двустороннее или многостороннее соглашение государств. (С. А.)
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДОГОВОР
ДОГОВОР МЕЖДУНАРОДНЫЙ
Договор международный
соглашение субъектов международного права, регулирующее их взаимоотношения путем установления международно-правовых норм; главное средство правового регулирования межгосударственных отношений; основной источник международного права.
Источник: Государственное и муниципальное управление терминологический словарь.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДОГОВОР
международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.
Источник: Гражданское право (терминологический словарь). 2018
Международный договор
Международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также, независимо от его конкретного наименования (ст. 2.1(а) Венской конвенции о праве международных договоров, 1969 г.) см. также договоренность, соглашение, пакт, нормативно-правовой документ
Источник: Международное миграционное право: глоссарий терминов
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДОГОВОР
соглашение между двумя или несколькими государствами или иными субъектами международного права относительно установления, изменения или прекращения их взаимных прав и обязанностей в политических, экономических или иных сферах. Основной источник международного права. М.д. - родовое понятие, охватывающее договоры, соглашения, пакты, трактаты, конвенции, декларации, коммюнике, протоколы и т.п. Твердо установленного значения тех или иных названий не существует. Независимо от наименования все М.д. имеют одинаковую юридическую силу. По числу участников делятся на двусторонние и многосторонние (региональные или универсальные): Если в М.д. могут участвовать любые заинтересованные государства, то он называется открытым.
Источник: Большой юридический словарь
ДОГОВОР МЕЖДУНАРОДНЫЙ
соглашение между государствами или иными субъектами международного права, устанавливающее их взаимные права и обязанности в политических, экономических, военных и иных отношениях. Различают договоры двусторонние и многосторонние; краткосрочные, долгосрочные и внесрочные; открытые и закрытые для присоединения к ним др. государств; секретные и несекретные. Среди Д. м. особое место отводится военным договорам и соглашениям, регулирующим отношения в военной области, регламентирующим военное сотрудничество и деятельность вооруженных сил. К ним относятся договоры о военном союзе, о военном сотрудничестве, о военной помощи, о совместной обороне, о сокращении и ограничении вооружений и вооруженных сил, о нормах военной деятельности, о неиспользовании в военных целях космического пространства, дна морей, океанов и т. п. По своей форме международные (в том числе военные) договоры могут оформляться в виде собственно договора, соглашения, конвенции, протокола, пакта, совместной декларации.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДОГОВОР
соглашение между государствами и другими субъектами международного права, устанавливающее для его участников международные права и обязанности; главный источник международного права. По содержанию М.д. бывают политическими (о взаимной помощи, нейтралитете и др.), экономическими (займы, кредиты и др.) и договорами по специальным вопросам (связь, транспорт, наука и культура и др.). М. д. - родовое понятие, охватывающее все международные соглашения, которые могут иметь самые различные наименования: договор, соглашение, паю; трактат, конвенция, декларация, коммюнике, протокол и т.п. Твердо установленного значения тех или иных названий не существует. Независимо от наименования все договоры имеют одинаковую юридическую силу. По числу участников М.д, делятся на двусторонние и многосторонние (региональные или универсальные). Если в М. д. могут участвовать все заинтересованные государства, то он называется открытым (см. ОТКРЫТЫЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ). М.д., как правило, состоит из преамбулы (содержит мотивы и цели договора), конкретных постановлений, касающихся существа регулируемых отношений, и заключительных постановлений (о сроке действия договора, порядке его продления, предупреждения об отказе от договора, условиях его вступления в силу, утверждения и др.). Договор может иметь приложения, конкретизирующие основные его положения и обладающие одинаковой юридической силой с текстом самого М.д. Двусторонние М.д. большей частью составляются на языках договаривающихся сторон; многосторонние - на одном, двух и более языках. Подписанный договаривающимися государствами М.д., как правило, подлежит ратификации или утверждению (принятию). Он вступает в силу после его подписания, если это прямо указано в договоре, или после обмена ратификационными грамотами либо сдачи их на хранение депозитарию. М.д. публикуются, как правило, заключившими их сторонами в официальных правительственных изданиях, периодической печати, сборниках и т.п. По законодательству ряда стран обнародованные (промульгированные) М.д. имеют силу закона. Государства могут регистрировать заключенные ими договоры в Секретариате ООН и в органах других международных организаций. Опубликование зарегистрированных в Секретариате ООН М.д. производится в сборниках, издаваемых ООН. Действие М.д. прекращается: по истечении срока его действия; в связи с выполнением установленных им обязательств; по взаимному согласию сторон; в порядке денонсации, пересмотра (ревизии); в порядке аннулирования и др. Порядок заключения, исполнения и денонсации регулируется правом международных договоров. М.д. посвящены Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г и Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 г. М.д. - основной и главный источник международного права, что нашло отражение в Уставе ООН и в Статуте Международного Суда ООН. Договор в наиболее четкой и определенной форме выражает соглашение между субъектами международного права о создании юридически обязательных для них правил - международно-правовых норм, касающихся установления, изменения или прекращения их взаимных прав и обязанностей. Подавляющее большинство норм современного международного права имеет договорный характер. М.д. как источник международного права может создавать общие нормы, рассчитанные на многократное применение, и индивидуальные нормы, применяемые к конкретным случаям. К источникам международного права относятся как межгосударственные договоры, так и договоры с участием международных организаций. Все М.д., независимо от числа участников, являются источниками международного права. Знамение М.д, как источников международного права различно.
