способы и приемы осуществления управленческой деятельности по постановке и реализации целей, в результате применения которых объект управления — муниципальное образование — переходит в новое состояние, диктуемое целями.
Основу системы методов, используемых в муниципальном управлении, составляет общенаучная методология, предусматривающая системный, комплексный, исторический подходы к решению проблем, а также применение методов моделирования, экспериментирования, социологических исследований. Специфика муниципального управления как вида деятельности оказывает существенное влияние на формы, масштабы и результативность применения общенаучных методов.
Конкретные, или специфические, методы, применяемые в муниципальном управлении, характеризуются большим разнообразием, отражая множественность, различную сложность и состав задач муниципального управления.
Специфические методы муниципального управления могут быть классифицированы по следующим основаниям:
1)по функциональным подсистемам муниципального образования (группы методов управления муниципальной экономикой, социальной, градообслуживающей сферами муниципального образования, комплексным развитием муниципального образования);
2)по уровню применения (методы, относящиеся ко всему муниципальному образованию как системе; методы, относящиеся к отдельным подсистемам, выделяемым в рамках муниципального образования; методы управляющего воздействия по отношению к отдельному работнику или группам);
3)по общим функциям управления муниципальных органов власти (группы методов планирования деятельности, организации, координации, контроля и мотивации);
4)по процессу принятия управленческих решений (группы методов, связанных с постановкой проблем, выявлением причин их возникновения, разработкой и выбором решения, а также организацией выполнения решения);
5)по содержанию (группы методов управления деятельностью муниципальных органов власти, человеческими ресурсами организации, связями с общественностью, организационными изменениями);
6)по видам управленческого воздействия: экономические (налоги, сборы, тарифы, платежи, муниципальный заказ и др.), административно-распорядительные (решение представительного органа власти, приказ, распоряжение главы администрации, регламент деятельности администрации, должностные инструкции, указания, рекомендации, советы, положения об отделах, комиссиях, управлениях и др.), правовые (нормативно-правовые акты по вопросам, находящимся в компетенции муниципальных органов), социально-психологические (группы методов воздействия на поведение личности, коллектива и состояние населения муниципального образования путем активизации инициативы и создания благоприятного климата).
При определении состава и выборе методов управления руководители и специалисты муниципальных органов чаще всего пользуются комбинацией методов, в наибольшей мере отвечающей особенностям решаемых задач.
З. А. Алиева
Список литературы
Румянцева З. П. Общее управление организацией. Теория и практика: учебник. — М.: ИНФРА-М, 2006.
Система муниципального управления: учебник для вузов / под ред. В. Б. Зотова. — 5-е изд., — Ростов н/Д: Феникс, 2010.
130.31 кб