии. Сообщения о приостановлении и о восстановлении действия лицензии на осуществление банковской деятельности в части осуществления отдельных банковских операций подлежат опубликованию Национальным банком Республики Беларусь в республиканских печатных средствах массовой информации, являющихся официальными изданиями, в семидневный срок со дня принятия соответствующего решения. В случае приостановления действия лицензии на осуществление банковской деятельности в части осуществления отдельных банковских операций обязательства сторон, связанные с осуществлением этих операций, прекращаются исполнением сторонами своих обязательств по соответствующему договору. При этом банку запрещается заключать новые договоры и перезаключать на новый срок ранее заключенные договоры, исполнение обязательств по которым связано с осуществлением банковской операции, в части осуществления которой действие лицензии приостановлено (ст. 99 БК).
Согласно ст. 99 БК решение Национального банка Республики Беларусь об отзыве лицензии на осуществление банковской деятельности, в том числе в части осуществления отдельных банковских операций, вступает в силу с момента уведомления банка о его принятии. На основании решения об отзыве лицензии на осуществление банковской деятельности в части осуществления отдельных банковских операций Национальный банк Республики Беларусь изменяет перечень банковских операций, указанный в выданной банку лицензии. Сообщение об отзыве лицензии на осуществление банковской деятельности, в том числе в части осуществления отдельных банковских операций, подлежит опубликованию Национальным банком Республики Беларусь в республиканских печатных средствах массовой информации, являющихся официальными изданиями, в 7-дневный срок со дня принятия соответствующего решения. В случае отзыва лицензии на осуществление банковской деятельности в части осуществления отдельных банковских операций обязательства, связанные с осуществлением этих операций, подлежат прекращению за невозможностью их исполнения. При этом банк возмещает вкладчикам и иным кредиторам убытки, понесенные ими в связи с невозможностью исполнения банком своих обязательств, связанных с осуществлением отдельных банковских операций, в части осуществления которых лицензия была отозвана. В случае отзыва у банка лицензии на осуществление банковской деятельности в части осуществления в совокупности банковских операций, указанных в ч. первой ст. 8 БК, при сохранении действия лицензии на осуществление других банковских операций допускается преобразование банка в небанковскую кредитно-финансовую организацию (внесение соответствующих изменений в устав банка). В случае отзыва лицензии на осуществление банковской деятельности и при условии полного исполнения банком своих обязательств перед вкладчиками и иными кредиторами банк подлежит ликвидации.
С момента отзыва лицензии на осуществление банковской деятельности:
1) срок исполнения обязательств банка считается наступившим;
2) обязательства банка в иностранной валюте определяются в белорусских рублях по официальному курсу Национального банка Республики Беларусь, действовавшему на дату отзыва лицензии на осуществление банковской деятельности;
3) банк не несет ответственности за нарушение своих обязательств за невозможностью их исполнения в связи с отзывом лицензии на осуществление банковской деятельности, в том числе прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пени);
4) приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключением исполнения исполнительных документов, выданных на основании судебных решений о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений по авторским договорам, алиментов, а также о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, вступивших в законную силу до момента отзыва у банка лицензии на осуществление банковской деятельности;
5) запрещаются до момента создания ликвидационной комиссии (назначения ликвидатора) или назначения хозяйственным судом управляющего (антикризисного управляющего) заключение банком новых договоров и перезаключение на новый срок ранее заключенных договоров, исполнение обязательств банка по ним, в том числе осуществление операций по корреспондентскому счету банка, за исключением операций, связанных с текущими и эксплуатационными платежами банка, выплатой выходных пособий и оплатой труда лиц, работающих по трудовому договору (контракту), в пределах сметы расходов, согласуемой с Национальным банком Республики Беларусь, а также запрещается возврат денежных средств, ошибочно зачисленных на корреспондентский счет банка.
Решения Национального банка Республики Беларусь об отказе в выдаче лицензии на осуществление банковской деятельности, во внесении изменений и (или) дополнений в перечень банковских операций, указанный в ней, о приостановлении действия лицензии или о ее отзыве, в том числе в части осуществления отдельных банковских операций, могут быть обжалованы банком в хозяйственный суд (ст. 100 БК).