Источник: Экономика и право: словарь-справочник
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДОГОВОР
обязывающее международное соглашение между двумя или несколькими субъектами международного права, направленное на установление, изменение или прекращение их прав и обязанностей по международному праву в политических, экономических или иных отношениях. Обязывающую силу М.д. приобретает после того, как его участники выразили свое согласие на обязательность этого договора одним из способов, предусмотренных ст. 11 Венской конвенции 1969 г. Международно-правовая связь между юридическими правами и обязанностями участников договора называется международным обязательством. Международные соглашения, не направленные на установление обязательств, принято называть декларациями намерений. В отличие от договоров такие декларации не влекут юридических последствий, не являются юридическими фактами и не могут называться договорами по международному праву. Не является М.д. также обязывающее соглашение между субъектом международного права и субъектом национального права.
М.д. является основным источником международного договорного права, т.е. новых норм, созданных посредством заключения международных договоров. Кроме нормотворческой функции международные договоры выполняют важнейшую функцию кодификации и прогрессивного развития действующих обычно-правовых норм международного права. М.д. могут использоваться также для целей закрепления и оформления прав субъектов международного права.
Главным условием действительности (юридической полноценности и обязательности) М.д. является равенство прав субъектов (участников) договора и автономия воли (свободное согласие) представителей этих субъектов. Исключение составляет законное ограничение прав агрессивного государства, потерпевшего военное поражение, после которого его согласия на обязательность договора не требуется (ст. 75 Венской конвенции 1969 г.).
М.д. - родовое понятие, охватывающее различные международные соглашения о правах и обязанностях по международному праву, которые могут иметь различные наименования: договор, соглашение, пакт, трактат, конвенция, декларация, коммюнике, протокол и т.п. Независимо от формы и наименования, способа выражения согласия на обязательность, а также от уровня органов и лиц, участвовавших в заключении договора, все международные договоры имеют одинаковую юридическую силу; в составе международных договоров иерархия между ними отсутствует.
Как правило, договоры заключаются в специальной форме, предусмотренной Венской конвенцией 1969 г. Заключение М.д. в устной или иной внедоговорной форме не влияет на их обязывающую силу. Такие соглашения называются обязывающими соглашениями в упрощенной форме, джентльменскими соглашениями и договоренностями, статус которых основан на международных обычаях, помимо Конвенции 1969 г. По числу участников М.д. делятся на двусторонние и многосторонние (региональные или универсальные). Если в М.д. могут участвовать все заинтересованные государства, то он называется открытым. При ограничении возможного участия в соглашении по каким-либо критериям это будет закрытый М.д. М.д. могут быть правомерными и неправомерными. М.д., противоречащие императивным нормам международного права, могут быть признаны ничтожными.
М.д., как правило, состоит из преамбулы (содержит мотивы и цели договора), основных положений, касающихся существа регулируемых отношений, и заключительных постановлений (о сроке действия договора, порядке его продления, условиях об отказе от договора, условиях его вступления в силу, утверждения и др.). М.д. может иметь приложения, конкретизирующие основные его положения, являющиеся составной частью договора в том случае, если об этом сказано в тексте договора или в самом приложении.
Действие М.д. прекращается: по истечении срока его действия, в связи с выполнением установленных им обязательств, по взаимному согласию сторон, в порядке денонсации, пересмотра (ревизии), в порядке аннулирования и др.
Порядок заключения, исполнения, изменения и прекращения М.д. регулируют Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г., Венская конвенция 1986 г. о договорах международных организаций и Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 г., нормы обычного международного права.
М.д. является основным источником международного договорного права, т.е. новых норм, созданных посредством заключения международных договоров. Кроме нормотворческой функции международные договоры выполняют важнейшую функцию кодификации и прогрессивного развития действующих обычно-правовых норм международного права. М.д. могут использоваться также для целей закрепления и оформления прав субъектов международного права.
Главным условием действительности (юридической полноценности и обязательности) М.д. является равенство прав субъектов (участников) договора и автономия воли (свободное согласие) представителей этих субъектов. Исключение составляет законное ограничение прав агрессивного государства, потерпевшего военное поражение, после которого его согласия на обязательность договора не требуется (ст. 75 Венской конвенции 1969 г.).
М.д. - родовое понятие, охватывающее различные международные соглашения о правах и обязанностях по международному праву, которые могут иметь различные наименования: договор, соглашение, пакт, трактат, конвенция, декларация, коммюнике, протокол и т.п. Независимо от формы и наименования, способа выражения согласия на обязательность, а также от уровня органов и лиц, участвовавших в заключении договора, все международные договоры имеют одинаковую юридическую силу; в составе международных договоров иерархия между ними отсутствует.
Как правило, договоры заключаются в специальной форме, предусмотренной Венской конвенцией 1969 г. Заключение М.д. в устной или иной внедоговорной форме не влияет на их обязывающую силу. Такие соглашения называются обязывающими соглашениями в упрощенной форме, джентльменскими соглашениями и договоренностями, статус которых основан на международных обычаях, помимо Конвенции 1969 г. По числу участников М.д. делятся на двусторонние и многосторонние (региональные или универсальные). Если в М.д. могут участвовать все заинтересованные государства, то он называется открытым. При ограничении возможного участия в соглашении по каким-либо критериям это будет закрытый М.д. М.д. могут быть правомерными и неправомерными. М.д., противоречащие императивным нормам международного права, могут быть признаны ничтожными.
М.д., как правило, состоит из преамбулы (содержит мотивы и цели договора), основных положений, касающихся существа регулируемых отношений, и заключительных постановлений (о сроке действия договора, порядке его продления, условиях об отказе от договора, условиях его вступления в силу, утверждения и др.). М.д. может иметь приложения, конкретизирующие основные его положения, являющиеся составной частью договора в том случае, если об этом сказано в тексте договора или в самом приложении.
Действие М.д. прекращается: по истечении срока его действия, в связи с выполнением установленных им обязательств, по взаимному согласию сторон, в порядке денонсации, пересмотра (ревизии), в порядке аннулирования и др.
Порядок заключения, исполнения, изменения и прекращения М.д. регулируют Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г., Венская конвенция 1986 г. о договорах международных организаций и Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 г., нормы обычного международного права.
