ЛОКАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ

Локальный (localis) с латинского – местный, не выходящий за определенные пределы.
Локальные правовые акты – это правовые акты, принятые (изданные) в пределах компетенции должностными лицами юридического лица, с соблюдением установленной законодательством Российской Федерации процедуры, регулирующие внутриорганизационные вопросы различной направленности, действие которых ограничено рамками одного или нескольких отдельных юридических лиц.
Локальные правовые акты выступают в роли программ, определяющих, во-первых, правила поведения внутри организации (учреждения) при урегулировании различных вопросов, касающихся как хозяйственной деятельности, так и трудовых отношений, и, во-вторых, взаимоотношения между организацией и другими лицами, участвующими в реализации деятельности.
Локальные правовые акты можно разделить на следующие виды:
1) учредительные акты, являющиеся правовой основой деятельности любого юридического лица, действующие наряду с законодательством и конкретизирующие общие нормы права применительно к интересам юридического лица. Состав таких документов зависит от организационно-правовой формы создаваемого юридического лица и их разновидностями являются: устав, учредительный договор, общие положения об организации, протокол (решение) общего собрания о создании организации. Условия, включаемые в учредительные документы, можно разделить на:
- обязательные (предусмотренные законодательством для всех видов юридических лиц);
- специальные (предусмотренные для конкретных видов юридических лиц);
- факультативные (включаемые по воле учредителей);
2) организационно-управленческие акты (инструкции, правила, положения, приказы, распоряжения и т.д.), создаваемые в целях выполнения текущих задач организации, принимаемые компетентными органами управления организации в установленном порядке и не нуждающиеся в утверждении или одобрении какими-либо иными, в том числе органами государственного управления, если для определенных организационно-правовых форм в части правового регулирования соответствующих отношений не предусмотрено иное.. Организационно-управленческие акты являются основой процесса выполнения текущих задач организации и предназначены для регулирования управленческой, финансовой, коммерческой, производственно-хозяйственной и иной функциональной деятельности организации. Организационно-управленческие акты делятся:
- на распорядительные:
- принимаемые коллегиально (например, постановления, протоколы, решения);
- принимаемые в условиях единоначалия (распоряжения, приказы, указания);
- информационно-справочные. 3) трудовые акты, направленные на создание механизма гарантирующего реализацию взаимных прав и обязанностей субъектов трудовых правоотношений, обеспечивающих единство государственных интересов, интересов каждого работника или трудового коллектива в рамках одной организации и частных интересов работодателя. Основное назначение локальных правовых актов в сфере трудовых отношений заключается в конкретизации нормативных актов с учетом специфики внутриорганизационных отношений, а в определенной степени в восполнении пробелов трудового законодательства и осуществлении первичного правового регулирования при отсутствии соответствующих нормативно-правовых актов, с учетом особенностей и условий труда в пределах конкретной организации. Кадровую документацию по степени обязательности можно разделить на: - обязательные для ведения во всех организациях документы, которые в свою очередь делятся на: - прямо или косвенно указанные в законодательстве; - общие и индивидуальные документы; - документы рекомендательного характера; - документы, отражающие специфику конкретной организации (учреждения).
4) договорные акты, отличающиеся по предмету, которые могут относиться к учредительным актам, организационно-управленческим и трудовым актам. Договорная работа организации реализуется посредством гражданско-правовых договоров, которые занимают особое место в системе документооборота организации и направлены на реализацию непосредственно уставной деятельности. Гражданско-правовой договор – это документ, закрепляющий соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей, подписанный всеми участвующими в его заключении сторонами. Роль договора в регулировании гражданско-правовых отношений позволяет заявить о его исключительном значении в механизме правового регулирования.