Источник: Словарь международного права.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДОГОВОР
регулируемое международным правом соглашение между его субъектами, обладающими международной договорной правоспособностью, — государствами и международными организациями. Договоры, заключаемые физическими и юридическими лицами, в т.ч. «международными» и «транснациональными» компаниями, равно как и договоры между общественными организациями и иными участниками международных отношений в широком смысле этого понятия, даже если в качестве одной из сторон договора является государство или международная организация, М д . не являются. Практическая значимость четкого ограничения Мд. от иных договоров, встречающихся в международном обиходе, побудила Комиссию международного права ООН в своем решении указать: «Соглашение, в котором только один из участников является государством (или иным субъектом международного права, обладающим правом вступать в международные договоры), а другой — частное лицо, физическое или юридическое, никогда не является международным договором или международным соглашением, как бы оно их с внешней стороны ни напоминало». Комиссия уделила в данном случае внимание договорам между государствами и субъектами гражданского или частного права. То же самое относится к договорам между или с участием иных субъектов внутригосударственного права. Так, например, договоры в рамках федерации между федерацией и ее субъектами или между субъектами федерации (о разграничении или изменении круга ведения и т.п.) подлежат регулированию национальным правом данной федерации (ее конституцией и иными актами, имеющими характер федеральных законов). Международная договорная правоспособность государств проистекает из их суверенитета, правоспособность международных организаций — из их уставов и иных правил данной организации. Государства обладают универсальной международной договорной правоспособностью, международные организации — специальной, т.е. той, которой их наделили государства- члены. Существенная особенность М д . как общесистемного института международного права состоит в том, что он наряду с международным обычаем — важнейший источник международного права. Любой Мд. независимо от того, устанавливает ли он общее правило поведения его участников или регулирует конкретное единичное отношение между ними, есть акт международного нормотворчества. В процессе международного нормотворчества особая роль принадлежит кодификации и прогрессивному развитию международного права, в т.ч. применительно к таким старейшим его отраслям и институтам, как морское, дипломатическое, консульское право, право договоров и др. Мд. как общесистемный институт базируется на двух принципах: на принципе означающем, что каждый действующий договор должен добросовестно выполняться его участниками, и принципе договорной свободы. Последняя ограничена лишь правилом растд гегШз пес посеп1, пес ргоадпе (договор не создает обязательства или прав для неучаст- вующих в нем субъектов), обязательствами, вытекающими из императивных норм международного права. Международные соглашения подразделяются на устные и письменные — М д . Содержание устного соглашения обычно отражается в неформальных документах (памятных записках , меморандумах и т.п.) без указаний о придании им юридической силы. Согласно Венской конвенции о праве международных договоров 1969 термин «договор» означает международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких, связанных между собой документах, а также независимо от его наименования. Аналогично определяется договор и в Венской конвенции 1986 о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями. Таким образом, для установления факта наличия М.д. не имеет значения, именуется ли данный акт трактатом, пактом, конвенцией, соглашением, протоколом, меморандумом или как-либо иначе, равно как и то, что он состоит из нескольких взаимосвязанных между собой документов. Не имеет юридического значения также подразделение М.д. по их содержанию на договоры политические, экономические, по вопросам науки, культуры, образования, по социальным и иным вопросам. Классификация М.д., исходя из их содержания, предпринимается обычно для их систематической публикации в сборниках, а также для целей практического или научного обобщения и исследования. Более значимо подразделение договоров по числу участников на двусторонние и многосторонние, в т.ч. универсальные. Особую категорию многосторонних договоров составляют договоры с ограниченным числом участников, которые утрачивают смысл в случае выхода из договора любого государства-участника. Наконец, в числе многосторонних договоров целесообразно выделить договоры, которые хотя и не являются универсальными, но имеют существенное значение для международного сообщества государств в целом, например договоры о демилитаризации и нейтрализации, о безъядерных зонах и т.п. Е.Т. Усенко
Источник: Юридическая энциклопедия
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДОГОВОР
родовое понятие, используемое в дипломатической практике для обозначения юридических актов, добровольно заключаемых субъектами международного права друг с другом главным образом в письменной форме с целью установления, закрепления, изменения или отмены (прекращения) прав и обязанностей в какой-либо из областей их взаимных отношений. Независимо от различия в наименованиях (договоры, соглашения, конвенции, пакты, трактаты, регламенты, протоколы и др.) или присущих тому или иному акту особенностей по объекту правового регулирования, числу участников, срокам либо масштабу пространственного действия, все они одинаково обязательны для их участников, имеют равное правообразующее значение, представляя собой источник норм международного права. Складывавшиеся в течение тысячелетий правила заключения М.д., определения их действительности, толкования, применения, прекращения действия, продления и пересмотра в настоящее время кодифицированы Венской конвенцией о праве международных договоров 1969 г. и Венской конвенцией о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 г. Однако еще и сегодня некоторые важные вопросы договорной практики остаются за рамками кодификации и регулируются на основе международного обычая. Таковы вопросы наличия и объема договорной правоспособности федеративных и конфедеративных государств, их составных частей, а также наций и народов, борющихся за свою независимость. Положения международного права, касающиеся конвенционных процедур, инкорпорируются национальным правом, государств, детализируются и дополняются им, как это имеет место, например, в ФЗ РФ от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации".
М.д. заключаются представителями субъектов международного права, которые снабжены специальными управомочивающими документами либо обладают необходимым юридическим статусом (главы государств, правительств, ведомств иностранных дел, дипломатических представительств и представительств государств в международных организациях, а также высшие должностные лица таких организаций). Подписание документов, относящихся к заключению М.д., лицами, не имеющими надлежащих полномочий, не имеет юридического значения, если впоследствии не были подтверждены субъектом международного прав.
Установлены особые процедуры, призванные засвидетельствовать, что разработанный текст М.д. является аутентичным (подлинным, верно передающим волю договаривающихся сторон) и может быть ими принят. Таковы процедуры подписания, подписания ad referendum (под условием последующего подтверждения соответствующей договаривающейся стороной), парафирования (скрепления текста инициалами участников переговоров). Окончательно договор принимается по результатам переговорного процесса, если речь идет о многостороннем договоре, путем голосования за него участвующих в переговорах субъектов международного права, если сами они не установят иного. Следующая стадия заключения М.д. имеет целью определить наличие согласия каждого из заинтересованных субъектов международного права на обязательность М.д., что осуществляется посредством: а) подписания, если это предусмотрено самим договором или особой договоренностью участников по этому вопросу или вытекает из полномочий данного представителя; б) обмена документами, образующими договор, если в них предусмотрено, что такой обмен будет иметь соответствующую силу или если на этот счет существует специальная договоренность участников; в) ратификации, принятия или утверждения, если одна из указанных процедур предусмотрена данным договором или особой договоренностью участников; г) присоединения, если договором либо в результате иной договоренности предусмотрена такая возможность.
При осуществлении любой из процедур выражения согласия на обязательность принятого М.д. каждый из участников может сформулировать оговорку к нему, т.е. сделать одностороннее заявление, что он намерен исключить или изменить определенное положение договора, если только она не запрещена самим договором, не выходит за рамки допускаемых им оговорок, совместима с объектом и целями данного договора. Сделанные в письменной форме и доведенные до сведения других договаривающихся сторон оговорки изменяют соответствующие положения договора во взаимоотношениях между заявителем и теми из его участников, которые согласятся (ясно выражено или молчаливо) с конкретной оговоркой. Во взаимоотношениях между заявителем оговорки и остальными договаривающимися сторонами ни оговорка, ни положение договора. к которым она заявлена, применяться не будут. Заключенные договоры должны быть опубликованы государствами-участниками и соответствующими международными организациями, причем последние регистрируют представленные им тексты. Согласно ст. 102 Устава ООН на договор, не зарегистрированный в Секретариате Организации, его стороны не могут ссылаться в ее органах.
Заключенный М.д. считается действительным. если не будет доказано иное. Так. М.д. признается ничтожным, если согласие на его обязательность было получено в результате применения силы или угрозы силой в отношении представителя соответствующей договаривающейся стороны или в отношении нее самой, а также, если договор противоречит императивной норме международного права jus cogens, существовавшей в момент его заключения или возникшей позднее. Недействительными могут быть признаны и М.д., заключенные в нарушение норм внутреннего права данной стороны, касающегося компетенции на заключение М.д., либо в результате ошибки, затрагивающей основу достигнутой договоренности, либо вследствие обмана со стороны другого участника, либо с использованием прямого или косвенного подкупа представителя данной договаривающейся стороны. М.д. прекращает свое действие по истечении указанного в нем срока, по достижении предусматриваемой им цели (исполнение договорных обязательств), в связи с заключением нового договора относительно того же предмета, в случае исчезновения предмета или прекращения стороны договора, а также в случае его денонсации или аннулирования. Процедура денонсации предполагает отказ участника от М.д. с предварительным предупреждением контрагентов, если эта возможность обусловлена самим договором. Аннулирование М.д. означает отказ от его дальнейшего исполнения, если другой участник существенно нарушил договорные условия, либо имеет место невозможность исполнения, либо произошло коренное изменение обстоятельств, с учетом которых данный договор был заключен. Важнейший из основных принципов международного права, которые должны учитываться участниками любого М.д., - принцип добросовестного и неукоснительного выполнения М.д. (pacta sunt servancia), о чем прямо говорится в ст. 26 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.: "Каждый действующий договор обязателен для его участников и должен добросовестно ими выполняться".
М.д. заключаются представителями субъектов международного права, которые снабжены специальными управомочивающими документами либо обладают необходимым юридическим статусом (главы государств, правительств, ведомств иностранных дел, дипломатических представительств и представительств государств в международных организациях, а также высшие должностные лица таких организаций). Подписание документов, относящихся к заключению М.д., лицами, не имеющими надлежащих полномочий, не имеет юридического значения, если впоследствии не были подтверждены субъектом международного прав.
Установлены особые процедуры, призванные засвидетельствовать, что разработанный текст М.д. является аутентичным (подлинным, верно передающим волю договаривающихся сторон) и может быть ими принят. Таковы процедуры подписания, подписания ad referendum (под условием последующего подтверждения соответствующей договаривающейся стороной), парафирования (скрепления текста инициалами участников переговоров). Окончательно договор принимается по результатам переговорного процесса, если речь идет о многостороннем договоре, путем голосования за него участвующих в переговорах субъектов международного права, если сами они не установят иного. Следующая стадия заключения М.д. имеет целью определить наличие согласия каждого из заинтересованных субъектов международного права на обязательность М.д., что осуществляется посредством: а) подписания, если это предусмотрено самим договором или особой договоренностью участников по этому вопросу или вытекает из полномочий данного представителя; б) обмена документами, образующими договор, если в них предусмотрено, что такой обмен будет иметь соответствующую силу или если на этот счет существует специальная договоренность участников; в) ратификации, принятия или утверждения, если одна из указанных процедур предусмотрена данным договором или особой договоренностью участников; г) присоединения, если договором либо в результате иной договоренности предусмотрена такая возможность.
При осуществлении любой из процедур выражения согласия на обязательность принятого М.д. каждый из участников может сформулировать оговорку к нему, т.е. сделать одностороннее заявление, что он намерен исключить или изменить определенное положение договора, если только она не запрещена самим договором, не выходит за рамки допускаемых им оговорок, совместима с объектом и целями данного договора. Сделанные в письменной форме и доведенные до сведения других договаривающихся сторон оговорки изменяют соответствующие положения договора во взаимоотношениях между заявителем и теми из его участников, которые согласятся (ясно выражено или молчаливо) с конкретной оговоркой. Во взаимоотношениях между заявителем оговорки и остальными договаривающимися сторонами ни оговорка, ни положение договора. к которым она заявлена, применяться не будут. Заключенные договоры должны быть опубликованы государствами-участниками и соответствующими международными организациями, причем последние регистрируют представленные им тексты. Согласно ст. 102 Устава ООН на договор, не зарегистрированный в Секретариате Организации, его стороны не могут ссылаться в ее органах.
Заключенный М.д. считается действительным. если не будет доказано иное. Так. М.д. признается ничтожным, если согласие на его обязательность было получено в результате применения силы или угрозы силой в отношении представителя соответствующей договаривающейся стороны или в отношении нее самой, а также, если договор противоречит императивной норме международного права jus cogens, существовавшей в момент его заключения или возникшей позднее. Недействительными могут быть признаны и М.д., заключенные в нарушение норм внутреннего права данной стороны, касающегося компетенции на заключение М.д., либо в результате ошибки, затрагивающей основу достигнутой договоренности, либо вследствие обмана со стороны другого участника, либо с использованием прямого или косвенного подкупа представителя данной договаривающейся стороны. М.д. прекращает свое действие по истечении указанного в нем срока, по достижении предусматриваемой им цели (исполнение договорных обязательств), в связи с заключением нового договора относительно того же предмета, в случае исчезновения предмета или прекращения стороны договора, а также в случае его денонсации или аннулирования. Процедура денонсации предполагает отказ участника от М.д. с предварительным предупреждением контрагентов, если эта возможность обусловлена самим договором. Аннулирование М.д. означает отказ от его дальнейшего исполнения, если другой участник существенно нарушил договорные условия, либо имеет место невозможность исполнения, либо произошло коренное изменение обстоятельств, с учетом которых данный договор был заключен. Важнейший из основных принципов международного права, которые должны учитываться участниками любого М.д., - принцип добросовестного и неукоснительного выполнения М.д. (pacta sunt servancia), о чем прямо говорится в ст. 26 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.: "Каждый действующий договор обязателен для его участников и должен добросовестно ими выполняться".
Источник: Энциклопедия юриста
ДОГОВОР МЕЖДУНАРОДНЫЙ
соглашение между государствами относительно их взаимных прав и обязанностей.
Оформляя и закрепляя политические, экономические и культурные отношения между государствами, Д. м. является основным юридическим источником международного права.
Условия Д. м. должны приниматься по взаимному соглашению государств и соответствовать интересам их народов. Д. м., заключенные в результате прямого или косвенного насилия и в ущерб суверенным правам тех или других народов, не могут служить источником международного права, так как они противоречат основной идее «...международного права, – как общения равноправных государств...» (СУ РСФСР 1918 г. № 39, ст. 505). Однако империалистические государства сплошь и рядом заключают неравноправные, кабальные Д. м., основанные на подчинении им более слабых в экономическом или каком-либо другом отношении стран. Неравноправные Д. м. могут быть самыми различными по форме и названию. Примерами неравноправных Д. м. могут служить двусторонние соглашения по «плану Маршалла», договор США с Италией «О дружбе, торговле и навигации» от 2 февраля 194S г., договор США с Уругваем «О дружбе, торговле и экономическом развитии» от 23 ноября 1949 г. и др.
Советский Союз и страны народной демократии безоговорочно отвергают неравноправные договоры, настойчиво и последовательно разоблачая политику империалистических держав, направленную на закабаление чужих народов с помощью Д. м. Советский Союз строит свои договорные отношения со всеми государствами на основе равноправия и взаимного согласия, независимо от того, являются ли эти государства большими или малыми. При этом Советский Союз исходит из того, что такие равноправные отношения между народами могут и должны быть, если действительно стремиться к прочному международному миру. Неизменно выступая за поддержание мира и прочный правопорядок в международных отношениях, Советский Союз считает, что такой правопорядок может быть обеспечен лишь на основе договоренности и признания взаимных нужд, интересов и прав суверенных государств, так как именно согласованность и добровольность принятых государствами на себя обязательств не нарушают их суверенитет и не создают условий для нарушения международного мира.
Наиболее яркими примерами плодотворного в всестороннего международного сотрудничества, основанного на принципе равноправия и уважения суверенитета государств, являются договоры СССР о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи со странами народной демократии (см. Договоры СССР со странами народной демократии). Они служат целям обеспечения независимости и быстрого экономического и культурного развития народов этих стран. Отношения СССР с этими странами являются примером совершенно новых отношений между государствами, ранее не встречавшихся в истории. Они построены на началах равноправия, экономического сотрудничества и уважения национальной независимости. Верный договорам о взаимной помощи, СССР оказывает и будет оказывать помощь и поддержку в дальнейшем укреплении и развитии этих стран.
Д. м., являясь основной правовой формой регулирования международного сотрудничества, не может быть использован в целях военного нападения и грабежа, так как агрессия (см.) признана современным международным правом международным преступлением. Поэтому преступными и не имеющими юридической силы считаются агрессивные договоры, заключенные до и в период второй мировой войны фашистскими и полуфашистскими государствами. На этом же основании не являются источниками международного права такие агрессивные Д. м., как Северо-Атлантический пакт (см.), Западный союз (си.), «мирный договор» с Японией, боннский договор (см.) с Западной Германией, заключенные США и другими империалистическими государствами после второй мировой войны.
Империалистические государства, стремясь скрыть от мирового общественного мнения и от своих народов свои агрессивные внешнеполитические цели, прибегают к тайной форме Д. м. Тайные Д. м., как одна из форм агрессивных сговоров между империалистическими правительствами, также не могут быть источниками международного права и иметь юридической силы.
Советский Союз категорически отвергает агрессивные Д. м., так как основу его внешней политики составляет идея мира. Советское государство в первые же дни своего существования уничтожило все царские кабальные и агрессивные договоры, в том числе и тайные преступные договоры.
Советский Союз рассматривает Д. м. как важнейший правовой институт сохранения и упрочения мира и развития международного сотрудничества. Исходя из объективной возможности мирного сосуществования двух систем, социалистической и капиталистической, и развития между ними экономических, политических и культурных отношений при условии взаимного желания такого сотрудничества, при соблюдении принципа взаимности и суверенного равенства, СССР рассматривает институт Д. м. как основную форму правовой организации этих отношений со всеми странами. Опыт второй мировой войны наглядно показал широкие возможности такого сотрудничества СССР с капиталистическими странами, вплоть до образования прочной военной коалиции в борьбе против агрессии, за установление международного мира.
По количеству участников различают двусторонние и многосторонние Д. м. Двусторонние Д. м., как правило, характеризуются участием двух государств, каждое из которых является стороной. Однако имеются и такие двусторонние Д. м., в которых участвует несколько государств, напр., мирные договоры 1947 г.; в этих договорах в качестве одной стороны выступают Союзные державы, в качестве другой – побежденное государство. Многосторонние Д. м. характеризуются участием нескольких государств, каждое из которых является стороной, напр. Устав Организации Объединенных Наций (см.).
В практике встречаются различные наименования Д. м., однако, не всегда имеющие строго определенное юридическое значение: трактат, пакт, конвенция, соглашение, декларация, картель и др.
По своему содержанию Д. м. могут быть: политическими (мирные договоры, договоры о взаимопомощи, о нейтралитете, о ненападении и др.), административными (напр., Всемирный почтовый союз), торговыми и т. д.
В структурном отношении Д. м. состоит из трех основных частей: 1) преамбула, в которой излагаются общие цели Д. м., указываются государства-участники и лица, уполномоченные на подписание Д. м.; 2) основная часть, где излагается содержание Д. м.; 3) заключительная часть, в которой указан срок вступления в силу и срок действия Д. м., порядок ратификации и денонсации Д. м. и т. п. Приложения к договору, если таковые имеются, как правило, считаются составной частью Д. м.
Право на заключение Д. м. относится к числу основных суверенных прав государства и обычно является прерогативой высших органов власти. Вопрос о том, какому органу власти принадлежит это право, разрешается конституцией соответствующей страны. Согласно ст. 14 Конституции СССР, заключение Д. м. Союза ССР является прерогативой его высших органов государственной власти и органов государственного управления: Верховного Совета СССР, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР.
Д. м. обычно подписываются специальными уполномоченными. Полномочия на подписание Д. м. выдаются от имени главы государства или от имени правительства. До подписания Д. м. производится взаимная проверка полномочий. Общеобязательной формы для заключения Д. м. нет. Обычно Д. м. заключаются в письменной форме, однако иногда встречается и устная форма соглашения (см. Джентльменское соглашение).
Заключение Д. м. проходит через несколько стадий: предварительные переговоры, составление текста договора, парафирование (см.), подписание, ратификация (см.), обмен ратификационными грамотами, опубликование. Соблюдение всех стадий не обязательно. Д. м. может вступить в силу в зависимости от того, как условятся стороны, однако не ранее, чем со стадии подписания. При окончательном подписании Д. м. соблюдается альтернат (см.). Текст Д. м. может быть изложен на языке одного или нескольких участников договора (см. Дипломатический язык). СССР в своей международной практике руководствуется принципом равноправия языков и заключает двусторонние Д. м. на русском языке и языке контрагента, причем оба текста имеют одинаковую силу (см. Аутентичный текст). При подписании, а также ратификации многосторонних договоров государство имеет право сделать оговорки и возражать против оговорок, сделанных другими-участниками договора. При этом оговорка не должна противоречить основным целям договора.
Одним из основных принципов международного права является принцип Pacta sunt servanda (см.), т. е. договоры должны соблюдаться. Отказ от соблюдения этого принципа является грубейшим нарушением международного права и означает попытку внести произвол и беззаконие в международные отношения. Государство несет ответственность за несоблюдение или нарушение международных соглашений.
Советский Союз и страны народной демократии честно выполняют взятые на себя международные обязательства и решительно настаивают на строгом и честном соблюдении международных обязательств капиталистическими государствами.
Практика агрессивных империалистических государств изобилует фактами грубейшего нарушения ими своих международных обязательств. Примером этого может служить вероломное нарушение гитлеровской Германией пакта о ненападении, заключенного ею с СССР в 1939 г.
В наст, время примерами грубого нарушения своих международных обязательств являются отказ США, Англии и Франции от исторических решений Тегеранской, Крымской и Потсдамской конференций и нарушение ими Устава ООН. Заключенный Соединенными Штатами «мирный договор» с Японией, превращающий ее в военную базу американского империализма на Дальнем Востоке, грубо нарушает международные соглашения по вопросу о Японии,, в том числе декларацию Объединенных Наций от 1 января 1942 г., Каирскую декларацию, Ялтинское соглашение, Потсдамскую декларацию и решение об основной политике в отношении Японии после капитуляции, принятое Дальневосточной комиссией.
При выполнении Д. м. нередко возникает необходимость в толковании отдельных его статей и постановлений (см. Толкование меоюдународного договора). Значение института толкования Д. м. заключается в выяснении обоюдной воли сторон. Толкование производится самими сторонами. Империалистические державы сплошь и рядом незаконно используют институт толкования Д. м. для нарушения своих международных обязательств, для вмешательства в дела независимых, суверенных государств.
Прекращение Д. м. может иметь место в случаях выполнения Д. м., истечения срока его действия, прекращения существования одной из сторон (напр., при слиянии нескольких государств в единое государство или, наоборот, при распадении одного государства на несколько государств, как это было с Австро-Венгрией после первой мировой войны),. денонсации (см.), ревизии (обновления) и, наконец,, аннулирования Д. м. при систематическом нарушении его и проведении враждебной политики другой стороной.
Последовательно претворяя в жизнь принципы миролюбивой советской внешней политики и строго выполняя свои международные обязательства, Советский Союз неустанно разоблачает явные и тайные козни империалистов против мира и безопасности народов.
Придавая большое значение Д. м., как одному из -средств поддержания и укрепления мира, Советский Союз предложил заключить Пакт Мира (см.) между СССР, США, Великобританией, Китайской Народной Республикой и Францией. Заключение такого пакта, открытого для всех государств, явилось бы важнейшим шагом на пути к установлению прочного мира во всем мире.
Предложение СССР, направленное на поддержание и укрепление всеобщего мира и безопасности, находит горячую поддержку среди всех народов, желающих устранения угрозы новой мировой войны и разряжения напряженной международной обстановки, вызванной внешней политикой США и других империалистических государств. Обращение Всемирного Совета Мира о заключении Пакта Мира подписали более 600 млн. человек.
Оформляя и закрепляя политические, экономические и культурные отношения между государствами, Д. м. является основным юридическим источником международного права.
Условия Д. м. должны приниматься по взаимному соглашению государств и соответствовать интересам их народов. Д. м., заключенные в результате прямого или косвенного насилия и в ущерб суверенным правам тех или других народов, не могут служить источником международного права, так как они противоречат основной идее «...международного права, – как общения равноправных государств...» (СУ РСФСР 1918 г. № 39, ст. 505). Однако империалистические государства сплошь и рядом заключают неравноправные, кабальные Д. м., основанные на подчинении им более слабых в экономическом или каком-либо другом отношении стран. Неравноправные Д. м. могут быть самыми различными по форме и названию. Примерами неравноправных Д. м. могут служить двусторонние соглашения по «плану Маршалла», договор США с Италией «О дружбе, торговле и навигации» от 2 февраля 194S г., договор США с Уругваем «О дружбе, торговле и экономическом развитии» от 23 ноября 1949 г. и др.
Советский Союз и страны народной демократии безоговорочно отвергают неравноправные договоры, настойчиво и последовательно разоблачая политику империалистических держав, направленную на закабаление чужих народов с помощью Д. м. Советский Союз строит свои договорные отношения со всеми государствами на основе равноправия и взаимного согласия, независимо от того, являются ли эти государства большими или малыми. При этом Советский Союз исходит из того, что такие равноправные отношения между народами могут и должны быть, если действительно стремиться к прочному международному миру. Неизменно выступая за поддержание мира и прочный правопорядок в международных отношениях, Советский Союз считает, что такой правопорядок может быть обеспечен лишь на основе договоренности и признания взаимных нужд, интересов и прав суверенных государств, так как именно согласованность и добровольность принятых государствами на себя обязательств не нарушают их суверенитет и не создают условий для нарушения международного мира.
Наиболее яркими примерами плодотворного в всестороннего международного сотрудничества, основанного на принципе равноправия и уважения суверенитета государств, являются договоры СССР о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи со странами народной демократии (см. Договоры СССР со странами народной демократии). Они служат целям обеспечения независимости и быстрого экономического и культурного развития народов этих стран. Отношения СССР с этими странами являются примером совершенно новых отношений между государствами, ранее не встречавшихся в истории. Они построены на началах равноправия, экономического сотрудничества и уважения национальной независимости. Верный договорам о взаимной помощи, СССР оказывает и будет оказывать помощь и поддержку в дальнейшем укреплении и развитии этих стран.
Д. м., являясь основной правовой формой регулирования международного сотрудничества, не может быть использован в целях военного нападения и грабежа, так как агрессия (см.) признана современным международным правом международным преступлением. Поэтому преступными и не имеющими юридической силы считаются агрессивные договоры, заключенные до и в период второй мировой войны фашистскими и полуфашистскими государствами. На этом же основании не являются источниками международного права такие агрессивные Д. м., как Северо-Атлантический пакт (см.), Западный союз (си.), «мирный договор» с Японией, боннский договор (см.) с Западной Германией, заключенные США и другими империалистическими государствами после второй мировой войны.
Империалистические государства, стремясь скрыть от мирового общественного мнения и от своих народов свои агрессивные внешнеполитические цели, прибегают к тайной форме Д. м. Тайные Д. м., как одна из форм агрессивных сговоров между империалистическими правительствами, также не могут быть источниками международного права и иметь юридической силы.
Советский Союз категорически отвергает агрессивные Д. м., так как основу его внешней политики составляет идея мира. Советское государство в первые же дни своего существования уничтожило все царские кабальные и агрессивные договоры, в том числе и тайные преступные договоры.
Советский Союз рассматривает Д. м. как важнейший правовой институт сохранения и упрочения мира и развития международного сотрудничества. Исходя из объективной возможности мирного сосуществования двух систем, социалистической и капиталистической, и развития между ними экономических, политических и культурных отношений при условии взаимного желания такого сотрудничества, при соблюдении принципа взаимности и суверенного равенства, СССР рассматривает институт Д. м. как основную форму правовой организации этих отношений со всеми странами. Опыт второй мировой войны наглядно показал широкие возможности такого сотрудничества СССР с капиталистическими странами, вплоть до образования прочной военной коалиции в борьбе против агрессии, за установление международного мира.
По количеству участников различают двусторонние и многосторонние Д. м. Двусторонние Д. м., как правило, характеризуются участием двух государств, каждое из которых является стороной. Однако имеются и такие двусторонние Д. м., в которых участвует несколько государств, напр., мирные договоры 1947 г.; в этих договорах в качестве одной стороны выступают Союзные державы, в качестве другой – побежденное государство. Многосторонние Д. м. характеризуются участием нескольких государств, каждое из которых является стороной, напр. Устав Организации Объединенных Наций (см.).
В практике встречаются различные наименования Д. м., однако, не всегда имеющие строго определенное юридическое значение: трактат, пакт, конвенция, соглашение, декларация, картель и др.
По своему содержанию Д. м. могут быть: политическими (мирные договоры, договоры о взаимопомощи, о нейтралитете, о ненападении и др.), административными (напр., Всемирный почтовый союз), торговыми и т. д.
В структурном отношении Д. м. состоит из трех основных частей: 1) преамбула, в которой излагаются общие цели Д. м., указываются государства-участники и лица, уполномоченные на подписание Д. м.; 2) основная часть, где излагается содержание Д. м.; 3) заключительная часть, в которой указан срок вступления в силу и срок действия Д. м., порядок ратификации и денонсации Д. м. и т. п. Приложения к договору, если таковые имеются, как правило, считаются составной частью Д. м.
Право на заключение Д. м. относится к числу основных суверенных прав государства и обычно является прерогативой высших органов власти. Вопрос о том, какому органу власти принадлежит это право, разрешается конституцией соответствующей страны. Согласно ст. 14 Конституции СССР, заключение Д. м. Союза ССР является прерогативой его высших органов государственной власти и органов государственного управления: Верховного Совета СССР, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР.
Д. м. обычно подписываются специальными уполномоченными. Полномочия на подписание Д. м. выдаются от имени главы государства или от имени правительства. До подписания Д. м. производится взаимная проверка полномочий. Общеобязательной формы для заключения Д. м. нет. Обычно Д. м. заключаются в письменной форме, однако иногда встречается и устная форма соглашения (см. Джентльменское соглашение).
Заключение Д. м. проходит через несколько стадий: предварительные переговоры, составление текста договора, парафирование (см.), подписание, ратификация (см.), обмен ратификационными грамотами, опубликование. Соблюдение всех стадий не обязательно. Д. м. может вступить в силу в зависимости от того, как условятся стороны, однако не ранее, чем со стадии подписания. При окончательном подписании Д. м. соблюдается альтернат (см.). Текст Д. м. может быть изложен на языке одного или нескольких участников договора (см. Дипломатический язык). СССР в своей международной практике руководствуется принципом равноправия языков и заключает двусторонние Д. м. на русском языке и языке контрагента, причем оба текста имеют одинаковую силу (см. Аутентичный текст). При подписании, а также ратификации многосторонних договоров государство имеет право сделать оговорки и возражать против оговорок, сделанных другими-участниками договора. При этом оговорка не должна противоречить основным целям договора.
Одним из основных принципов международного права является принцип Pacta sunt servanda (см.), т. е. договоры должны соблюдаться. Отказ от соблюдения этого принципа является грубейшим нарушением международного права и означает попытку внести произвол и беззаконие в международные отношения. Государство несет ответственность за несоблюдение или нарушение международных соглашений.
Советский Союз и страны народной демократии честно выполняют взятые на себя международные обязательства и решительно настаивают на строгом и честном соблюдении международных обязательств капиталистическими государствами.
Практика агрессивных империалистических государств изобилует фактами грубейшего нарушения ими своих международных обязательств. Примером этого может служить вероломное нарушение гитлеровской Германией пакта о ненападении, заключенного ею с СССР в 1939 г.
В наст, время примерами грубого нарушения своих международных обязательств являются отказ США, Англии и Франции от исторических решений Тегеранской, Крымской и Потсдамской конференций и нарушение ими Устава ООН. Заключенный Соединенными Штатами «мирный договор» с Японией, превращающий ее в военную базу американского империализма на Дальнем Востоке, грубо нарушает международные соглашения по вопросу о Японии,, в том числе декларацию Объединенных Наций от 1 января 1942 г., Каирскую декларацию, Ялтинское соглашение, Потсдамскую декларацию и решение об основной политике в отношении Японии после капитуляции, принятое Дальневосточной комиссией.
При выполнении Д. м. нередко возникает необходимость в толковании отдельных его статей и постановлений (см. Толкование меоюдународного договора). Значение института толкования Д. м. заключается в выяснении обоюдной воли сторон. Толкование производится самими сторонами. Империалистические державы сплошь и рядом незаконно используют институт толкования Д. м. для нарушения своих международных обязательств, для вмешательства в дела независимых, суверенных государств.
Прекращение Д. м. может иметь место в случаях выполнения Д. м., истечения срока его действия, прекращения существования одной из сторон (напр., при слиянии нескольких государств в единое государство или, наоборот, при распадении одного государства на несколько государств, как это было с Австро-Венгрией после первой мировой войны),. денонсации (см.), ревизии (обновления) и, наконец,, аннулирования Д. м. при систематическом нарушении его и проведении враждебной политики другой стороной.
Последовательно претворяя в жизнь принципы миролюбивой советской внешней политики и строго выполняя свои международные обязательства, Советский Союз неустанно разоблачает явные и тайные козни империалистов против мира и безопасности народов.
Придавая большое значение Д. м., как одному из -средств поддержания и укрепления мира, Советский Союз предложил заключить Пакт Мира (см.) между СССР, США, Великобританией, Китайской Народной Республикой и Францией. Заключение такого пакта, открытого для всех государств, явилось бы важнейшим шагом на пути к установлению прочного мира во всем мире.
Предложение СССР, направленное на поддержание и укрепление всеобщего мира и безопасности, находит горячую поддержку среди всех народов, желающих устранения угрозы новой мировой войны и разряжения напряженной международной обстановки, вызванной внешней политикой США и других империалистических государств. Обращение Всемирного Совета Мира о заключении Пакта Мира подписали более 600 млн. человек.
Источник: Советский юридический словарь